1.1.1行業(yè)概念

通信是人與人或人與自然之間通過某種行為或媒介進(jìn)行的信息交流與傳遞，從廣義上指需要信息的雙方或多方在不違背各自意愿的情況下無論采用何種方法，使用何種媒質(zhì)，將信息從某方準(zhǔn)確安全傳送到另方。通信的方式：以視覺聲音傳遞為主的古代的烽火臺(tái)、擊鼓、旗語、現(xiàn)代電信等及以實(shí)物傳遞為主的驛站快馬接力、信鴿、郵政通信等。古代的通信對遠(yuǎn)距離來說，最快也要幾天的時(shí)間，而現(xiàn)代通信往往以電信方式為主如電報(bào)，電話，快信，短信，E-MAIL等注重即時(shí)通信，做為自然科學(xué)來說郵政通信更能體現(xiàn)人與自然的和諧與溝通，但在現(xiàn)今注重經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)期往往不注意人與自然的關(guān)系致使郵政通信相對即時(shí)通信不宜接受。

通信業(yè)屬于物質(zhì)生產(chǎn)部門，是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，屬于信息產(chǎn)業(yè)，它是個(gè)網(wǎng)絡(luò)性產(chǎn)業(yè)。

1.1.2行業(yè)特點(diǎn)

（1）業(yè)務(wù)收入持續(xù)快速增長，電信業(yè)對同民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率持續(xù)增加

從1978年開始，全國通信業(yè)一直保持兩位數(shù)增長，1984年開始超前于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“八五”期間達(dá)到歷史最高；此后，歷經(jīng)多年持續(xù)高速增長的通信業(yè)增速有所回落，但是，電信業(yè)務(wù)收入的增長率仍然高于GDP的增長率。電信業(yè)明顯是國民經(jīng)濟(jì)各部門中發(fā)展最快、綜合效益最好的行業(yè)之一。

電信業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是直接貢獻(xiàn)率穩(wěn)步上升。根據(jù)測算，在1998～2005年的7年間，電信業(yè)增加值增長了3.2倍，其年均增長率達(dá)到了18%，是同期GDP年均增長率的兩倍多。增加值占GDP的比重也在逐年上升，至2005年，該比值已達(dá)到2.72%。另一方面是間接貢獻(xiàn)率加速上升。在1998～2005年的7年內(nèi)，電信業(yè)間接創(chuàng)造的增加值年均增長率達(dá)到了30%，接近于同期GDP增長率的4倍。間接增加值占GDP的比重自2000年以來呈加速增長趨勢，至2005年，該比值已達(dá)到了6.81%。

（2）用戶規(guī)模迅速擴(kuò)大，電話用戶和互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模居世界前列

固定電話網(wǎng)和移動(dòng)電話用戶總規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。1978年，固定電話用戶總數(shù)只有192.5萬；1990年移動(dòng)電話開始出現(xiàn)，1998年移動(dòng)電話用戶數(shù)迅猛增長到2386.3萬，固定電話用戶數(shù)也發(fā)展到8742.1萬，電話用戶總數(shù)是1978年的57.8倍；2003年，移動(dòng)電話用戶數(shù)已經(jīng)超過固定電話用戶數(shù)，我國電話用戶規(guī)模躍居世界第一；到2006年8月，我國電話用戶規(guī)模已經(jīng)超過8億戶。

與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)用戶也快速發(fā)展。1998年年底，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)到210萬，此后，互聯(lián)網(wǎng)用戶迅猛增加。2000年，互聯(lián)網(wǎng)用戶增長率達(dá)到最高，此后保持較平穩(wěn)的速度持續(xù)增加。2002年，我國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)超過日本，僅次于美國，居世界第二位。2005年，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)超過窄帶撥號(hào)用戶數(shù)。到2006年上半年，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)已經(jīng)超過7500萬。

（3）通信能力不斷增強(qiáng)，電信服務(wù)水平邁上新臺(tái)階

經(jīng)過多年的努力，我國電信基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善，通信網(wǎng)的規(guī)模容量、技術(shù)層次、服務(wù)水平都發(fā)生了質(zhì)的飛越。全國已建成包括光纖、數(shù)字微波、衛(wèi)星、程控交換、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)通信等覆蓋全國、通達(dá)世界的公用電信網(wǎng)。我國已擁有世界第一大電話網(wǎng)和第二大移動(dòng)電話網(wǎng)。經(jīng)過“七五”末期和“八五”、“九五”期間大規(guī)模的長途干線建設(shè)，建成了“八縱八橫”格狀型國家光纜骨干網(wǎng)，已建成并開通中日、中韓、亞歐等多條國際陸地和海底光纜。

電信服務(wù)水平提高到新臺(tái)階。全國固定電話普及率由1978年的0.38部/百人提高到1998年9.5部/百人，2006年上半年已經(jīng)達(dá)到28部/百人。其中，城市固定電話普及率超過40部/百人，已通電話的行政村比重達(dá)到97%。1990年移動(dòng)電話從無到有，2003年移動(dòng)電話用戶數(shù)超過固定電話用戶數(shù)，到2006年上半年，移動(dòng)電話普及率達(dá)到32.7部/百人。

（4）區(qū)域、城鄉(xiāng)通信水平差異顯著，數(shù)字鴻溝問題突出

我國東、中、西部地區(qū)之間通信水平的差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。1999年年底，我國東、中、西部地區(qū)的固定電話普及率分別為15.7部/百人、7.8部/百人、5.8部/百人；到2005年底，上述指標(biāo)相應(yīng)為40部/百人、21.5部/百人、18.9部/百人。同期，東部移動(dòng)電話普及率相應(yīng)地從6.6部/百人增加到47.7部/百人、中部地區(qū)從2.2部/百人增加到22.2部/百人、西部地區(qū)從1.8部/百人增加到21.6部/百人。東部與中部、西部的通信服務(wù)水平差距在持續(xù)擴(kuò)大。

城鄉(xiāng)之間差距也相當(dāng)顯著。截至2005年年底，全國城市固定電話用戶數(shù)是農(nóng)村固定電話用戶數(shù)的2.16倍。東部地區(qū)城市固定電話用戶數(shù)是東部農(nóng)村的2.45倍，中部為1.64倍，西部為2.4倍。這一方面是因?yàn)闁|部地區(qū)農(nóng)村人口非常少，相應(yīng)的農(nóng)村用戶規(guī)模就小，而中、西部地區(qū)絕大部分人口都分布在農(nóng)村；另一方面是因?yàn)榻鼛啄陙?ldquo;村村通”工程的推進(jìn)實(shí)施，大大促進(jìn)了中、西部農(nóng)村通信的發(fā)展，縮短了中、西部城鄉(xiāng)通信水平的差距。但總體上看來，縮短通信業(yè)城鄉(xiāng)之間的差距仍然任重而道遠(yuǎn)。

（1）增長速度放緩，通信業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢

2000～2005年，我國電信業(yè)務(wù)總量、業(yè)務(wù)收入、固定電話和移動(dòng)電話用戶的年環(huán)比增長率均出現(xiàn)下降趨勢，如圖2所示。尤其是2005年第一季度，我國電信業(yè)務(wù)收入同比增長率首次出現(xiàn)低于同期國民經(jīng)濟(jì)增長率的現(xiàn)象，此后有所回升，2005年電信業(yè)務(wù)收入增長率仍然稍高于國民經(jīng)濟(jì)增長率，但整個(gè)行業(yè)發(fā)展速度放緩的趨勢已經(jīng)十分明顯（從前文的圖1也能明顯看出）。電信業(yè)發(fā)展速度放緩可能有以下幾個(gè)方面的原因：一是行業(yè)發(fā)展規(guī)律，任何行業(yè)的發(fā)展都不可能維持長期高速發(fā)展；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的影響，近幾年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所回落；三是替代性業(yè)務(wù)的出現(xiàn)擠壓了行業(yè)利潤，造成業(yè)務(wù)收入增長乏力。

（2）投資逐漸趨于理性

經(jīng)過多年的高投資拉動(dòng)高增長以后，電信業(yè)發(fā)展走向成熟和平穩(wěn)。一方面，各電信運(yùn)營企業(yè)更加注重企業(yè)效益的提高；另一方面，電信行業(yè)的投資方向發(fā)生改變，新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域的投資逐漸增加。此外，政府也更加注重引導(dǎo)行業(yè)向注重效益的良性方向發(fā)展。例如2005年，在中國電信業(yè)發(fā)展與政策通報(bào)會(huì)上，政府對協(xié)調(diào)電信業(yè)發(fā)展速度和效益給予了高度關(guān)注，表示從政府管理部門的角度，將對電信業(yè)在促進(jìn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步中的地位和作用作出清晰的定位，在政策的制定和實(shí)施過程中，更注重以實(shí)現(xiàn)國家利益、維護(hù)社會(huì)利益為出發(fā)點(diǎn)。

（3）固網(wǎng)運(yùn)營業(yè)務(wù)發(fā)展遇到障礙，數(shù)據(jù)通信和移動(dòng)通信業(yè)務(wù)發(fā)展速度較快

由于移動(dòng)和其他業(yè)務(wù)對固定業(yè)務(wù)的沖擊，因此固網(wǎng)運(yùn)營商的總體運(yùn)行發(fā)展持續(xù)趨緩，表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是用戶數(shù)的增長率下降，近5年來，固定電話用戶數(shù)除了在2003年和2004年因?yàn)?ldquo;小靈通”的拉動(dòng)增長稍有回升以外，總體增長趨勢還是快速下降；二是收入同比增加值、收入同比增長率和收入比重持續(xù)下降；三是依舊缺乏新的增長點(diǎn)。盡管2006年第一季度固網(wǎng)增值業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭不錯(cuò)，但在總收入中的比例仍很小，對固網(wǎng)收入的貢獻(xiàn)非常有限，目前尚無力擔(dān)負(fù)起拉動(dòng)收入增長的重?fù)?dān)。因此，對于固網(wǎng)運(yùn)營商來說，擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍已經(jīng)十分緊迫。

目前就業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)來看，移動(dòng)通信和數(shù)據(jù)通信成為新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。2005年，數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)收入同比增長率最高，達(dá)到22.7%；移動(dòng)通信業(yè)務(wù)收入增長率也達(dá)到17.2%；兩者都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的市話和長途語音業(yè)務(wù)收入的增長速度。

（4）增值業(yè)務(wù)快速發(fā)展，但欠缺有持續(xù)增長潛力的新業(yè)務(wù)

根據(jù)我國增值電信市場業(yè)務(wù)范圍和政策環(huán)境的發(fā)展變化，可以將我國增值電信業(yè)務(wù)分為三個(gè)發(fā)展階段。第一階段為1993～1998年，增值電信業(yè)務(wù)初步開放，揭開增值電信市場發(fā)展的帷幕；第二階段為1998～2001年，政企分離的管理機(jī)制逐步建立，增值電信市場進(jìn)一步開放；第三階段為2001年至今，增值電信市場全面開放，業(yè)務(wù)快速發(fā)展，競爭格局基本形成。到2005年年底，全國經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的許可證已經(jīng)達(dá)到1.8萬多個(gè)；全年全國電信增值業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成大約800多億元人民幣，全國增值電信運(yùn)營企業(yè)從業(yè)人員40多萬人。

盡管增值業(yè)務(wù)在近幾年取得了長足的發(fā)展，但業(yè)務(wù)同質(zhì)化競爭現(xiàn)象突出，真正做大的業(yè)務(wù)只有短信，其收入占全部移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)收入60%～70%的份額，其他業(yè)務(wù)的收入所占的市場份額還很小。即使是短信業(yè)務(wù)，其發(fā)展也具有生命周期。因此，盡快發(fā)現(xiàn)增值業(yè)務(wù)的有效市場與有潛力的市場、有價(jià)值用戶群，重點(diǎn)開發(fā)和推廣適應(yīng)市場需求的多類具有持續(xù)增長潛力的增值業(yè)務(wù)成為當(dāng)務(wù)之急。