實施計劃生育
實施計劃生育1
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為控制人口過快增長，確保 工地計劃生育責(zé)任制的落實，現(xiàn)由本工程項目負(fù)責(zé)人 與 班組簽訂計劃生育保證書。
保證書內(nèi)容如下：
一、本班組外來人員已辦理《暫住證》及《婚育證明》或《計生證明》，無雇請未落實節(jié)育措施、未交清社會撫養(yǎng)費、政策外懷孕的人員；按時督促育齡婦女做好查環(huán)查孕工作，協(xié)助計生部門做好計劃生育的宣傳、檢查、督促工作。如雇請或收留違反計劃生育管理條例人員情況屬實，自愿接受計生部門的有關(guān)處罰。
二、此保證書一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，從簽訂之日起生效。
項目負(fù)責(zé)人簽名： 班組長簽名：
實施計劃生育2
根據(jù)國家衛(wèi)生計生委、中央編辦《關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源的指導(dǎo)意見》和省衛(wèi)生計生委、省編辦《關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源的實施意見》要求，為加強婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持計劃生育基本國策，堅持計劃生育黨政一把手負(fù)總責(zé)，堅持計劃生育一票否決制，堅持婦幼衛(wèi)生工作方針，以婦女兒童健康為中心，優(yōu)化服務(wù)，依法管理，構(gòu)建政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)高效、群眾滿意和可持續(xù)發(fā)展的婦幼健康服務(wù)體系，提高出生人口素質(zhì)，切實維護(hù)婦女兒童健康。到“十三五”末，縣婦幼保健計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到二級婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）基本原則
積極穩(wěn)妥，有效推進(jìn)。積極推進(jìn)優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源工作，妥善處理各種情況，做到穩(wěn)步推進(jìn)，保持隊伍穩(wěn)定，工作平穩(wěn)過渡，確保婦幼保健和計劃生育工作快速發(fā)展。
因地制宜，謀劃發(fā)展。結(jié)合我縣實際，根據(jù)婦幼健康資源情況和人民群眾不斷增長的婦幼健康需求和發(fā)展需要，合理配置婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源。
強化公益，落實保障。整合后的婦幼保健計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)是維護(hù)和促進(jìn)婦女兒童健康的公益性事業(yè)單位，突出公益性質(zhì)，強化政府責(zé)任，落實編制、經(jīng)費和運行政策，為婦女兒童健康提供堅實保障。
提高效能，激活動力。通過婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化整合，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，強化績效管理，激活內(nèi)生動力，提升效率，確保婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作同時得到加強。
二、優(yōu)化整合內(nèi)容
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與主要職能
婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與職能整合的主要方式為“縣級合、鄉(xiāng)增強、村共享”。
1、整合縣婦幼保健院、縣計劃生育服務(wù)站的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心。
縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心主要職責(zé)：為全縣婦女兒童提供圍產(chǎn)保健、婦女保健、兒童保健等婦幼保健服務(wù)和婦女兒童常見病防治、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等；承擔(dān)計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)等任務(wù)；開展婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目、婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和出生缺陷綜合防治等工作。受衛(wèi)生和計生行政部門委托承擔(dān)轄區(qū)婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)管理、培訓(xùn)、項目管理和技術(shù)支持工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健職能整合，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛“婦幼保健計劃生育服務(wù)站”牌子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育管理工作仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦計劃生育管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（婦幼保健計劃生育服務(wù)站）負(fù)責(zé)人由縣衛(wèi)生計生行政部門征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見后，按干部管理權(quán)限任用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（婦幼保健計劃生育服務(wù)站）主要職責(zé)：承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)圍產(chǎn)保健、婦女保健、兒童保健等婦幼保健和婦女兒童常見病防治等任務(wù)；承擔(dān)計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)等公共服務(wù)職能；落實婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，配合承擔(dān)孕前優(yōu)生健康檢查項目等出生缺陷綜合防治任務(wù)；負(fù)責(zé)對村級服務(wù)人員提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。
3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心指導(dǎo)下，做好婦幼保健計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，采集相關(guān)信息，做好流動人口計劃生育相關(guān)服務(wù)。
4、保留村衛(wèi)生室和村計劃生育服務(wù)室，共享共用。保留計劃生育專干，鞏固基層工作網(wǎng)底。計劃生育專干和村醫(yī)共同做好婦幼保健和計劃生育相關(guān)服務(wù)工作。計劃生育專干主要負(fù)責(zé)計劃生育政策宣傳教育、藥具發(fā)放、組織動員、優(yōu)惠政策落實、信息收集上報、婦幼保健計劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)引導(dǎo)等工作。
（二）人員配備和資產(chǎn)管理
縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健計劃生育服務(wù)站）機(jī)構(gòu)及人員編制由縣衛(wèi)生和計生主管部門商縣編辦、人社部門提出調(diào)整方案，報縣編委審批后實施。
原縣鄉(xiāng)婦幼保健機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的房屋、設(shè)備等各類資產(chǎn)，全部劃歸整合后的婦幼保健計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，實行人、財、物統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一使用，嚴(yán)防固定資產(chǎn)流失。
（三）完善長效工作機(jī)制
完善財政投入機(jī)制。婦幼保健計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)是從事公共衛(wèi)生服務(wù)的公益性事業(yè)單位，所需基本建設(shè)、設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)支出由政府根據(jù)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要足額安排，所需人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費根據(jù)人員編制、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)任務(wù)完成及考核情況由政府預(yù)算全額安排。充分發(fā)揮績效考核的激勵機(jī)制，積極推進(jìn)婦幼保健計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)活力，充分調(diào)動婦幼保健計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)工作積極性。
完善機(jī)構(gòu)建設(shè)機(jī)制。婦幼保健計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人群廣，任務(wù)重，要切實加大投入，支持縣鄉(xiāng)婦幼保健計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，改善業(yè)務(wù)用房和裝備條件。加快推進(jìn)婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)信息化建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。
三、實施步驟
�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段（20xx年11月1日至11月30日）：縣制定下發(fā)優(yōu)化整合實施方案，編制部門印發(fā)縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（婦幼保健計劃生育服務(wù)站）“三定”方案。
�。ǘ⿲嵤╇A段（20xx年12月1日至12月20日）：召開工作動員會，宣布有關(guān)工作紀(jì)律，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所人員實行自愿選擇，實施優(yōu)化整合各項工作。
�。ㄈ┛偨Y(jié)完善階段（20xx年12月21日至12月30日）：進(jìn)行優(yōu)化整合工作驗收，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，完善提高。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。
縣政府成立由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的工作領(lǐng)導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分認(rèn)識機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源配置工作，做到思想不散、隊伍不亂、工作不斷，保證整合工作順利推進(jìn)。
�。ǘ⿵娀媱澤ぷ鳌�
優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行各項計劃生育政策，確保計劃生育工作責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。
堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源的重要意義，統(tǒng)一思想、凝聚共識，增強信心，形成有利于改革發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
�。ㄋ模﹪�(yán)肅工作紀(jì)律。
嚴(yán)格政治紀(jì)律、人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律，確保涉及改革單位人心穩(wěn)定，工作有序，任務(wù)落實。嚴(yán)禁改革期間工作相互推諉扯皮，對因失職、瀆職、監(jiān)管不到位導(dǎo)致責(zé)任事故的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。嚴(yán)禁在改革過程中突擊花錢，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對違法違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
實施計劃生育3
為進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)，切實做好20xx年計劃生育開局工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究，決定在全鎮(zhèn)深入開展計劃生育“百日攻堅”活動，特制定本實施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
顧問：
組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由計生辦牽頭，各聯(lián)村責(zé)任人、網(wǎng)格員、村支兩委配合。
二、工作目標(biāo)
1．通過多種宣傳途徑開展計劃生育政策宣傳，宣傳資料入戶率100%，組織村、組工作人員進(jìn)行政策知識培訓(xùn)，培訓(xùn)率100%。
2．生育二孩意愿調(diào)查摸底90%以上，出生缺陷干預(yù)人群篩查95%以上（一級預(yù)防、二級預(yù)防），個案建檔、跟蹤服務(wù)到位率100%。免費孕前優(yōu)生健康檢查92對，確保參檢人員符合法定生育條件。
3．建立已生育二孩及以上已婚育齡婦女未采取長效節(jié)育措施人群臺賬，孕情監(jiān)測到位率：常住（含流入）人口100%，流出人口70%，按進(jìn)度要求落實長效避孕措施40例。
4．計生家庭六項獎勵扶助對象的上報及時率95%以上、上報準(zhǔn)確率100%、退出及時率、電話號碼采集錄入準(zhǔn)確率100%。每村（社區(qū)）落實生育關(guān)懷幫扶慰問家庭1戶以上，計劃生育并發(fā)癥對象走訪全面到位。
5．全員人口管理到位率100%、全員人口信息系統(tǒng)問題數(shù)據(jù)為零、妊娠信息三個月內(nèi)上報及時率90%、避孕信息一個月內(nèi)上報及時率90%、生育信息一個月內(nèi)上報及時率95%、全員人口電話號碼采集到位率90%。
6.建立打擊“兩非”長效工作機(jī)制，對孕情消失的個案進(jìn)行排查跟蹤，收集相關(guān)線索，建立“兩非”工作臺賬。
7．居民健康檔案建檔率80%，信息準(zhǔn)確率100%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率90%以上；慢病（高血壓、糖尿�。┤藛T規(guī)范管理到位率80%以上。
8．流動人口信息反饋及時率100%、全員流動人口信息采集錄入(含新增、返回或離開)準(zhǔn)確率90%，流動人口計生重點管理人群（49周歲以下已婚育齡婦女）信息采集錄入準(zhǔn)確率100%，跨縣流入3個月以上人口落實五項計生和十項衛(wèi)生基本公共服務(wù)到位率100%。
9．省社會撫養(yǎng)費征繳系統(tǒng)立案率100%，社會撫養(yǎng)費征收金額指導(dǎo)數(shù)13萬元。
10．衛(wèi)生計生信息系統(tǒng)反饋出生疑似問題排查處理到位率100%。
三、工作步驟
本次“百日攻堅”活動時間為20xx年1月25日—20xx年4月30日，分以下三個階段：
1．宣傳發(fā)動階段（20xx年1月25日—20xx年1月30日）。召開“百日攻堅”活動動員會議，將會議精神和工作要求傳達(dá)到村組，同時充分利用“村村通”廣播、固定宣傳窗、入戶資料等形式，大力宣傳計生法律政策，形成濃厚的輿論聲勢和宣傳氛圍。
2．集中推進(jìn)階段（20xx年2月1日—20xx年4月30日）。對照指標(biāo)任務(wù)，徹底盤清底子，層層分解任務(wù)，扎實深入推進(jìn)。重點開展隱患排查、孕環(huán)情監(jiān)測、孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育措施落實、流動人口服務(wù)管理、社會撫養(yǎng)費征收、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升、獎扶人員摸底上報退出、生育關(guān)懷資金發(fā)放等工作。
3．評估驗收階段（20xx年5月上旬）。由鎮(zhèn)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，通過數(shù)據(jù)核查、電話調(diào)查、專項檢查等方式對“百日攻堅”活動進(jìn)行評估驗收。數(shù)據(jù)核查、電話調(diào)查不設(shè)具體調(diào)查時點；專項檢查的調(diào)查時點為20xx年4月30日零時，社會撫養(yǎng)費征收、移送法院強制執(zhí)行案件任務(wù)完成情況考核時期為20xx年10月1日—20xx年4月30日，其它指標(biāo)考核時期為20xx年1月23日—20xx年4月30日。
四、獎罰措施
在“百日攻堅”期間，對村級作如下獎罰措施：優(yōu)生檢測多完成1例，每例獎勵50元，少完成1例扣年終考核評分0.05分；長效措施每多完成1例獎30元，少完成1例扣年終考核評分0.05分；社會撫養(yǎng)費按照20%返還到村。要形成月初安排，月中督促，月底點評，每月進(jìn)行排名的工作機(jī)制。
實施計劃生育4
為認(rèn)真貫徹落實省科技廳《關(guān)于做好年計劃生育“三結(jié)合”科技幫扶工作的通知》和市人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好年計劃生育“三結(jié)合”工作的意見》的要求，依靠科技推動計劃生育“三結(jié)合”工作，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)提出如下工作方案：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
進(jìn)一步健全和完善由局長任組長，分管副局長任副組長的計劃生育“三結(jié)合”科技幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)村社會事業(yè)科為具體承辦科室。計劃生育科技幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)計生“三結(jié)合”工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促和指導(dǎo)，承辦科室負(fù)責(zé)計生“三結(jié)合”的日常工作，落實幫扶基地、幫扶對象、幫扶項目等。并將該項工作納入局對科室年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
二、選準(zhǔn)幫扶對象，明確幫扶目標(biāo)
根據(jù)科技幫扶與計劃生育戶的生產(chǎn)、生活和生育相結(jié)合的要求，按照計劃生育戶自愿申請的原則，經(jīng)過認(rèn)真考察，決定將計劃生育科技幫扶基地落實到x村，選擇計劃生育貧困戶進(jìn)行重點幫扶。具體落實新增戶戶，幫帶戶戶，新建立幫扶基地一個。通過幫扶使這些計劃生育戶的生產(chǎn)有明顯發(fā)展，生活有較大提高，在本鎮(zhèn)、本村起到良好的示范帶動作用
三、落實幫扶措施，提高幫扶對象致富能力
（一）簽訂幫扶協(xié)議。主動與幫扶對象協(xié)商，按照自愿的原則，與幫扶對象簽訂幫扶協(xié)議，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)幫扶協(xié)議，認(rèn)真履行義務(wù)，組織開展幫扶活動，做好情況收集及幫扶對象的建檔工作。
�。ǘ┐_定幫扶項目。根據(jù)幫扶對象的具體情況，結(jié)合科技富民推進(jìn)行動項目的實施，幫助其選擇1-2個投資少、風(fēng)險孝見效快的增收項目，聘請有關(guān)科技人員開展有針對性的科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助幫扶對象調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點在生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)水果種植上采取措施，推廣先進(jìn)實用技術(shù)，提高幫扶對象的增收致富能力。
（三）為部分特別困難的計劃生育戶提供生產(chǎn)上的物質(zhì)幫助或項目啟動資金的貸款協(xié)調(diào)，增強造血功能，打好增收致富基矗
（四）抓好科技知識宣傳。充分利用科普宣傳活動，組織到計生“三結(jié)合”基地開展送科技下鄉(xiāng)活動，切實為計劃生育幫扶對象提供生育、保健等知識的咨詢服務(wù)，贈送相關(guān)資料，搞好農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳，防止計劃生育戶因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。
（五）抓好科技特派員定點聯(lián)系貧困村工作。根據(jù)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，選派專業(yè)對口的科技特派員定點聯(lián)系貧困村，對農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢，指導(dǎo)農(nóng)戶開展科技示范，發(fā)展特色種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
四、切實落實“三優(yōu)”政策，強化科技服務(wù)
要不斷創(chuàng)新工作思路，強化幫扶措施，切實落實對計生幫扶戶的“三優(yōu)”（優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待）幫扶政策，使科技幫扶工作收到更大的實效。一是結(jié)合科技富民推進(jìn)行動、現(xiàn)代畜牧業(yè)專項行動等項目的實施，對計生“三結(jié)合”幫扶基地在政策、項目、資金、技術(shù)、信息上優(yōu)先支持，帶動幫扶戶增收致富。二是對幫扶基地的計劃生育戶，在技術(shù)培訓(xùn)、組織專家服務(wù)、到外地參觀學(xué)習(xí)等方面給予優(yōu)先支持。三是對基地有困難的計劃生育戶，在引進(jìn)種養(yǎng)殖優(yōu)良新品種時給予優(yōu)惠，對生產(chǎn)生活中的急需物資優(yōu)惠供給或無償贈送。
實施計劃生育5
為了進(jìn)一步加快我區(qū)計劃生育信息化建設(shè)步伐，全面提高計劃生育綜合管理和服務(wù)水平，川匯區(qū)計劃生育信息化應(yīng)用項目實施方案。按照市人口與計生委的總體安排部署，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
嚴(yán)格按照國家、省、市人口與計生委WIS建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，以促進(jìn)人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展為前提，以網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，以全面提升人口與計劃生育的綜合治理、綜合決策和綜合服務(wù)水平為目的，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，調(diào)動各方面積極因素，加快人口與計劃生育信息化的建設(shè)進(jìn)程，推動人口與計劃生育工作健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
建立健全育齡婦女信息系統(tǒng)，提高育齡婦女信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動WIS的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，以“三網(wǎng)一庫”為主要框架，以信息資源利用為核心，以應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為主導(dǎo)，搭建“五個應(yīng)用平臺”，即計劃生育信息平臺、宣傳教育平臺、生殖健康信息平臺、優(yōu)惠政策信息平臺和流動人口信息平臺，充分發(fā)揮計算機(jī)在計劃生育統(tǒng)計、人事、財務(wù)、生殖保健等工作中的重要作用，推行“數(shù)字化計生”，實現(xiàn)“一庫三服務(wù)”目標(biāo)。
三、項目內(nèi)容。
根據(jù)國家、省、市人口與計生委信息化建設(shè)應(yīng)用的要求，本著“注重實效、強化應(yīng)用、資源共享、保障安全”的原則，計劃生育信息化應(yīng)用主要要做好以下幾個方面：
1、建立辦公局域網(wǎng)，實現(xiàn)辦公自動化。局機(jī)關(guān)建立辦公局域網(wǎng)，配備必要的多媒體演示設(shè)備，通過辦公局域網(wǎng)，實現(xiàn)局機(jī)關(guān)內(nèi)部相關(guān)文件、信息、資料交流的共享，全面推進(jìn)辦公業(yè)務(wù)數(shù)字化，實現(xiàn)辦公無紙化。
2、建立計生局門戶網(wǎng)站，構(gòu)建計生公共信息服務(wù)平臺。依托區(qū)政府公眾信息網(wǎng)，建成融計劃生育政策法規(guī)、生殖健康、政務(wù)信息等為主要內(nèi)容，圖文并茂、針對性強的計劃生育網(wǎng)站。
3、利用廣域資源專網(wǎng)，實現(xiàn)報表、育齡婦女信息、文件資料的傳輸。區(qū)計生局要利用廣域資源專網(wǎng)及時向市人口與計生委反饋、傳遞各種信息資料，各鎮(zhèn)辦要利用專網(wǎng)上報各種統(tǒng)計報表、育齡婦女信息、政務(wù)信息、新聞圖片，逐步實現(xiàn)計劃生育信息傳輸數(shù)字化、政務(wù)信息、新聞圖片報送網(wǎng)絡(luò)化。進(jìn)一步在村級推廣使用信息量涵蓋全面的《計算機(jī)信息報告單》，隨月報表按時上報，并確保信息的及時、準(zhǔn)確、完整。
4、建立健全育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)更新應(yīng)用經(jīng)常化。各鎮(zhèn)辦在全面完成新舊數(shù)據(jù)庫的轉(zhuǎn)換后，做到育齡群眾基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、生育節(jié)育、生殖保健、優(yōu)惠政策、宣傳教育、流動人口等xx類xx多項信息錄入準(zhǔn)確、完整、變更及時，建庫率必須達(dá)到100%，育齡婦女個案錄入率達(dá)到90%以上，主要數(shù)據(jù)完整率、邏輯關(guān)系準(zhǔn)確率和信息變更及時率達(dá)到90%以上，信息準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，日常工作微機(jī)使用率達(dá)到95%以上。充分利用《育齡婦女信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫》反饋的信息，準(zhǔn)確及時地開展“三查兩清一服務(wù)”、生育指標(biāo)審批、生殖道感染疾病的信息儲存、收集等工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時、科學(xué)的依據(jù)，規(guī)劃方案《川匯區(qū)計劃生育信息化應(yīng)用項目實施方案》。
5、建立健全保障機(jī)制，實現(xiàn)信息工作制度化。區(qū)、鎮(zhèn)辦兩級要成立計劃生育信息管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本級的信息化建設(shè)、管理、應(yīng)用工作，做到辦公地點、經(jīng)費、設(shè)備、人員“四到位”，要按照“定員、定崗、協(xié)管”的要求為區(qū)級至少配備2名本科以上學(xué)歷、相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的計算機(jī)專職管理人員，鎮(zhèn)辦至少配備1名大專以上學(xué)歷、相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的計算機(jī)專職管理人員，實行合同化管理，其工作變動必須征得區(qū)計生局同意，落實微機(jī)操作人員最低標(biāo)準(zhǔn)每月50元的防輻射補貼，以調(diào)動其工作積極性。各鎮(zhèn)辦必須在微機(jī)室建立、健全各項管理制度，包括計算機(jī)管理制度、計算機(jī)操作人員工作制度、數(shù)據(jù)備份、信息上報、信息變更、信息反饋、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、信息保密制度及計算機(jī)人員《工作日志》、計算機(jī)故障維修記錄等規(guī)范，并建立計算機(jī)管理操作人員定期例會制度、人員逐級建檔備案制度和合同管理制度。
6、加強計劃生育信息保密工作。非操作人員不得隨意使用計算機(jī)，確需使用必須征得微機(jī)操作員同意。區(qū)、鎮(zhèn)辦兩級涉密計算機(jī)必須全部安裝物理隔離卡，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息的采集實行專網(wǎng)下載、專人管理，嚴(yán)格履行有關(guān)保密審批程序，不得向其他部門提供原始個案信息，確保涉密信息得到有效管理。
四、實施步驟。
第一階段（xx月xx日至xx月xx日）：各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真研究項目實施方案，成立項目實施機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任，分解任務(wù)，動員安排項目啟動工作。
第二階段（xx月xx日至xx月xx日）：精心組織，扎實實施。
1、局機(jī)關(guān)實行局域網(wǎng)自動化辦公，并開通計劃生育網(wǎng)站。
2、按照要求落實計算機(jī)操作人員“定員、定崗、協(xié)管”制度和建檔備案制度。
3、建立健全育齡婦女信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，檢查錄入信息完整率、準(zhǔn)確率和變更及時率，每月初10日前通過內(nèi)網(wǎng)將更新好的數(shù)據(jù)上報區(qū)計生局，區(qū)計生局建立全區(qū)育齡婦女信息庫。
4、通過專網(wǎng)上報報表、信息稿件、新聞圖片。
5、加大對育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用力度，建立各種應(yīng)用資料檔案。
6、按照項目內(nèi)容具體要求，切實抓好各項工作落實，并結(jié)合各自實際，創(chuàng)造性地開展經(jīng)常性工作。
第三階段（xx月xx日至xx月xx日）：查漏補缺，總結(jié)驗收。
五、保障措施。
1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。計劃生育信息化建設(shè)是人口與計劃生育的基礎(chǔ)性建設(shè)，各級必須把計劃生育信息化建設(shè)作為一項重要工作任務(wù)，列入議事日程，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，切實抓緊抓好。為了切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)計生局成立以張夏珍為組長，王軍民、孫曉靈為副組長的計劃生育信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)督促落實此項工作。各鎮(zhèn)辦也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，使此項工作的推進(jìn)達(dá)到組織健全、制度完善、人員到位、任務(wù)落實。
2、加強培訓(xùn)，提高微機(jī)操作員業(yè)務(wù)技能。區(qū)計生局將根據(jù)工作需要，定期對微機(jī)操作員進(jìn)行理論及實際操作技能培訓(xùn)，各鎮(zhèn)辦要積極為微機(jī)操作員創(chuàng)造條件，全力支持他們抓好崗位學(xué)習(xí)，使其不斷提高理論業(yè)務(wù)水平和工作技能。
3、做好考核，強化檢查激勵機(jī)制。區(qū)計生局將加大對此項工作的月度及年度考核力度，加大考核分值，并對檢查情況進(jìn)行專項通報。對按時完成階段性及全年工作任務(wù)的進(jìn)行通報表彰獎勵，對不能按時完成的進(jìn)行通報批評，并限期完成工作任務(wù)。
實施計劃生育6
XX縣村級計劃生育藥具管理規(guī)范化項目
實 施 方 案
實施村級計劃生育藥具管理規(guī)范化項目是滿足日益增長的使用藥具人群的需要，是開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決人口和計劃生育工作重點和難點問題的需要，也是落實《計劃生育藥具工作管理辦法（試行）》，加強制度化、規(guī)范化建設(shè)的需要。認(rèn)真實施好這一項目，提升全縣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)整體水平，具有重要意義。為了進(jìn)一步加強計生藥具基層管理工作，促進(jìn)基層計生藥具管理工作規(guī)范有序的發(fā)展提高，根據(jù)省、市、縣《村級計劃生育藥具管理規(guī)范化項目文本》的有關(guān)要求，結(jié)合我縣藥具管理工作實際，現(xiàn)制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
以省、市藥具工作會議精神為指導(dǎo)，以《全國計劃生育藥具業(yè)務(wù)管理規(guī)范和質(zhì)量管理規(guī)范》和《關(guān)于加強計劃生育藥具干部隊伍建設(shè)的意見》為標(biāo)準(zhǔn)，從貫徹落實計劃生育基本國策，不斷滿足群眾計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康的需求出發(fā)，以發(fā)送縣、鄉(xiāng)、村計生藥具管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施和裝備水平，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量為重點，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為方向，最大限度的滿足育齡群眾的需求，提高育齡群眾對避孕藥具管理的滿意程度，切實發(fā)揮計劃生育避孕藥具在穩(wěn)定低生育過程中的物質(zhì)保障作用。
二、總體目標(biāo)
將村級計劃生育藥具規(guī)范化管理融入到20xx年開展的村級規(guī)范化建設(shè)年活動中，在縣、鄉(xiāng)、村各級共同努力下，用一年左右的時間，改善全縣507個村的計生藥具管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（按照《全國計劃生育藥具業(yè)務(wù)管理規(guī)范》和全省“基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年活動”的有關(guān)要求，規(guī)范村級藥具服務(wù)陣地）、配置必要裝備（“四統(tǒng)一”：統(tǒng)一制定藥具規(guī)章制度上墻板面；統(tǒng)一制作藥具宣傳知識掛圖；統(tǒng)一配備藥具專用櫥；統(tǒng)一配備藥具服務(wù)用箱）、提升計生藥具服務(wù)人員的管理服務(wù)能力（達(dá)到“四化”：年輕化、女性化、知識化、專業(yè)化）等措施，規(guī)范計劃生育藥具管理服務(wù)工作，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、運轉(zhuǎn)科學(xué)、供應(yīng)快捷、滿足需求、減少浪費的運行機(jī)制，提高藥具免費供應(yīng)工作的
管理效率和水平，使各項藥具工作進(jìn)一步得到提高。
三、分目標(biāo)
1、把村級計生藥具管理與服務(wù)規(guī)范化建設(shè)納入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，認(rèn)真組織實施。
2、加大投入、嚴(yán)格管理，切實做到責(zé)任到位，措施到位、投入到位、管理到位。
3、規(guī)范村級藥具服務(wù)人員，一是配備具有初中以上文化程度，年齡在35歲以下的女性專兼職藥管員，并全面培訓(xùn)、持證上崗；二是規(guī)范并落實藥管員的職責(zé)和待遇。
4、規(guī)范村級藥具服務(wù)陣地建設(shè)，統(tǒng)一配備藥具儲存展示櫥、藥具服務(wù)箱、藥具宣傳圖版等。
5、規(guī)范帳表及管理制度，按時、正確、規(guī)范填報各級報表，各種資料、表簿保存完整并裝訂存檔。
6、規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，開展避孕藥具知情選擇，做好使用藥具人員隨訪，使用效果收集、不良反應(yīng)等信息、組織健康查體、藥具咨詢等。
四、實施方法和步驟
（一）做好前期準(zhǔn)備，奠定改革基礎(chǔ)
1、召開動員會議，傳達(dá)省市會議精神，統(tǒng)一思想，提高對村級規(guī)范化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識。研究村級計劃生育藥具管理規(guī)范化建設(shè)工作，成立村級藥具管理規(guī)范化建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組；研究制定切實可行的《村級計劃生育藥具管理
規(guī)范化建設(shè)活動實施方案》和《村級計劃生育藥具管理規(guī)范化建設(shè)實施細(xì)則》，使各級做到有章可循、有據(jù)可依、組織健全、落實到位。
2、把村級計生藥具管理與服務(wù)規(guī)范化建設(shè)納入《人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制》，列入年終考核成績，認(rèn)真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，高度重視，精心組織，認(rèn)真研究制定出具體的實施方案和工作計劃，報縣局批準(zhǔn)后組織實施。
3、在基線調(diào)查的基礎(chǔ)上，搞好財政預(yù)算，保證財政投入。對村級規(guī)范化建設(shè)專項資金嚴(yán)格管理，確保藥具項目經(jīng)費�？顚Ｓ�，切實做到責(zé)任、措施、投入、管理四到位。
（二）開展基線調(diào)查，摸清實際狀況
1、召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦，局相關(guān)科室會議，部署基線調(diào)查有關(guān)事宜；培訓(xùn)基線調(diào)查人員，掌握調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查步驟。
2、按要求組織實施基線調(diào)查，認(rèn)真填寫調(diào)查表。
（1）摸清村級藥管員的現(xiàn)狀（包括年齡、性別、學(xué)歷、上崗時間、持證情況、待遇落實情況）；村級服務(wù)室的現(xiàn)狀（面積大小、建設(shè)年限、現(xiàn)有裝備數(shù)量、現(xiàn)有藥具宣傳資料情況）；村級藥具知識圖版情況（種類、數(shù)量）；村級藥具帳表的填寫（培訓(xùn)、填報正確及時、資料完整）；村級藥具隨訪服務(wù)情況（服務(wù)時間、服務(wù)形式、服務(wù)人員、服務(wù)內(nèi)容）等。
�。�2）、認(rèn)真填寫調(diào)查表和育齡婦女對基層藥管員服務(wù)滿意率調(diào)查問卷，各種調(diào)查表填寫完整規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
3、調(diào)查結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析調(diào)查結(jié)果，寫出調(diào)查匯報。
（三）規(guī)范村級藥具服務(wù)人員，一是配備具有初中以上文化程序、年齡在35歲以下的女性專兼職藥管員，并全面培訓(xùn)、持證上崗；二是規(guī)范并落實藥管員的職責(zé)和待遇。
1、要求村級藥管人員按照“年輕化、知識化、女性化、專業(yè)化”的原則進(jìn)行配備，年齡要在35歲以下，具有初中以上文化程度。
2、實行“公開
選拔、競爭上崗、擇優(yōu)聘用、持證上崗”制度，通過統(tǒng)一報名、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一錄取、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一持證上崗的“五統(tǒng)一”的程序進(jìn)行選配，所有村居20xx年必須按照以上程序全部重新進(jìn)行選聘。該項工作要在5月底前完成，5月28日報縣計生局。
3、對鄉(xiāng)村兩級藥具管理人員施行登記備案制度，規(guī)范對鄉(xiāng)村兩級藥具管理服務(wù)人員的管理。
4、組織兩次藥管人員的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時通過以會代訓(xùn)等形式加強學(xué)習(xí)，規(guī)范村級藥具服務(wù)人員工作職責(zé)，提高藥管人員的整體素質(zhì)，依法規(guī)范服務(wù)程序和服務(wù)行為。
5、對村級藥管員的工資實行分級發(fā)放，落實待遇。工資實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、直通車形式，每半年或一年按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)
實施計劃生育7
具宣傳培訓(xùn)計劃
按照計劃生育藥具管理體制改革的要求，結(jié)合實際，加強計劃生育藥具管理人員的培訓(xùn)力度，使藥具管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，提高藥管人員業(yè)務(wù)能力和工作效率,把我鎮(zhèn)藥具各項服務(wù)工作做的更好，避孕節(jié)育措施落到實處。
一、 培訓(xùn)的對象
1、主要培訓(xùn)村級藥管員，一年培訓(xùn)次數(shù)不少于四次，培訓(xùn)率達(dá)100%。
2、村級對已婚育齡婦女面對面培訓(xùn)人數(shù)達(dá)85%以上。
3、村級黨團(tuán)干部群眾要求男性參與進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，掌握避孕節(jié)育知識。
二、培訓(xùn)方法：
1、每季度對村級藥管員集體培訓(xùn)，對村級藥管員進(jìn)行計生藥具規(guī)范化管理、帳表卡冊的填寫規(guī)范、常用避孕藥具的使用方法以及副反應(yīng)的處理、避孕藥具和節(jié)育措施的知情選擇為主要內(nèi)容的集中培訓(xùn)。
2、進(jìn)村，對村級藥管員、已婚育齡婦女集中面對面進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，加大對已婚育齡家庭應(yīng)知應(yīng)會宣傳入戶力度。
3、搞大型宣傳活動，利用計生人口紀(jì)念日設(shè)咨詢臺，面向群眾進(jìn)行宣傳。免費發(fā)放避孕藥具宣傳品，宣傳各種藥具避孕節(jié)育知識，婚育新風(fēng)進(jìn)萬家，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠政策等。
三、培訓(xùn)目的
藥具工作改革，創(chuàng)新工作機(jī)制，我鎮(zhèn)利用各種培訓(xùn)，一是提高計劃生育藥具管理人員文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，掌握政策、法律、法規(guī)知識，副反應(yīng)的處理，做到“三會”、“三懂”、“三清”、“三到戶”。二是讓育齡婦女群眾全面知道，中央《決定》宣傳到家喻戶效。三是讓育齡婦女至少知道五類以上的避孕節(jié)育措施，知道各種避孕藥具使用方法和失敗的補救措施。知道避孕節(jié)育優(yōu)生優(yōu)育，生殖健康知識。知道知情選擇，選擇以長效為主的安全、可靠、有效適宜自己避孕節(jié)育方法。
實施計劃生育8
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》(以下簡稱條例)，制訂本細(xì)則。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)活動的各級各類機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守條例和本細(xì)則。
第三條 計劃生育技術(shù)服務(wù)實行國家指導(dǎo)與個人自愿相結(jié)合的原則。
公民實行計劃生育時，有權(quán)了解自身的健康檢查結(jié)果和常用避孕節(jié)育方法的作用機(jī)理、適應(yīng)證、禁忌證、優(yōu)缺點、使用方法、注意事項、可能出現(xiàn)的副作用及其處理方法，在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)任地選擇適合于自己的避孕節(jié)育方法。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，在提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)時應(yīng)充分考慮服務(wù)對象的健康狀況、勞動強度及其所處的生理時期，指導(dǎo)公民選擇適宜的避孕節(jié)育方法，并為其提供安全、有效、規(guī)范的技術(shù)服務(wù)。對于已生育子女的夫妻，提倡選擇以長效為主的避孕方法。
第四條 國家保障公民獲得適宜的計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利，向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)。
免費提供的技術(shù)服務(wù)項目包括發(fā)放避孕藥具;孕情、環(huán)情檢查;放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。
第五條 向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費，由各級財政設(shè)立專項經(jīng)費予以保障，具體結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算形式由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
國家向城市實行計劃生育的育齡夫妻免費發(fā)放避孕藥具。城市實行計劃生育的育齡夫妻接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)的，其費用解決途徑為：參加生育保險、醫(yī)療保險和其它相關(guān)社會保險的，由社會保險基金統(tǒng)籌支付;未參加上述保險的公民，由所在單位或地方財政負(fù)擔(dān)。具體辦法由縣級以上地方人民政府制定。
對西部困難地區(qū)免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費，由中央財政給予適當(dāng)補助。
第六條 國家計劃生育委員會負(fù)責(zé)管理全國計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，履行下列職責(zé)：
(一)制定與條例配套的規(guī)章和制度;
(二)圍繞生育、節(jié)育、不育制定生殖保健服務(wù)的規(guī)劃與規(guī)范，編制并頒布計劃生育技術(shù)服務(wù)項目、藥具目錄;
(三)制定全國計劃生育技術(shù)服務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督;
(四)組織制定并實施與計劃生育技術(shù)服務(wù)工作相關(guān)的科學(xué)研究總體規(guī)劃，組織計劃生育新技術(shù)推廣和避孕藥具上市后的監(jiān)測工作;
(五)對計劃生育技術(shù)服務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督;
(六)管理與計劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)的其他工作。
第七條 各地計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循布局合理、規(guī)模適當(dāng)、廣為覆蓋的原則提出，并報請同級人民政府將其納入國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。
第八條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持“面向基層，深入鄉(xiāng)村，服務(wù)上門，方便群眾”的工作方針。各級各類從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)要合理分工，密切協(xié)作，優(yōu)勢互補，圍繞生育、節(jié)育、不育共同做好避孕節(jié)育和其他生殖保健服務(wù)工作。
第九條 國家計劃生育委員會制定并組織實施計劃生育科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展、新技術(shù)引入和推廣的總體規(guī)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)組織實施推進(jìn)與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)相關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展、新技術(shù)引入和推廣項目。
國內(nèi)外企業(yè)、基金會、國際組織和社會團(tuán)體，可以根據(jù)條例和本細(xì)則的規(guī)定申請承擔(dān)或參與推進(jìn)計劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展和新技術(shù)的引入和推廣。
第二章 技術(shù)服務(wù)
第十條 計劃生育技術(shù)服務(wù)是指使用手術(shù)、藥物、工具、儀器、信息及其他技術(shù)手段，有目的地向育齡公民提供生育調(diào)節(jié)及其他有關(guān)的生殖保健服務(wù)的活動，包括計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。
第十一條 計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢包括下列內(nèi)容：
(一)避孕節(jié)育與降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險及其他生殖健康的科普宣傳、指導(dǎo)和咨詢;
(二)提供避孕藥具，對服務(wù)對象進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢、隨訪;
(三)對施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)的，在手術(shù)前、后提供相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢和隨訪。
第十二條 與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)包括下列內(nèi)容：
(一)避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查，主要指按照避孕、節(jié)育技術(shù)常規(guī)，為了排除禁忌證、掌握適應(yīng)證而進(jìn)行的術(shù)前健康檢查以及術(shù)后康復(fù)和保證避孕安全、有效所需要的檢查;
(二)各種計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、鑒定和治療;
(三)施行各種避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通術(shù)等恢復(fù)生育力的手術(shù)以及與施行手術(shù)相關(guān)的臨床醫(yī)學(xué)診斷和治療;
(四)根據(jù)國家計劃生育委員會和衛(wèi)生部共同制定的有關(guān)規(guī)定，開展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健服務(wù);
(五)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中必要的檢查、觀察、診斷、治療活動。
第十三條 因生育病殘兒要求再生育而申請醫(yī)學(xué)鑒定的，依照《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》執(zhí)行。
病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷及其父母再生育指導(dǎo)，依照《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷暫行標(biāo)準(zhǔn)及再生育指導(dǎo)原則》執(zhí)行。
第十四條 計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、鑒定和管理，依照《計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法》執(zhí)行。
計劃生育技術(shù)服務(wù)中發(fā)生的醫(yī)療事故，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條 在城鄉(xiāng)基層開展涉及人群的計劃生育科學(xué)技術(shù)研究項目和國際合作項目，應(yīng)按規(guī)定由項目承擔(dān)單位提出書面申請和工作方案，經(jīng)實施地省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門初審?fù)�，報國家計劃生育委員會審查批準(zhǔn)后實施。實施中接受項目實施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監(jiān)督。
第十六條 發(fā)布涉及計劃生育技術(shù)的廣告，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門審查同意后，再報同級廣告主管部門批準(zhǔn)。
第十七條 各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，在施行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時，應(yīng)向?qū)嵭杏媱澤姆⻊?wù)對象做必要的解釋，征得服務(wù)對象的同意。
特殊檢查、特殊治療是指具有下列情形之一的診斷、治療活動：
(一)有一定危險性，可能產(chǎn)生不良后果的檢查和治療;
(二)由于服務(wù)對象體質(zhì)特殊或者病情危重，可能對其產(chǎn)生不良后果和危險的檢查和治療;
(三)臨床試驗性檢查和治療;
(四)需收費并可能對服務(wù)對象造成較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的檢查和治療。
第十八條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其計劃生育技術(shù)服務(wù)人員，不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
因生育病殘兒經(jīng)鑒定獲準(zhǔn)再生育者，懷疑胎兒可能為伴性遺傳病需進(jìn)行性別鑒定的，由省級病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組確定，到指定的機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定;鑒定確診后，要求人工終止妊娠的，應(yīng)出具省級病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組的鑒定意見和處理意見。
第三章 服務(wù)機(jī)構(gòu)
第十九條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)包括計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依照條例規(guī)定取得執(zhí)業(yè)許可、隸屬同級計劃生育行政部門、具有醫(yī)療保健性質(zhì)、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的非營利的公益性全額撥款事業(yè)單位。各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費由各級財政予以保障。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)是指已持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，又依照條例規(guī)定設(shè)有計劃生育技術(shù)服務(wù)科(室)，并取得計劃生育技術(shù)服務(wù)項目執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療、保健單位。
第二十條 設(shè)置鄉(xiāng)級以上從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)必須符合國家計劃生育委員會制定的機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
村級和城市社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門提出方案，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報國家計劃生育委員會備案。
第二十一條 依照分級管轄原則辦理計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗;
設(shè)區(qū)的市級地方人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗;
批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的，發(fā)給《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并在《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上載明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。
第二十二條 鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)除可以開展條例第七條規(guī)定的計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢外，可根據(jù)《從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)項目評審基本標(biāo)準(zhǔn)》，申請開展避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)、人工流產(chǎn)術(shù)以及與避孕、節(jié)育有關(guān)的臨床技術(shù)服務(wù);經(jīng)設(shè)區(qū)的市級地方人民政府計劃生育行政部門逐項審查、批準(zhǔn)，方可開展相應(yīng)的服務(wù)項目。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自增加技術(shù)服務(wù)項目。
第二十三條 醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照國家計劃生育委員會制定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)計劃生育科(室)，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，在其執(zhí)業(yè)許可證上載明獲準(zhǔn)開展的服務(wù)項目。
第二十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既有衛(wèi)生院，又有計劃生育技術(shù)服務(wù)站的，各自在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已有衛(wèi)生院而沒有計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，不再新設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)必須設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)科(室)，專門從事計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，并接受上級衛(wèi)生行政部門和計劃生育行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)雖設(shè)有計劃生育技術(shù)服務(wù)科(室)，但無人從事計劃生育技術(shù)服務(wù)，或不能滿足計劃生育工作需要的，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級地方人民政府衛(wèi)生行政部門和計劃生育行政部門妥善解決;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既沒有衛(wèi)生院，又沒有計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，必須設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第二十五條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展條例規(guī)定的與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)項目之外的其他診療業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》的規(guī)定，依法向衛(wèi)生行政部門申辦《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理。
第二十六條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)前診斷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門同意后，報同級衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)。受理部門應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)作出決定，書面通知申報單位，并向同級計劃生育行政部門通報。作出許可決定的，在規(guī)定的時限內(nèi)，將批準(zhǔn)的單位同時上報衛(wèi)生部和國家計劃生育委員會備案。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部會同國家計劃生育委員會制定的使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的管理辦法申辦服務(wù)項目申請。
獲準(zhǔn)開展使用輔助生育技術(shù)治療不育癥服務(wù)項目的機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的技術(shù)規(guī)范開展服務(wù)。
第二十七條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可和校驗依照《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》執(zhí)行。
申報新設(shè)置從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上衛(wèi)生行政部門申請，參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例規(guī)定的程序，取得設(shè)置批準(zhǔn)書和執(zhí)業(yè)許可證明文件。執(zhí)業(yè)許可證上應(yīng)注明獲準(zhǔn)開展的技術(shù)服務(wù)項目。
第二十八條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)需要變更名稱、場所、法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)到原發(fā)證部門登記變更。因歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)而停止從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，必須向原發(fā)證部門辦理注銷登記，收回相應(yīng)的許可證明，或在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注銷相應(yīng)的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。
原發(fā)證部門在收到變更、注銷申請之日后30個工作日之內(nèi)作出決定并函告申請者。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30個工作日內(nèi)，在所在地縣級的報紙上刊登遺失證明后，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補發(fā)，未申請補辦的，視為無證。
第二十九條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)將執(zhí)業(yè)許可證明、服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)懸掛于明顯處所。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的醫(yī)療技術(shù)常規(guī)、計劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范及其他有關(guān)的制度。
第三十條 計劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會由計劃生育行政部門商同級衛(wèi)生行政部門后提名，報同級人民政府審查批準(zhǔn)后設(shè)立。計劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會由從事計劃生育技術(shù)服務(wù)和相關(guān)醫(yī)學(xué)專家及計劃生育、衛(wèi)生管理專家組成，其主要職責(zé)是：
(一)參與從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的評審;
(二)參與組織計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的考試、考核;
(三)指導(dǎo)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥及其他與計劃生育有關(guān)的技術(shù)鑒定;
(四)協(xié)助當(dāng)?shù)赜媱澤姓块T組織與計劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的科研項目，指導(dǎo)當(dāng)?shù)赜媱澤录夹g(shù)推廣應(yīng)用和對計劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和培訓(xùn);
(五)參與計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的考核和評估;
(六)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)的調(diào)研，對計劃生育技術(shù)服務(wù)的管理和發(fā)展提出意見和建議;
(七)承擔(dān)計劃生育行政部門委托的其他工作任務(wù)。
第四章 技術(shù)人員
第三十一條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員是指依照條例和本細(xì)則的規(guī)定，取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》(以下簡稱《合格證》)并在從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)中從事計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的人員。
第三十二條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員中依據(jù)條例的規(guī)定從事與計劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及國家有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員管理的規(guī)定，向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。
暫未達(dá)到執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士注冊條件，但從事計劃生育技術(shù)服務(wù)工作3年以上且未發(fā)生過醫(yī)療事故，并已取得國家計劃生育委員會崗位培訓(xùn)合格證書，經(jīng)縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門推薦，由設(shè)區(qū)的市級地方人民政府計劃生育行政部門商同級衛(wèi)生行政部門同意，從20xx年10月1日起緩期2至3年認(rèn)定執(zhí)業(yè)資格。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門制定。
第三十三條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員實行持證上崗的制度。從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的各類技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和實際操作技能，了解國家和地方的計劃生育政策，掌握計劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，取得《合格證》，按《合格證》載明的服務(wù)項目提供服務(wù)。
在計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)中從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員的《合格證》的審批、校驗及其管理分別由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門、縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。
第三十四條 擬從事咨詢指導(dǎo)、藥具發(fā)放、手術(shù)、臨床檢驗等各類計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員，均應(yīng)申請辦理《合格證》。
申請辦理《合格證》應(yīng)提交以下文件：
(一)申請人填寫的計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證申請表。申請表應(yīng)清楚注明技術(shù)服務(wù)項目的類別，由申請人所在單位審查、簽署意見并加蓋公章;
(二)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門組織的人口政策與計劃生育技術(shù)基礎(chǔ)知識考試和縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門組織的操作技能考核合格的證明文件;
(三)學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱證明文件;
(四)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門或縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門要求提交的其他材料。
第三十五條 條例實施前已取得計劃生育手術(shù)施術(shù)資格并繼續(xù)在從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)活動的，應(yīng)換發(fā)《合格證》。換發(fā)《合格證》應(yīng)提交以下文件：
(一)原由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門核發(fā)的施術(shù)合格證;
(二)申請人填寫的計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證申請表，單位審查、簽署意見并加蓋公章;
(三)近3年內(nèi)無醫(yī)療事故，無違背計劃生育技術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德行為的證明文件;
(四)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門或縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門要求提交的其他材料。
第三十六條 《合格證》的申請辦理、申請換發(fā)和審批，均應(yīng)注明技術(shù)服務(wù)項目，獲準(zhǔn)從事手術(shù)服務(wù)項目的，應(yīng)注明手術(shù)術(shù)種。
已取得《合格證》，要求增加技術(shù)服務(wù)項目或手術(shù)術(shù)種的，須向原發(fā)證部門申請。
第三十七條 《合格證》的有效期為3年。有效期屆滿前3個月，持證人應(yīng)持《合格證》、單位審查意見、近3年內(nèi)無重大醫(yī)療事故、無違背計劃生育技術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德行為的證明文件，到原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行校驗。逾期未校驗的《合格證》自行作廢。受理申請辦理、換發(fā)、校驗的部門應(yīng)在收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出決定，并通知申請者。
第三十八條 縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門，應(yīng)制訂規(guī)劃、組織實施本部門計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷提高計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。
在計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中接受的與執(zhí)業(yè)有關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的記錄，可作為醫(yī)師執(zhí)業(yè)考核和專業(yè)技術(shù)職稱評定的依據(jù)。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 國家計劃生育委員會負(fù)責(zé)全國計劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
(一)對條例和本細(xì)則及其他配套文件的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo);
(二)對計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計工作監(jiān)督、檢查并負(fù)責(zé)組織全國計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總、分析和結(jié)果的發(fā)布;
(三)負(fù)責(zé)全國計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、并發(fā)癥、不良反應(yīng)的匯總、分析和信息發(fā)布，指導(dǎo)不良事件的調(diào)查、處理;
(四)對全國計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的其他事項進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十條 縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)提出對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)其建設(shè)和管理的具體工作;
(二)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)許可、登記和許可證明文件的校驗;
(三)對本行政區(qū)域內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督;
(四)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計工作;
(五)對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)中出現(xiàn)的事故、并發(fā)癥、不良反應(yīng)進(jìn)行調(diào)查處理;
(六)負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的管理工作;
(七)對在本行政區(qū)域內(nèi)開展的涉及人群的計劃生育科學(xué)技術(shù)項目和國際合作項目進(jìn)行監(jiān)督管理;
(八)對違反條例及本細(xì)則的行為，依法給予行政處罰;
(九)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理的其他事項。
第四十一條 縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應(yīng)配備科技管理人員和執(zhí)法監(jiān)督人員，由具有相關(guān)專業(yè)學(xué)歷并經(jīng)計劃生育技術(shù)執(zhí)法和管理培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任，依法履行計劃生育技術(shù)服務(wù)的管理和執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。
第四十二條 計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員在履行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示證件。計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員可以向從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)了解情況，索取必要的資料，向相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、取證，對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督，從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員不得拒絕和隱瞞。
計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員對從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員提供的資料負(fù)有保密的義務(wù)。
第四十三條 縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應(yīng)建立計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督員制度，聘請計劃生育技術(shù)專家、科技管理專家和藥品檢測專家對本級從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況進(jìn)行檢查并及時向計劃生育行政部門報告。
第四十四條 縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門每年至少組織一次計劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查，檢查的主要內(nèi)容包括：各級從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況，執(zhí)行計劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范的情況，技術(shù)服務(wù)質(zhì)量以及計劃生育技術(shù)、藥具的應(yīng)用情況。
第四十五條 縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依法受理轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)、個人對銷售計劃生育藥具、相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量、事故、不良反應(yīng)以及轄區(qū)內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供的計劃生育技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量、事故的舉報和投訴，并對舉報和投訴進(jìn)行登記，會同有關(guān)部門及時作出處理。
第四十六條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)必須按照國家計劃生育委員會制定的計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計制度，以及技術(shù)服務(wù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥、計劃生育藥具不良反應(yīng)報告制度，如實向所在地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告計劃生育技術(shù)服務(wù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、事故、并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門每年的11月1日前，將從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)所做的計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的統(tǒng)計數(shù)字通報同級計劃生育行政部門。
第四十七條 國家計劃生育委員會會同衛(wèi)生部每年對計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、手術(shù)并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和通報，并將藥具不良反應(yīng)數(shù)據(jù)匯總和分析結(jié)果通報國家藥品監(jiān)督管理局。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門應(yīng)會同同級衛(wèi)生行政部門對本區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)工作中發(fā)生的事故、手術(shù)并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，并及時上報國家計劃生育委員會和衛(wèi)生部。
第六章 罰 則
第四十八條 未取得執(zhí)業(yè)許可，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，按照條例第三十一條的規(guī)定處罰。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定，使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得;違法所得1000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下的罰款。
第四十九條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，違反條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的.，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級計劃生育行政部門，依據(jù)條例第三十二條的規(guī)定，對違規(guī)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處罰。
第五十條 對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門依照條例第三十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
買賣、出借、出租或涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒收違法所得;違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
第五十一條 向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)時，在規(guī)定的免費項目范圍內(nèi)收取費用的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門按照條例第三十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十二條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員違反條例和本細(xì)則規(guī)定，擅自增加計劃生育技術(shù)服務(wù)項目或在執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)外從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
第五十三條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)在開展計劃生育技術(shù)服務(wù)時，出具虛假證明文件、做假手術(shù)的，由原發(fā)證部門依照條例第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員有以上行為的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
第五十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，作出該行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以向人民法院申請強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第五十五條 條例及本細(xì)則所涉及的《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》由國家計劃生育委員會統(tǒng)一印制;《計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》由國家計劃生育委員會制定統(tǒng)一格式，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門印制。
第五十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
實施計劃生育9
為進(jìn)一步深化、優(yōu)化我鎮(zhèn)人口計生宣傳教育工作，充分發(fā)揮人口和計劃生育宣傳教育的先導(dǎo)作用，不斷營造統(tǒng)籌解決人口問題的環(huán)境氛圍，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本方案：
一、總體要求
XXXX年人口和計劃生育宣傳教育工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固國優(yōu)工作、免費孕前優(yōu)生工作、關(guān)愛女孩行動、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家等活動為載體，把宣傳教育工作融于建設(shè)和諧文化，培育文明新風(fēng)之中，融于利益導(dǎo)向和服務(wù)關(guān)懷的全過程。要充分利用社會資源，大力推進(jìn)和諧人口文化和生育文化建設(shè)，在倡導(dǎo)理念、宣傳政策、普及知識、建設(shè)先進(jìn)文化、提供公共服務(wù)、影響和引導(dǎo)群眾婚育觀念和行為轉(zhuǎn)變等工作中發(fā)揮重要作用。安排計生宣傳專項工作經(jīng)費，加大對人口計生宣傳工作者的關(guān)心和支持，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口計生工作健康發(fā)展。
二、主要任務(wù)
（一）突出首位意識，構(gòu)建大宣傳、大聯(lián)合的工作格局
1、廣泛學(xué)習(xí)宣傳《廣東省人口與計劃生育條例》（修正案），實施《廣東省人口與計劃生育條例》（修正案）宣傳計劃，廣泛深入開展有重點、分層次、多形式的宣傳活動。強化黨委理論中心組的學(xué)習(xí)和黨校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口問題的認(rèn)知度和重視程度，進(jìn)一步營造統(tǒng)籌解決人口問題的社會環(huán)境。
2、切實強化媒體新聞宣傳和社會宣傳，努力營造人口計生工作的良好環(huán)境。要圍繞全鎮(zhèn)人口計生中心工作，有計劃、有重點地組織開展好人口計生新聞宣傳，做好對重大活動和工作動態(tài)的宣傳報道。 要正確把握宣傳口徑和輿論導(dǎo)向，加大對外宣傳力度，積極向新聞媒體提供信息和新聞線索，大力宣傳人口計生工作的新經(jīng)驗、新做法。進(jìn)一步提升欄目質(zhì)量。利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新興載體，開展針對性宣傳。充分發(fā)揮各級計生網(wǎng)站宣傳陣地作用，認(rèn)真落實人口報刊、宣傳品制作和發(fā)放工作，切實提高宣傳效果。
3、整合社會資源，積極融入到社會大宣傳的各方面。要針對群眾對生育文化需求的新期待，把人口計生宣傳教育的主要內(nèi)容融入到和諧社會建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)建設(shè)中，作為鎮(zhèn)村（居）文明的重要內(nèi)容；融入到基層文化活動、部門工作和地方特色活動、職工素質(zhì)培訓(xùn)、生育文明戶和“五好文明戶”的創(chuàng)建活動中。充分利用基層文化、體育等設(shè)施和活動載體，把人口文化建設(shè)作為文化軟實力的重要組成部分，不斷創(chuàng)新宣傳教育體制和機(jī)制。
（二）突出服務(wù)關(guān)懷，抓好宣傳重點
1、深化“青春健康教育”活動，大力實施 “青少年健康人格工程”，要在往年開展“青春健康教育”活動的基礎(chǔ)上，開展以加強青少年心理疏導(dǎo)、性健康教育、行為養(yǎng)成、人格塑造和家庭文化建設(shè)為主要內(nèi)容的“青少年健康人格工程”，切實落實共青團(tuán)牽頭，教育、計生等部門共同配合的活動組織機(jī)制，積極創(chuàng)新青春健康教育的方式方法，引導(dǎo)廣大青少年增強國策意識，樹立正確的婚育觀，做到知法、守法、懂法。
2、強化“五期”教育科普知識宣傳。依托人口計生宣傳、服務(wù)陣地，按照不同人群的需求，開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康知識宣傳。要把加強婚檢教育、預(yù)防出生缺陷和對0--3歲嬰幼兒家庭宣傳作為提高出生人口素質(zhì)的切入點，切實提高宣傳效果。
3、高度重視對重點人群的宣傳。要根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位和流動人口的宣傳教育工作。特別要強化對有生育意愿的已婚育齡夫婦的宣傳教育，防范違法生育行為的發(fā)生。
4、加強對流動人口宣傳。要多形式宣傳貫徹《流動人口計劃生育工作條例》，切實落實流入地、流出地人口計生部門工作職責(zé)和流出人口應(yīng)履行的義務(wù)，對流出人員要通過為其辦理《流動人口婚育證明》，正確引導(dǎo)流出人口樹立正確的戀愛觀、婚育觀，自覺規(guī)范自己的生育行為；對流入人員要通過落實現(xiàn)居住地管理，使宣傳指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)、督促落實“三到位”，以真正實現(xiàn)對流動人口的同宣傳、同管理、同服務(wù)。
5、加強對以村（居）兩委成員為主的國策意識和責(zé)任意識教育。通過對村（居）兩委成員的宣傳，為落實村（居）為主工作機(jī)制提供堅強的組織保障，全面推進(jìn)計劃生育村（居）民自治進(jìn)程。
（三）突出利益導(dǎo)向，抓好獎扶民生工程宣傳
各村居要充分認(rèn)識開展獎扶民生工程宣傳的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，我鎮(zhèn)認(rèn)真研究制定獎扶民生工程宣傳方案，抓住獎扶對象調(diào)查、審核、確認(rèn)和資金發(fā)放等環(huán)節(jié)，深入開展好集中宣傳和面對面宣傳。獎扶宣傳品要張貼到村組、居民小區(qū)，發(fā)放到每個家庭，讓廣大群眾充分了解這項制度的主要內(nèi)容、資格條件、申報途徑、獎勵金標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。要扎實開展獎扶民生工程“宣傳月”活動，進(jìn)一步提高基層干部和廣大群眾對政策內(nèi)容的知曉率，增強政策執(zhí)行的透明度，擴(kuò)大政策的影響力。
（四）創(chuàng)新宣傳載體，推動生育文化發(fā)展
1、以重大紀(jì)念日、活動日為載體，抓好主題宣傳。堅持把人口計生“一法五規(guī)”的宣傳貫穿于計生宣教工作的全過程。重點抓好《流動人口計劃生育工作條例》和即將新修訂的《廣東省人口和計劃生育條例》（修正案）學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作。與此同時，要以“5.29”協(xié)會紀(jì)念日、“7.11”世界人口日、“10.28”男性健康日、“12.4”法制宣傳日等紀(jì)念日、活動日和“三下鄉(xiāng)”人口計生宣傳活動為載體，廣泛深入開展社會宣傳。通過多層次的培訓(xùn)，多形式的宣傳，多載體的融入，多工作的結(jié)合，達(dá)到家喻戶曉、人人明白的宣傳效果。
2、以新型生育文化建設(shè)為載體，扎實開展多形式創(chuàng)建活動。本著“簡練、生動、人文、實用”的原則，按照建設(shè)新農(nóng)村新家庭要求，將生育文化有效地融入到鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建中去。不斷完善鎮(zhèn)生育文化園區(qū)建設(shè)，鼓勵探索創(chuàng)新鎮(zhèn)、村居生育文化宣傳載體。推進(jìn)新家庭文化屋建設(shè)，把計生宣傳工作融入“農(nóng)家書屋”、鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)村居電影放映等文化民生工程，拓展宣傳渠道。結(jié)合鄉(xiāng)所村室等計生陣地建設(shè)，強化陣地宣傳，改善宣傳條件，開展多種形式的婚育文化創(chuàng)建活動。
3、以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為載體，推動關(guān)愛女孩行動廣泛深入開展。部署和啟動新階段“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，積極推進(jìn)新型家庭文化建設(shè)，努力建設(shè)以“婚育文明、性別平等，計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，生殖健康、家庭幸�！睘橹饕獌�(nèi)容的家庭人口文化，引導(dǎo)家庭積極健康、負(fù)責(zé)任的婚育行為。繼續(xù)實施婚育新風(fēng)進(jìn)鎮(zhèn)村（社區(qū)）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場、進(jìn)廣場、進(jìn)商廈、進(jìn)樓道、進(jìn)家庭等“七進(jìn)”工程，注重針對性，講求實效性，在沿用傳統(tǒng)形式基礎(chǔ)上力求內(nèi)容新、效果實、普及廣、優(yōu)勢顯。切實強化領(lǐng)導(dǎo)，落實部門職責(zé)，建立健全“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、群眾參與、綜合治理”的工作格局。落實有獎舉報制度，強化孕情跟蹤管理，完善政策內(nèi)孕14周以上無出生個案匯審和月報告制度，規(guī)范查處程序，加強終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品管理監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。規(guī)范落實實名登記各項工作制度，規(guī)范應(yīng)用**省人口信息平臺（出生實名登記），不斷完善出生實名登記長效工作機(jī)制。
4、以文藝宣傳為載體，提升人口文化的影響力和傳播力。積極組織和多方鼓勵社會人士挖掘人口計生方面的選題，創(chuàng)作人口計生題材的文藝作品，把人口計生政策、人口文化宣傳融入群眾喜聞樂見的小品、快板、地方戲等民間藝術(shù)，有條件的可組建計生文藝演出隊。
5、以弘揚先進(jìn)典型為載體，充分發(fā)揮典型引導(dǎo)帶動作用。扎實開展 “優(yōu)秀村（居）計生專干”宣傳，充分發(fā)揮典型引導(dǎo)帶動作用。通過舉辦先進(jìn)事跡報告會、新聞媒體專題采訪報道、各級網(wǎng)絡(luò)刊載、創(chuàng)作文藝作品等形式，抓好典型宣傳，營造積極向上的輿論環(huán)境氛圍。
三、工作要求
�。ㄒ唬┥罨J(rèn)識，強化領(lǐng)導(dǎo)。只有真正把宣傳教育放在首位，擺上重要日程，才能提高全社會對統(tǒng)籌解決人口問題重要性的認(rèn)識，才能營造出有利于人口計生事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好氛圍。牢固樹立宣傳教育的首位意識，真正把建立“以宣傳教育為先導(dǎo)”的人口計生工作新機(jī)制落到實處。
（二）協(xié)同配合，落實職責(zé)。宣傳、教育、文化、人口計生、共青團(tuán)等單位部門要密切配合，大力開展群眾喜聞樂見的人口文化活動，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念和“和諧、健康、負(fù)責(zé)、環(huán)�！钡男滦图彝ノ幕� 黨委宣傳部門要充分發(fā)揮牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用，將人口計生宣傳納入宣傳工作總體安排，落實各項工作責(zé)任。
（三）立足實際，勇于創(chuàng)新。計生宣傳工作內(nèi)容多，涉及面廣，要在全面抓的同時，突出重點，要善于學(xué)習(xí)借鑒其它地方的好經(jīng)驗，好做法，創(chuàng)造新鮮活潑的宣傳形式，創(chuàng)新群眾喜聞樂見的宣傳內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳效益，改變工作面貌。要注重經(jīng)驗交流和信息反饋，及時做好文字信息、音像資料收集工作。
中共**鎮(zhèn)委員會
**鎮(zhèn)人民政府
XXXX年XX月XX日
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