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淺談外資對我國電信產(chǎn)業(yè)的沖擊及對策
論文關(guān)鍵詞:外資 中國 電信產(chǎn)業(yè) 寡頭壟斷 進(jìn)入壁壘論文摘要： 近幾年，電信產(chǎn)業(yè)雖然增長迅猛，但由于人為的進(jìn)入壁壘造成長期壟斷，致使效率低下，競爭力不強(qiáng)。我國已經(jīng)加入WTO，外資必定會大舉進(jìn)入我國電信服務(wù)市場，給我國電信產(chǎn)業(yè)帶來巨大沖擊。要想減輕外資的沖擊，應(yīng)采取相應(yīng)措施，如建立完善電信保障體系，加強(qiáng)電信立法，擴(kuò)大電信準(zhǔn)入和有效競爭，制造對電信產(chǎn)品的需求等。
入世后，我國承諾加入《基礎(chǔ)電信協(xié)議》，開放基礎(chǔ)電信市場和增值電信市場。目前已有十多家跨國公司拿到我國電信市場的準(zhǔn)入證。一旦我國電信市場正式開放，外國公司將憑借雄厚的資金、領(lǐng)先的技術(shù)、先進(jìn)的管理和豐富的市場經(jīng)驗(yàn)同我國電信公司展開激烈的競爭。我國電信公司面臨的壓力是不言而喻的。
一、我國電信產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
1.電信業(yè)務(wù)量及電信業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)
截止到2001年底，電信業(yè)務(wù)量以2000年的不變價格計(jì)算已達(dá)到3612億元，同比增長了25%。全國局用交換機(jī)容量接近2億門，全年累計(jì)增加2091.4萬門。移動通信交換機(jī)容量達(dá)到2.2億門，累計(jì)增加9063.7萬門。固定電話用戶數(shù)達(dá)到1.8億戶，累計(jì)增加5954.6萬戶。移動電話用戶數(shù)達(dá)到1.5億戶，累計(jì)增加5954.6萬戶。使我國成為世界最大的移動通信大國。
2001年，我國電信業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)變化，移動通信業(yè)務(wù)的快速發(fā)展使固定電話業(yè)務(wù)受到了強(qiáng)烈的異質(zhì)競爭。全年移動電話的發(fā)展速度超過固定電話，其新增規(guī)模是固定電話的1.7倍，同時也大量分流了無線尋呼業(yè)務(wù)，使無線尋呼用戶數(shù)不斷下滑。在長途業(yè)務(wù)方面，IP電話已大量分流傳統(tǒng)的國際、國內(nèi)以及港澳臺長途電話，分別達(dá)到47%、24%和35%。而無線市話則通過低廉的收費(fèi)贏得大量用戶，分流了中國移動和中國聯(lián)通的原有用戶，并對移動電話消費(fèi)市場形成巨大沖擊，帶來惡性價格戰(zhàn)。
2.電信服務(wù)市場格局
電信服務(wù)業(yè)包括基礎(chǔ)電信服務(wù)和增值電信服務(wù)�；A(chǔ)業(yè)務(wù)是電信網(wǎng)提供的普通業(yè)務(wù)。增值業(yè)務(wù)主體是指借助因特網(wǎng)向廣大用戶提供接入內(nèi)容和技術(shù)等信息服務(wù)的企業(yè)。基礎(chǔ)業(yè)務(wù)中主要包括國際長途電話、國內(nèi)長途電話、地方電話和蜂窩式移動電話。
(1)國際長途電話。中國聯(lián)通公司已獲信息產(chǎn)業(yè)部的批準(zhǔn)組建國際長途網(wǎng)，但還處于建設(shè)過程中，因此目前仍由新電信和新網(wǎng)通壟斷。
(2)國內(nèi)長途電話業(yè)務(wù)。2001年10月12日，電信橫切方案通過：以長江為界，將中國電信切分為南北兩部分。中國電信將由南方公司繼承，覆蓋兩廣、浙江等長江以南和西北地區(qū)的21個省市。北方公司將與中國網(wǎng)通合并，繼續(xù)使用中國網(wǎng)通的名稱，業(yè)務(wù)范圍包括北京、天津、河北、山東等10個省市。拆分后，新的中國電信擁有固定電話用戶約1億戶，北方電信擁有固定電話用戶約6000萬戶。兩強(qiáng)實(shí)力相差不大，形式上是雙寡頭壟斷競爭局面。但是目前，中國電信是橫切為南北兩塊，在固定電話方面，新網(wǎng)通和新電信依然會在各自的領(lǐng)域獨(dú)家壟斷，實(shí)際上形成雙寡頭壟斷的局面很難，只不過是使固定電話收入進(jìn)行了一次再分配，并沒有實(shí)質(zhì)性的變化。鐵通雖然也有自己的固化網(wǎng)，但只限于鐵路沿線，短期內(nèi)不可能和新電信、新網(wǎng)通競爭。要想解決重組后新電信、新網(wǎng)通在各自范圍內(nèi)對固定電話的壟斷局面，可以保留新網(wǎng)通和新電信的全國骨干網(wǎng)，讓兩家寡頭能利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)把業(yè)務(wù)延伸到對方的勢力范圍，展開競爭。
(3)市話業(yè)務(wù)具有“最后一公里”的天然壟斷性，一家用戶不可能同時接兩根電話線，新競爭者進(jìn)入該領(lǐng)域必然處于劣勢，難以給在位者造成壓力。所以在市話方面仍然是新電信和新網(wǎng)通的天下。雖然聯(lián)通公司也在國內(nèi)開辦了市話點(diǎn)，但其規(guī)模太小，目前僅限于天津市、重慶市、四川省三地，還不具備與新電信、新網(wǎng)通競爭的實(shí)力。
(4)移動電話市場目前只有中國移動和中國聯(lián)通。因此，從現(xiàn)有格局來看，屬于雙寡頭壟斷局面。在中國電信分拆以前，因?yàn)橹袊娦耪紦?jù)了骨于網(wǎng)，實(shí)力強(qiáng)大，為保護(hù)新興的中國移動和中國聯(lián)通，中國電信一直沒有拿到移動牌照，無法進(jìn)入市場，只能以小靈通進(jìn)行抗?fàn)�。此次分拆重組后，新電信、新網(wǎng)通得到移動牌照就順理成章了。他們拿到移動通信牌照之后，每一地區(qū)的移動通信領(lǐng)域就會至少有三個以上運(yùn)營商，競爭將會大大超過以往。
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