稅控收款機進(jìn)項稅額抵扣之我見

　　 摘要：為了加快稅控收款機的推行工作，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)了財稅[2004]167號通知，通知規(guī)定納稅人購進(jìn)稅控收款機的進(jìn)項稅額可以抵扣，我認(rèn)為不管從稅收原理還是從法律角度都是不妥的。 
關(guān)鍵詞：稅控收款機 進(jìn)項稅額 抵扣 

稅控收款機是一種具有稅控功能的電子收款機，內(nèi)部裝有自動記錄但不能更改和抹掉的計稅存儲器，記錄著每日的營業(yè)數(shù)據(jù)和應(yīng)納稅額，能保證經(jīng)營數(shù)據(jù)的正確生成、可靠存儲和安全傳輸，滿足稅務(wù)機關(guān)的管理和數(shù)據(jù)核查等要求。稅控收款機采用特殊"鉛封"手段固定在機器內(nèi)部，除稅務(wù)人員和專職注冊維修人員外任何人不能打開，從而保證納稅人規(guī)范納稅,保證國家的稅收收入。 
但是在稅收領(lǐng)域依法納稅意識淡薄，偷稅逃稅現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，尤其是對財務(wù)核算不健全的納稅人，稅務(wù)機關(guān)難以實施有效監(jiān)控。這種現(xiàn)狀不但嚴(yán)重擾亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序，而且導(dǎo)致國家稅收大量流失。為了進(jìn)一步加強稅源監(jiān)控，堵塞稅收漏洞，減少稅收流失，國家稅務(wù)總局、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局2004年4月聯(lián)合發(fā)布了〈國家稅務(wù)總局、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于推廣應(yīng)用稅控收款機加強稅源監(jiān)控的通知〉（國稅發(fā)[2004]44號），國稅發(fā)[2004]44號決定在適用的行業(yè)推行使用稅控收款機。 
稅控收款機的推行使用有利于加強稅收的征收管理,但對于納稅人來說,購置稅控收款機需要一筆支出,而且這筆支出換來的是”緊箍咒”，所以稅控收款機的推廣應(yīng)用并非易事。為此財政部、國家稅務(wù)總局2004年11月聯(lián)合發(fā)文《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于推廣稅控收款機有關(guān)稅收政策的通知》(財稅[2004]167號), 財稅[2004]167號規(guī)定：“為加快稅控收款機的推行工作，減輕納稅人購進(jìn)使用稅控收款機的負(fù)擔(dān)，現(xiàn)將有關(guān)納稅人購進(jìn)使用稅控收款機的稅收優(yōu)惠政策通知如下： 
一、增值稅一般納稅人購置稅控收款機所支付的增值稅稅額(以購進(jìn)稅控收款機取得的增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅稅額為準(zhǔn))，準(zhǔn)予在該企業(yè)當(dāng)期的增值稅銷項稅額中抵扣。 
二、增值稅小規(guī)模納稅人或營業(yè)稅納稅人購置稅控收款機，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)后，可憑購進(jìn)稅控收款機取得的增值稅專用發(fā)票，按照發(fā)票上注明的增值稅稅額，抵免當(dāng)期應(yīng)納增值稅或營業(yè)稅稅額，或者按照購進(jìn)稅控收款機取得的普通發(fā)票上注明的價款，依下列公式計算可抵免稅額： 
價款 
可抵免稅額= ———— X 17% 
1+17% 
當(dāng)期應(yīng)納稅額不足抵免的，未抵免部分可在下期繼續(xù)抵免�！� 
財稅[2004]167號規(guī)定納稅人購進(jìn)稅控收款機的進(jìn)項稅額可以抵扣，不僅是增值稅一般納稅人，還有小規(guī)模納稅人,甚至還包括營業(yè)稅的納稅人。這樣規(guī)定的目的是為了有利于稅控收款機的應(yīng)用推廣，加強稅收的征收管理，但我認(rèn)為有它不合理的地方。 

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