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試析教育公平及其結(jié)構(gòu)
論文摘要：教育公平是指在特定的社會條件下，人人享有平等的受教育的權(quán)利和機會，促使自身的潛能得到最充分與自由發(fā)展。教育公平具有深厚的社會政治、經(jīng)濟基礎(chǔ)。教育公平的基本結(jié)構(gòu)可以劃分為宏觀層面的教育公平和微觀層面的教育公平。宏觀層面的教育公平又包括教育權(quán)利的公平和教育機會的公平。微觀層面的教育公平包括課程中的公平、教學中的公平和教育評價中的公平。
論文關(guān)鍵詞：公平；教育公平；教育理想
隨著社會政治經(jīng)濟的發(fā)展，教育民主進程日益加快，教育公平問題成了當今世界教育界共同探討的中心課題。長期以來，世界各國為之進行了不懈的努力，也取得了很大的成就但是，人類要真正地實現(xiàn)這一崇高的目標，距離還很遙遠。教育公平的實踐追求有待于教育理論研究的深入，本文試圖從理論上對這一問題進行深入的探討。
一、教育公平的涵義
教育公平是社會公平的一個側(cè)面，具有社會公平的一般涵義。所謂公平，就是表示人與人之間的利益關(guān)系及處理人與人利益關(guān)系的原則、制度、做法、行為等等應合理之義。所謂合理，從最抽象、最一般的意義上講，就是要合乎社會發(fā)展的需要，其中最根本的是合乎生產(chǎn)力發(fā)展的需要。教育公平是一個歷史范疇，不同的生產(chǎn)力條件下，教育公平觀是不同的。人類歷史上關(guān)于教育公平觀的思想源遠流長，社會變革將教育公平思想一次又一次推向新高度，使教育公平思想不斷豐富與完善。在現(xiàn)代教育公平理論中，美國的科爾曼(Jamescole一一man)和瑞典的胡森(Tomten Husen)對教育公平概念的界定最具有代表性。
科爾曼把“教育機會均等”這一概念歸納為四種涵義：
(1)在前工業(yè)社會中，家庭是生產(chǎn)單位，并承擔社會福利和教育的職責。教育面前機會均等，在當時絕不是一個目標。(2)在工業(yè)社會中，教育機會均等發(fā)展到創(chuàng)辦面向人民群眾子女的、基礎(chǔ)的、服務(wù)的和公款資助的教育。(3)歐洲的自由主義者和社會主義者著眼于建立能夠為所有兒童提供同樣機會的教育系統(tǒng)。也就是說，不論社會與其出身，人人都能夠不受限制地根據(jù)機會均等的原則受到教育。(4)在自由主義的理論中，教育機會均等被解釋為受教育結(jié)果或?qū)W業(yè)成績的均等。科爾曼還指出：教育機會均等，“只可能是一種接近，永遠也不可能實現(xiàn)”。
胡森則分別對教育中的“平等”和“機會”進行界說，他認為“平等”有三種涵義：(1)指每個人都不受任何歧視地開始其學習生涯的機會。(2)以平等為基礎(chǔ)對待不同人種和社會出身的人。(3)促進學業(yè)成就的機會均等。“機會”則是指幾組變量：1)學校外部的各種物質(zhì)因素。2)學校的各種物質(zhì)沒施。3)家庭環(huán)境中某些心理因素。4)學習環(huán)境中某些心理因素。5)學習機會。
聯(lián)合國教科文組織在第十一屆會議通過的《反對教育歧視公約》(巴黎，1960)中對“教育機會”提到了四條具體的原則：(1)使初等教育免費并成為義務(wù)性質(zhì)；使各種形式的中等教育普遍設(shè)立，并對一切人開放；使高等教育根據(jù)個人成績，對一切人平等開放；保證人人遵守法定的入學義務(wù)。(2)保證同一級的所有公立學校的教育標準都相等，并保證與所提供的教育的有關(guān)條件也都相等。(3)對那些未受到或未完成初級教育的人的教育以及他們根據(jù)個人成績繼續(xù)接受教育，以適當方法加以鼓勵和推進。
在我國，對教育公平的研究涉及到教育公平的四個層面。
第一，教育的最終目的是人的發(fā)展。人受教育的最終目的是使其自身得到自由和諧的發(fā)展，只有尊重每一個個體的基本人權(quán)和自由的發(fā)展，這樣的教育才符合教育公平的原則。第二，教育權(quán)利平等原則，這里所謂的教育權(quán)利，指的是“受教育”權(quán)利，是相對于政治上、經(jīng)濟上的平等權(quán)利而講的“教育上”的平等權(quán)利；第三，教育機會均等原則。良好的教育制度，乃是使每個人有均等的人學機會，在教育過程中有均等的對待，有均等的學業(yè)成功機會。第四，差別性對待的原則，由于教育的效果會因受教育者個人的天賦、機會與機遇而不同，機會均等不可能機械式地實現(xiàn)，故要實現(xiàn)教育平等必然需對每一個個體予以不同的教育待遇。差別性原則的基本前提是使社會中處于最不利地位的人獲得最大利益。
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