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中國的人口轉變：歷程、特點和成因（二）
中國的人口轉變：歷程、特點和成因（二）發(fā)布時間：2003-2-9作者：穆光宗
4、中國快速實現(xiàn)人口轉變的原因
在前面的分析中，實際上多少已經涉及這里的主題。在一般的分析中，社會經濟因素和計劃生育因素被看成是中國初步實現(xiàn)迅速的人口轉變的兩大基本因素。
社會經濟因素起著基本的作用，而計劃生育因素的作用正是在社會經濟發(fā)展的基礎上不斷實現(xiàn)對人口轉變過程的干預性影響，并使之通過生育率的轉變來引致人口再生產類型的轉變。一些研究證實，隨著生育水平的下降；人口控制因素對于生育率的影響是一種下降的趨勢，而社會經濟因素對于生育率下降的影響卻越來越明顯，而且主要表現(xiàn)為一種直接的影響。
也就是說，"發(fā)展是最好的避孕藥"的重要性開始引起我們的關注，當然在這個過程中，絲毫沒有否認計劃生育因素的作用。
林副德、劉金塘通過對1982年和1990年兩次普查數據的分析，得出結論：社會經濟發(fā)展水平和人口控制因素對于總和生育率的影響不是一成不變的，而是一種動態(tài)的關系。隨著時間的推移，影響的模式和強度都在改變。從影響的強度來，1982年人口控制因素比社會經濟發(fā)展因素對生育率下降的影響強度更大。到199o年情況發(fā)生了根本性轉變，人口控制因素對生育水平的影響有所下降，社會經濟發(fā)展水平對于生育率的影響超過了人口控制對生育率的影響。從影響的模式看，人口控制因素對生育率的直接作用要大于社會經濟因素，1982年社會經濟因素對生育率的直接影響為0.259，間接影響為O.44，直接影響是間接影響的3／5左右。中國生育率的迅速下降被看作是超經濟強控的結果。到199o年，社會經濟因素對生育率的直接影響提高到0.491，而間接影響下降到0.224，直接影響是間接影響的2倍多（參見表1）。
顧寶昌早期的分析也說明了這一點："把中國的情況（指生育率快速下降的事實--引者注）看作是一個單純依靠計劃生育導致生育率下降的例子，低估或忽視社會經濟發(fā)展的作用，無論在理論上還是在實踐上都是不妥當的。相反，可以有充分的理由認為，我國30年來在社會經濟發(fā)展中所取得的成就，……都在不同程度上為刊年代以來的生育率下降創(chuàng)造了條件，鋪平了道路。"③計劃生育因素的作用是在既定的制度框架和社會經濟發(fā)展條件下體現(xiàn)的。毫無疑問，主觀的努力術能超越客觀條件的限定。社會經濟因素不僅直接通過對人們社會角色及角色意識等非計劃生育變量的影響來影響人們的生育需求和生育決策，而且間接地通過對計劃生育社會行為所需客觀條件的限定來影響生育率的變動。無論如何，社會經濟因素的作用是基礎性的，這種基礎性作用不僅表現(xiàn)在社會經濟因素對計劃生育具體條件的限定及執(zhí)行效果的影響上，而且在不推行計劃生育群眾性運動的時候依然會對生育率變動產生重要影響。
歷史經驗證明，生育率隨社會經濟發(fā)展而下降。就生育率與收入的宏觀關系而言，大致是反比例變化的關系。從長期的趨勢看，收入越高、現(xiàn)代化程度越高的人們會傾向于少要孩子。這樣，與"貧困產生人口"的著名命題相對應，我們實際上可以概括出"富裕減少生育"
的命題。但是要注意，不是高收入本身，而是高收入給人們帶來的變化才使生育率降低。此外，人均收入和生育率的關系因收入的絕對水平不同而表現(xiàn)出差異性。如果人均收入低于某一臨界水平，那么收入水平的上升可能反而會帶來生育率的上升。進一步地，如果收入高于某個"臨界水平"，收入的遞增則會誘發(fā)生育率的下降。這個’臨界收入水平"的到來通常也意味著文化的變遷。換言之，人均收入達到某一臨界值只是"冰山一角"，它必然同時伴隨著深層面的文化變遷和觀念變革。
然而，比較而言，生育率下降與另一種發(fā)展--社會發(fā)展--關系更為密切。也就是說，生育率下降是與教育、衛(wèi)生的發(fā)展以及貧困程度的減輕緊密關聯(lián)的。出生率下降與成人識字率和預期壽命的關系，比之宏觀的人均國民生產總值更為密切。特別是，生育率自然而然的下降與人的發(fā)展尤其是婦女生存境遇和受教育狀況的改善關系密切。婦女得到更多的良好的教育是降低生育率的關鍵性因素之一。因為良好的教育至少意味著：第一，有利于晚婚；第二，有利于提高避孕節(jié)育率；第三，賦予婦女以理想和參加工作的機會，使他們能夠從單一的生育勞動中得到解放；第四，使得婦女能夠更好地扮演好母親的角色，并樂意在孩子的健康和教育方面花費較多的力量；第五，對降低疾病率和死亡率也有很大幫助。
社會經濟發(fā)展誘催生育率下降的邏輯在理論上是清晰的：經濟發(fā)展，人均收入提高、生活質量改善一十傳統(tǒng)觀念改變一十注重自身價值的實現(xiàn)，并重視孩子的質量而不是數量一計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育日漸成為自覺的行為取向。換言之，經濟發(fā)展通過一系列中介變量形塑了微觀家庭人口增殖的自約束機制，在宏觀上則實現(xiàn)了人口生育率的總體下降和現(xiàn)代人口轉變的趨于完成。此外，從制度層面看，我國生育率的下降也有獨特的條件，我國生育率的下降是在獨特的制度框架里完成的，這是引人注目的一點。
可以預期，今后計劃生育因素的作用將越來越多地依賴社會經濟的發(fā)展，而與此同時社會經濟的發(fā)展所培育起來的"自發(fā)性。內生性控制因素"將發(fā)揮越來越重要的作用。促使生育事下降的力量在理論上大致可歸納為三種，即強制力、誘導力和自發(fā)力。這里的強制力主要指以完成和落實人口計劃、人口指標為旨意的較為直接并帶有一定強制性的行政控制力。
通俗地講，所謂"強制力"，就是不管你愿意與否，都必須按照人口政策。人口計劃、人口指標的規(guī)定和要求來生育。
’誘導力"是通過利益關系的調節(jié)和整合。宣傳教育以及優(yōu)質服務而培育起來的。"三結合"的做法培育的就是誘導力，誘導力的培育離不開利益導向機制。所謂"自發(fā)力"指的是現(xiàn)代化的力量特別是生育文化的現(xiàn)代化之于生育率下降的正面影響。社會經濟的發(fā)展通過’唐風潤物細無聲"的潛移默化之功轉變人們的生育觀念，從而影響其生育決策，譬如，從家本位到個人本位。晚婚晚育乃至不婚不育，都有宏觀上社會經濟發(fā)展的作育之功。
在現(xiàn)實生活中，這三種力都是存在的，但對應于不同的發(fā)展階段，促使生育率下降的力量組合及其構成又有顯著的差異。在理論上，對應于強制力主導型的下降機制，事實上還可能存在自發(fā)力主導型的下降機制和誘導力主導型的下降機制�，F(xiàn)階段以強制力主導的生育率下降機制天然地決定了中國人口生育率的反彈具有一種內在的必然性。一旦生育控制的社會機制有所松懈，那么生育率出現(xiàn)一些反彈或者波動應當不是什么奇怪的事情。④中國那種"超經濟水平"的強控模式其政策效應和組織效能實際上已發(fā)揮得淋漓盡致，很難再有什么大的作為。以強力對抗為前提的控制績效是呈遞減之勢的，作用力越大，反沖力也勢必越大。
目前生育率下降的政策效應已經衰減和弱化，單憑政策的效力，生育率的進一步下降已經很難有大的預期。⑤在這種情形下，社會經濟發(fā)展背景下的生育文化的現(xiàn)代化作為一只"看不見的手"將粉墨登場，開始發(fā)揮日趨重要的作用。
從發(fā)展趨勢看，是強制力得到保持的同時，誘導力和自發(fā)力會有所增強，從而使人口控制力更加強大。自發(fā)力的出現(xiàn)木會是立竿見影。一蹴而就那般簡單。相反地，倒有可能出現(xiàn)與計劃生育相抗衡的"自發(fā)力"一從計劃生育角度看，可定義為’負自發(fā)力"，如男孩生育偏好的強化以及"議價孩現(xiàn)象"的出現(xiàn)�！C自發(fā)力"只有在生育文化現(xiàn)代化的情形下才可能出現(xiàn)。因果鏈表現(xiàn)為：社會經濟發(fā)展→生育文化現(xiàn)代化→生育觀念轉變→個人本位的生育決策形成。
5、簡短的結論
從上述研究可見，從2O世紀中葉算起到中國在21世紀上半葉實現(xiàn)人口零增長，中國人口的百年轉變可以清晰地分出這么幾個階段：（l）死亡率主導的人口轉變，（2）生育率主導的人口轉變，（3）統(tǒng)計學意義的人口再生產類型轉變，（4）實質性的人口再生產類型轉變，（5）最后的轉變是人口增長類型的轉變--從"增長型的人口"轉變?yōu)?縮減型的人口"，在這個階段，"穩(wěn)定低水平生育"有著至關重要的影響。從人口轉變的規(guī)律可以看出"穩(wěn)定低生育水平"的重要性、長期性和艱巨性。
未來的歲月里，人口的轉變和全面現(xiàn)代化需要我們關注的不僅僅是"生育事的問題"，而且是綜合意義的"生育問題"。綜合治理生育問題的時代到來了，計劃生育戶充分共享生育率快速下降和人口轉變初步實現(xiàn)所帶來的社會經濟成果的時代也到來了。在這樣的時代，我們儒要的不僅僅是"依法行政"和’批質服務"，更重要的是利益的誘導、補償和共享，而歸根結底要實現(xiàn)的是"以人的全面發(fā)展為中心"。實現(xiàn)最后的人口轉變將成為月世紀上半葉中國人口與計劃生育工作非常直接和明確的追求�！�(wěn)定低生育水平"的真正關鍵與其說是如何強化行政制約機制，不如說是優(yōu)化和強化利益激勵的機制。⑥但與此同時，在我們的具體工作中，可持續(xù)發(fā)展所要求的"以人為本"原則則需要在最大程度上得到體現(xiàn)--這就是在尊重群眾的情感。關注他們基本需求的滿足和生育權益的保障中實現(xiàn)代際公平的崇高目標。
歷史將證明，不僅社會經濟的可持續(xù)發(fā)展需要良好的人口環(huán)境，而且低生育水平的穩(wěn)定、出生人口素質的提高、人口轉變的最后趨向完成也同樣需要良好的社會經濟環(huán)境特別是政策體系和制度安排予以支持--譬如低生育率在微觀上是有風險的，家庭養(yǎng)老功能弱化是一種老無所養(yǎng)的風險，而孩子成長過程中突然夭折的風險更可能使進入這中老年的父母遭遇人生的滅頂之災，這些問題是客觀存在的；而在社會經濟發(fā)展取得長足進步的低生育時期，政府和社會有責任為降低和防范低生育的風險創(chuàng)造條件。毫無疑問，這是一個問題的兩個方面，統(tǒng)籌兼顧。雙管齊下才是中國實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、經濟、社會協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
注釋：
①所引數據參見彭佩云主編：《什國計劃生育全書》，中國人口出版社，1996年，頁874.②參見朱國宏主編：《通向可持續(xù)發(fā)展的道路--中國人口、資源與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展研究》，復旦大學出版社1998年，第4章。
③參見顧寶昌："社會經濟發(fā)展和計劃生育在我國生育率下降過程中的作用"，《綜論中國人口態(tài)勢--與實踐的對話》，上海社會科學院出版社，1996年，頁3－18.④參見穆光宗、陳衛(wèi)："走向衛(wèi)世紀的中國人口：形勢分析與對策思考"，《開放時代》（廣州）1999年5、6月號（總第128期）。
⑤參見顧寶昌、穆光宗："重新認識中國人口問題"，《人口研究》1994年第5期。
⑥參見穆光宗："穩(wěn)定低生育水平的關鍵：強化利益激勵機制"，《中國人口報）2000年5月22日第三版。
主要參考文獻：
l、彭佩云主編：《中國計劃生育全書》，中國人口出版社，1996年。
2、朱國宏主編：《通向可持續(xù)發(fā)展的道路--中國人口、資源與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展研究》，復旦大學出版社，1998年："后人口轉變時期：蘇南模式的啟示"，載《現(xiàn)代人口轉變之路--蘇南模式的經驗與理論》，中國科技出版社，1993.3、李建民："中國的人口轉變完成了嗎？"，《南方人口》2000年第2期。
4’李建民、原新、王金營：《后人口轉變時期的中國人口發(fā)展》，科學出版社，2O00年7月。
5、于學軍："解析后人口轉變"，《中國人口報》Z000年1月24日，第三版；以及"中國進入’后人口轉變’時期"，中國人�？茖W》2000年第2期。
6、穆光宗：《人口與可持續(xù)發(fā)展--中國人口、資源環(huán)境與經濟社會發(fā)展關系的系統(tǒng)研究》，中國人民大學博士學位論文，1999.7、顧寶昌："社會經濟發(fā)展和計劃生育在我國生育率下降過程中的作用"，《綜論中國人口態(tài)勢--與實踐的對話》，上海社會科學院出版社，1996年。
8、穆光宗、陳衛(wèi)："走向21世紀的中國人口：形勢分析與對策思考"，《開放時代》（廣州）1999年5、6月號（總第128期）。
9、顧寶昌、穆光宗："重新認識中國人口問題"，《人口研究》1994年第5期。
10、穆光宗："穩(wěn)定低生育水平的關鍵：強化利益激勵機制"，《中國人口報）20O0年5月22日第三版。
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