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淺談對(duì)焦化企業(yè)煤資源采購(gòu)管理的幾點(diǎn)思考
[論文關(guān)鍵詞]內(nèi)部審計(jì)；動(dòng)因；公司治理；作用
[論文摘要]需要產(chǎn)生了內(nèi)部審計(jì)，并使之成為現(xiàn)代企業(yè)中一個(gè)必要組成部分。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)將內(nèi)部審計(jì)定義為，“一種旨在增加組織價(jià)值和改善組織營(yíng)運(yùn)的獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)�！眱�(nèi)部審計(jì)與公司治理目標(biāo)趨于一致，本文將從內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生的內(nèi)在需要和增加組織價(jià)值，以及在公司治理中的作用，談?wù)務(wù)J識(shí)。
采用傳統(tǒng)煉焦工藝技術(shù)將煤炭轉(zhuǎn)化為清潔能源謀氣來滿足城市生活的需要，對(duì)提高城市環(huán)境質(zhì)量和居民生活質(zhì)量具有重要作用。煤炭資源是維系煉焦制氣生產(chǎn)的主要生產(chǎn)原料，保證企業(yè)對(duì)煤資源的需求是煉焦生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，煤炭的采、供關(guān)系著企業(yè)的生存，因此保證煤炭資源供應(yīng)，滿足生產(chǎn)需要.成為企業(yè)采購(gòu)部門的首要重任和管理的個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。尤其是在當(dāng)前煤炭仍然處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性能源地位的情況下，對(duì)煤炭的采購(gòu)管理就顯得尤為重要。下面以筆者所在單位的經(jīng)歷粗淺地對(duì)煤資源采購(gòu)管理談兒點(diǎn)思考，要談煤炭的采購(gòu)管理，首先要了解、掌握影響煤炭供應(yīng)的因素。
一、影響煤炭采購(gòu)的因素分析
1、供求關(guān)系的影響。根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，商品的價(jià)格主要受供求關(guān)系的影響，當(dāng)供需基本平衡時(shí)，價(jià)格趨于穩(wěn)定，當(dāng)供大于求時(shí)，價(jià)格呈下降趨勢(shì)，反之則價(jià)格卜漲。所以影響煤炭?jī)r(jià)格的基本因素是其自身價(jià)值和供求關(guān)系，其他因素都是通過影響其價(jià)值和供求關(guān)系來影響煤炭?jī)r(jià)格的。
2、價(jià)格因素影響。由于煤資源供需不平衡，資源短缺，導(dǎo)致價(jià)格變化頻繁，增長(zhǎng)了煤炭?jī)r(jià)格。以筆者所在的單位為例，2006年幾乎是每個(gè)月就調(diào)價(jià)一次，甚至有幾個(gè)月是甸隔半月調(diào)價(jià)一次，采購(gòu)合同一月一畢。到2007年煤炭?jī)r(jià)格不斷攀升，已達(dá)歷史最高價(jià)，造成采購(gòu)成本上升
3、煤消費(fèi)進(jìn)人增長(zhǎng)周期。(1)據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，中國(guó)煤炭消費(fèi)狀況從2001年起，進(jìn)入新一輪煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)周期。2000年—2003年，中國(guó)煤炭消費(fèi)總量(包括出口)增長(zhǎng)率分別是1.2% ,6.57% ,9.12% 和12.3%增速呈逐年加快趨勢(shì)。(2)近年來我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直保持相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)速度，勢(shì)將推動(dòng)煤炭消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。(3)電力、鋼鐵、冶金、化l等重點(diǎn)耗煤行業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了煤炭需求，決定煤炭?jī)r(jià)格的走勢(shì)。(引下游行業(yè)供求關(guān)系必將影響到對(duì)煤炭的需求。我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)火爆，對(duì)鋼材需求居高不下，拉動(dòng)了對(duì)焦炭的需求，使得煉焦煤需求不斷上升。
4、國(guó)家政策的影響。煤炭是基礎(chǔ)性和不可再生性資源，開采受國(guó)家政策的限制、影響較大尤其是現(xiàn)在我國(guó)正處在煤炭管理體制改革的階段，國(guó)家政策對(duì)煤市場(chǎng)的影響非常明顯。2003年以來，我國(guó)煤炭需求增長(zhǎng)迅速，在生產(chǎn)同比增長(zhǎng)巧%的情況下，供應(yīng)仍然緊張。為此，2006年9月，國(guó)家取消了煤炭出口退稅政策，以減少資源的出口。對(duì)煤炭、焦炭、原油等能源類產(chǎn)品以暫定稅率形式加征5%出日關(guān)稅，同時(shí)對(duì)煤炭、成品油等26項(xiàng)資源類產(chǎn)品的進(jìn)出口稅率由3%-6%降低為0%-3%。出口退稅政策的取消及加征煤炭出口關(guān)稅政策的執(zhí)行勢(shì)必影響煤炭企業(yè)出口的積極性，煤炭出口將會(huì)減少，增加了煤炭供應(yīng)量。2006年4月份，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在山西開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，對(duì)煤炭企業(yè)業(yè)征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金.礦山環(huán)境冶理恢生保證金，和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資資金三項(xiàng)基金，煤炭企業(yè)約增加成本40-50元/噸，政策性成本的增加，無疑將會(huì)推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格上升。
5、安全生產(chǎn)的影響。煤礦生產(chǎn)作為高危險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，其安全生產(chǎn)狀況對(duì)煤產(chǎn)量的影響較大，而且對(duì)丁煤炭行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，煤炭市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行起著不可忽視的作用。目前我國(guó)大多數(shù)中小煤礦基礎(chǔ)薄弱，安全裝備水平低，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從2006年7月份以來，煤價(jià)格全面上揚(yáng)與安全生產(chǎn)問題有很大關(guān)系，中小煤礦的關(guān)停會(huì)壓縮煤礦產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度，降低總體供給。產(chǎn)量的減少，將可能影響到全國(guó)煤炭供求關(guān)系，最終影響煤炭?jī)r(jià)格。
6、運(yùn)輸條件的影響。運(yùn)輸條件對(duì)煤炭市場(chǎng)具有制約作用。目前全國(guó)的整體鐵路運(yùn)力依舊緊張，大多數(shù)小煤礦基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，礦區(qū)公路和運(yùn)煤專用公路等級(jí)低，難么保證笨重的煤炭產(chǎn)品順暢外運(yùn)。鐵路運(yùn)力低，公路條件差，減少了產(chǎn)地煤炭資源向消費(fèi)市場(chǎng)或終端用戶轉(zhuǎn)移的數(shù)盤和速度，導(dǎo)致消費(fèi)市場(chǎng)煤炭資源偏緊。
如何有效地避免以上問題呢?結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，筆者以更新采購(gòu)理念，建立采購(gòu)管理戰(zhàn)略觀念方向.將企業(yè)的采購(gòu)管理作為成本控制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來考慮。下面對(duì)此作簡(jiǎn)要論述。
二、企業(yè)采取的應(yīng)對(duì)煤炭市場(chǎng)緊缺的曹銷策略
根據(jù)以上分析和面臨的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，企業(yè)應(yīng)更新采購(gòu)管理理念，建立采購(gòu)管理戰(zhàn)略觀念，開拓采購(gòu)渠道，降低生產(chǎn)成本，為滿足生產(chǎn)需要，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益打好前奏。簡(jiǎn)單地說，戰(zhàn)略采購(gòu)就是以最低總成本建立服務(wù)供給渠道的過程。其好處在于能充分平衡企業(yè)內(nèi)外部?jī)?yōu)勢(shì)，以降低整體成本為宗旨，涵蓋整個(gè)采購(gòu)流程，實(shí)現(xiàn)從需求描述直至付款的全程管理。它與普遍意義上的采購(gòu)區(qū)別是前者注重要素是“最低總成本”而后者注重要素是”單一最低采購(gòu)價(jià)格’。為此，對(duì)建立焦化企業(yè)采購(gòu)管理戰(zhàn)略提出以下幾點(diǎn)思考:
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