在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革中建立現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度

隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革，特別是免除農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革被相應(yīng)提上議事日程。但與以往許多體制改革一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革在相當(dāng)程度上也屬于財(cái)政壓力下不得已的行為，并具有實(shí)踐先行，理論研討和制度構(gòu)造嚴(yán)重滯后的特點(diǎn)。這一方面反映了中國(guó)改革沒(méi)有一攬子預(yù)案的一般性特點(diǎn)，另一方面也會(huì)出現(xiàn)這一特點(diǎn)帶來(lái)的固有問(wèn)題，即因?yàn)槿狈φ�體構(gòu)造和長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)想而陷于

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