東盟背景下北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與西南物流通道

　　在西部大開發(fā)和東盟自由貿(mào)易區(qū)大背景下，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西南出海物流大通道其實是同一個問題的兩個方面，不能把兩者的發(fā)展機(jī)械式分割出來。在西部大開發(fā)和建設(shè)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的大背景下，2008年1月國務(wù)院批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在國家戰(zhàn)略層面上擬把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為“中國—東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心”。2009年3月，國務(wù)院在《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出建設(shè)西南物流區(qū)域和西南出海物流通道的規(guī)劃。

　　北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西南物流大通道在國家戰(zhàn)略規(guī)劃中是相輔相成、密不可分的。首先，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要功能之一，就是要為樞紐地區(qū)構(gòu)建一個中國通往東盟國家的海陸空交通網(wǎng)絡(luò)，在提高其沿海港口吞吐能力、高等級公路和大能力鐵路路網(wǎng)密度、機(jī)場吞吐能力和服務(wù)水平的前提下，提升整個西部地區(qū)出海出邊國際大通道能力。其次，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)等多個區(qū)域合作交匯點(diǎn)，是中國沿海與東盟國家進(jìn)行陸上交往的樞紐，更是國家十大物流通道中的“中部地區(qū)南北物流通道”、“東部沿海與西南地區(qū)物流通道”、“西北與西南地區(qū)物流通道”、“西南地區(qū)出海物流通東盟背景下北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與西南物流通道建設(shè)研究道”、“進(jìn)出口物流通道”等五大物流通道的聚焦區(qū)域。

　　再次，從國家西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)(包括重慶兩江經(jīng)濟(jì)區(qū))”、“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”形成的新經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶，“西北與西南地區(qū)物流通道”、“西南地區(qū)出海物流通道”橫貫其中，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)挾西南物流大通道與東盟銜接。可見北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)立不僅是西部大開發(fā)的需要，而且是為建立中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)作前沿性基地。西南物流通道用以溝通中國西南、西部和東盟國家經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正是這個物流大通道的樞紐。戰(zhàn)略地位問題北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是西南物流通道向東盟延伸的橋頭堡。

　　北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為西南物流通道提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。規(guī)劃中的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)雖然是一個集貿(mào)易、加工、信息、金融、物流、教育、文化交流為一體的現(xiàn)代化綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，但最基礎(chǔ)的還是產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、物流等經(jīng)濟(jì)功能，只有具備了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和制度創(chuàng)新機(jī)制，才能更一步提升其他功能。《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)定位于“中國-東盟開放合作的物流基地”，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與西南物流通道互相倚重、共同促進(jìn)，在區(qū)域優(yōu)勢和物流節(jié)點(diǎn)層面上也成為西南物流通道最重要的物流基地。

　　從空間范圍來看，西南物流通道的主線是“成渝筑邕經(jīng)濟(jì)走廊”，涵蓋了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、重慶兩江經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的物流可以通過北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐直通東盟國家;西南物流通道的副線有兩條，分別是貴陽至廣東湛江線和成都、昆明出邊到新加坡線。據(jù)南寧海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年四川、貴州、云南經(jīng)廣西港口進(jìn)出口的貨物量業(yè)已全面超越湛江，西南地區(qū)進(jìn)出口主要口岸中，廣西沿�？诎兜呢浳锪恳殉�過上海、江蘇、云南、廣東等口岸，占比27.5%。2008年云南、貴州、四川、重慶經(jīng)廣西口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量1208.8萬噸，是同期各省市經(jīng)湛江口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量的1.8倍。西南地區(qū)進(jìn)出口主要口岸中，北部灣口岸的比重穩(wěn)步上升，2007年已占到絕對的優(yōu)勢。

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