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材料價格信息管理系統(tǒng)研究及應(yīng)用淺析論文
本文闡述了廣東省公路工程材料價格信息管理系統(tǒng)的研究背景、思路及實(shí)現(xiàn)的主要功能、應(yīng)用情況。從業(yè)務(wù)流程入手，對材料價格信息的采集、定價、發(fā)布、料場信息、信息員管理等方面展開了系統(tǒng)研究，并將成果融合運(yùn)用到“廣東省公路工程造價信息綜合管理系統(tǒng)”的軟件開發(fā)實(shí)踐中，其應(yīng)用成果已廣泛用于廣東省交通運(yùn)輸工程材料價格管理工作中。
一、概況
近年來，運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù)開展工程造價管理已成為廣東省交通系統(tǒng)開展行業(yè)監(jiān)管的重要抓手。目前，廣東省造價管理部門研發(fā)的“廣東省公路工程造價綜合管理系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)了各階段造價數(shù)據(jù)的集成與共享，為在全省推行公路工程全過程一體化造價管理體系提供了高效的信息化手段。
廣東省公路工程材料價格信息管理系統(tǒng)是“廣東省公路工程造價綜合管理系統(tǒng)”的重要組成部分，為整個綜合管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)計(jì)價依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及信息化提供基礎(chǔ)模型和軟件功能實(shí)現(xiàn)的途徑，為公路造價全過程一體化管理體系的推廣落實(shí)在材料價格管理方面提供了有效手段。材料價格信息管理系統(tǒng)研究的材料價格信息的采集、地市省兩級定價、價格的發(fā)布、料場的管理、信息員的管理方面的內(nèi)容，涉及交通建設(shè)工程材料價格管理業(yè)務(wù)的全過程，構(gòu)成了造價管理的主要環(huán)節(jié)--計(jì)價依據(jù)信息化管理的基礎(chǔ)，并為造價數(shù)據(jù)的歷史積累提供了來源。
二、管理系統(tǒng)研究背景及意義
廣東省交通造價管理部門通過十多年來不斷實(shí)踐，創(chuàng)新性地構(gòu)建起一套覆蓋公路工程建設(shè)各階段的全過程一體化管理體系。這一體系基于實(shí)現(xiàn)公路投資效益最大化、強(qiáng)化投資過程控制、規(guī)范、監(jiān)督公路資金使用等方面具有重大意義。隨著現(xiàn)代管理技術(shù)的革新和進(jìn)步，為確保該體系設(shè)計(jì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)顯得尤為重要。作為公路工程造價信息化管理的重要基礎(chǔ)，計(jì)價依據(jù)管理是公路造價管理的基石，規(guī)范最初的價格數(shù)據(jù)來源意義重大。準(zhǔn)確確定公路建設(shè)工程所需消耗的人工、材料、機(jī)械價格，是公路工程計(jì)價最基本、最重要的環(huán)節(jié)。工程計(jì)價涉及的材料種類繁多，受市場、地區(qū)、運(yùn)輸方式影響較大，如何準(zhǔn)確又高效地確定材料的實(shí)時市場價格，并由此核算出工程造價，是全過程造價管理標(biāo)準(zhǔn)化和信息化中至關(guān)重要的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)之一。因此，對公路工程材料信息管理系統(tǒng)的研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
三、管理系統(tǒng)研究的總體思路
在建立公路工程全過程一體化造價管理體系之初，我們就將“以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定為參考基準(zhǔn)”作為所有相關(guān)信息管理系統(tǒng)研究及應(yīng)用的指導(dǎo)思想。這一原則貫穿在材料價格信息管理系統(tǒng)的研究過程中，保證系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和可擴(kuò)展性。
關(guān)于材料價格信息管理研究的總體思路，歸納為以下三點(diǎn)：
1.以造價數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)。
只有積累了大量的、不同時期的造價歷史數(shù)據(jù)信息，才可能對造價數(shù)據(jù)分析與歸納，探索工程造價變化規(guī)律，編制技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，預(yù)測造價變化的走勢，輔助造價決策，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理確定和有效控制工程造價。因此建立海量存儲的造價數(shù)據(jù)庫，是公路工程造價管理信息化的基礎(chǔ)，更是材料價格可追溯、可對比的前提。
2.以動態(tài)造價管理為核心。
以往采集技術(shù)落后、信息交流滯后、定價周期長，而材價是最易受市場價值因素波動影響的信息，必須加以動態(tài)化管理。
3.以確保準(zhǔn)確定價為服務(wù)目標(biāo)。
對公路工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)各階段的造價審查，是省級造價管理部門日常最主要的管理工作。在審查過程中，以構(gòu)成造價的最基本單元——人工、材料、機(jī)械價格為根本，借助信息化計(jì)算工具，準(zhǔn)確核定估算、概算、預(yù)算、合同價、結(jié)算以及決算價格，材料價格信息管理系統(tǒng)應(yīng)為此提供最便利、最準(zhǔn)確的渠道，最終形成管理系統(tǒng)所需的項(xiàng)目歷史造價數(shù)據(jù)，進(jìn)而形成貫穿過程始終的數(shù)據(jù)鏈，為豐富造價數(shù)據(jù)庫提供持續(xù)的數(shù)據(jù)輸入。
四、管理系統(tǒng)主要功能及應(yīng)用
從業(yè)務(wù)流程的實(shí)際需求出發(fā)，將系統(tǒng)研究的主要功能劃分為一個編碼庫、信息的采集、定價、發(fā)布三環(huán)節(jié)，料場信息和信息員兩項(xiàng)管理，共六個方面。
1.主要功能結(jié)構(gòu)圖。
2.系統(tǒng)各模塊主要功能。
3.系統(tǒng)的應(yīng)用。
材料價格信息管理系統(tǒng)已于2013年投入使用，截止到2015年底系統(tǒng)中已建立四大類共400多個部頒統(tǒng)一的主要材料代碼庫，按系統(tǒng)規(guī)則建立了1200多個廣東省材料編碼庫，信息員權(quán)限臺帳。廣東省各地市的信息員每月通過系統(tǒng)采集材料價信息，地市管理單位網(wǎng)上完成本行政區(qū)域送審材料價格審核并上報(bào)。目前為止通過系統(tǒng)收到采集上報(bào)信息共30期(月度)，每期約2000多個材料價信息。根據(jù)規(guī)定的統(tǒng)計(jì)方法，系統(tǒng)可以自動計(jì)算出信息價，定價人員根據(jù)原始資料、歷史數(shù)據(jù)、價格曲線等因素綜合給出建議價，提交審核后發(fā)布。并建立了廣東省300多個石場，200多個砂場的地方材料分布情況，建立各地市砂石料場的分布圖，信息管理人員定時更新采集的料場信息。在電子地圖上(見圖2)顯示材料生產(chǎn)料場(廠)的分布，生產(chǎn)年限，產(chǎn)品品種和規(guī)格，實(shí)現(xiàn)數(shù)字地圖化處理、動態(tài)更新機(jī)制。
五、系統(tǒng)應(yīng)用效益評價
材料價格信息系統(tǒng)的投入使用，實(shí)現(xiàn)了材料價格信息化，提升了信息發(fā)布的及時性、可靠性和準(zhǔn)確性。為有關(guān)單位在工程計(jì)價中實(shí)時提供依據(jù)，更為項(xiàng)目造價審批提供了決策參考。投入使用以來，功能不斷地完善，體現(xiàn)了廣東交通建設(shè)工程管理特色，實(shí)現(xiàn)了材料價格信息管理的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、信息化，并得到應(yīng)用檢驗(yàn)，在一定程度上節(jié)省了人力、物力和財(cái)力，在諸多方面取得了較好的效果。
(1)廣東省地域?qū)挕⒌胤讲牧戏植紡V，地區(qū)差異性大，通過管理系統(tǒng)，將分散在廣東省各地區(qū)、各在建項(xiàng)目資料集中在平臺管理，實(shí)現(xiàn)信息共享，滿足各方使用者需求。系統(tǒng)對原始數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)處理均有跡可循，確保材料價格信息確定的可追溯性。不同管理者可通過系統(tǒng)查閱，信息價的構(gòu)成一目了然，提高了定價的合理性和科學(xué)性，增強(qiáng)了管理的效率與準(zhǔn)確性。系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析、匯總等功能，與原來的工作進(jìn)度相比，提升近50%的效率。利用信息技術(shù)極大提高了工作質(zhì)量和工作效率。
(2)系統(tǒng)建立的材料分類編碼庫，對各種材料不同的規(guī)格進(jìn)行分類。對材料采集、上報(bào)、發(fā)布進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范化管理，為材料信息價格分析、定價的準(zhǔn)確性及管理有重要的意義。
(3)地方材料地理信息分布圖有利于構(gòu)建我省砂石料場地理和價格信息網(wǎng)絡(luò)，解決地方材料，特別是砂石材料因運(yùn)距造成的價格差異，也大大節(jié)省了調(diào)查單位對于路線周邊地區(qū)路用地材的調(diào)查時間和費(fèi)用。通過對不同地區(qū)地材的主要性能的分析，確定在材料性能相近的情況下，對比不同的材料供應(yīng)場地中材料的費(fèi)用情況，提出材料運(yùn)輸?shù)淖疃搪窂�，�?jié)省了材料運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用和時間。
綜上，廣東省自應(yīng)用公路工程材料價格信息管理系統(tǒng)以來，交通運(yùn)輸工程材料的詳細(xì)價格定價進(jìn)一步規(guī)范，效率進(jìn)一步提高，交通建設(shè)項(xiàng)目的工程造價編制、審核進(jìn)一步嚴(yán)格，收到了較好的工程造價管控效果。
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