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東北增值稅轉(zhuǎn)型的效果分析和推廣建議

時(shí)間:2024-08-19 18:59:39 財(cái)稅畢業(yè)論文 我要投稿
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東北增值稅轉(zhuǎn)型的效果分析和推廣建議

本文僅對(duì)2004年下半年和2005年上半年?yáng)|北地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)情況及政策效果進(jìn)行,以期對(duì)全國(guó)改革有所借鑒。  轉(zhuǎn)型政策效果分析  。ㄒ唬⿲(duì)財(cái)政的   從一年來(lái)的執(zhí)行結(jié)果看,增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)對(duì)財(cái)政收入的影響確實(shí)遠(yuǎn)比當(dāng)初預(yù)計(jì)小。2004年7月1日至2005年6月30日止,三省轉(zhuǎn)型新增機(jī)器設(shè)備投資總額510億元,進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)生額40.5億元,實(shí)際抵退稅額27.66億元,占同期三省國(guó)內(nèi)增值稅收入的3.61%。即使放開(kāi)增量抵扣限制,采取全額抵扣辦法,對(duì)稅收收入的影響規(guī)模也不過(guò)40億元左右,不超過(guò)三省全年國(guó)內(nèi)增值稅收入的6%.在城建稅和費(fèi)附加收入方面,根據(jù)總局規(guī)定不隨增值稅一并實(shí)行先征后退過(guò)渡辦法,因此在其稅基不變的情況下,收入不受影響。在企業(yè)所得稅方面,由于折舊年限、折舊、實(shí)際稅率不易確定,其影響額較難準(zhǔn)確測(cè)算,但從增值稅減收幅度推算,轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的企業(yè)所得稅增收全年不會(huì)超過(guò)兩億。因此,東北地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型初期對(duì)財(cái)政的影響是可以承受的。   但是,增量抵扣的辦法在緩解改革初期財(cái)政壓力的同時(shí),也帶來(lái)了實(shí)際享受退稅的企業(yè)范圍過(guò)窄和欠退稅沉積的。截止2004年底東北三省實(shí)際辦理抵欠和退稅的企業(yè)戶(hù)數(shù)共9964戶(hù),占全部認(rèn)定企業(yè)的24.6%,未退稅額為5.36億元,占全部應(yīng)退固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)生額的比重為29.56%;截止2005年6月末三省共對(duì)3415戶(hù)企業(yè)辦理了抵欠和退稅,占全部認(rèn)定企業(yè)的比重僅為8.33%,未退稅額就達(dá)到12.96億元,占同期應(yīng)退固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)生額的比例上升為46.54%。這部分未退稅如果不能及時(shí)處理,會(huì)越積越多,必將對(duì)后續(xù)若干年造成沉重的財(cái)政壓力。  。ǘ⿲(duì)投資的影響   東北地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型與其他各項(xiàng)扶持政策一起增強(qiáng)了東北企業(yè)對(duì)技術(shù)改造和設(shè)備投資的積極性,活躍了民間投資,并形成

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