從安徽農(nóng)村稅費(fèi)改革看我國財(cái)政法制建設(shè)

【摘要】文章概述了安徽農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的背景、內(nèi)容、成效與出現(xiàn)的新問題,對(duì)由此提出的國家與公民基本財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法津定位、農(nóng)業(yè)稅法的制定、涉農(nóng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的完備等問題進(jìn)行了探討;文章提出了修訂憲法關(guān)于公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定、制定財(cái)政基本法并確立財(cái)政法治原則、制定農(nóng)業(yè)稅法、引入按人均財(cái)政收入為因素之一計(jì)算一般性轉(zhuǎn)移支付數(shù)額、重大的涉農(nóng)財(cái)政問題由權(quán)力機(jī)關(guān)決定等新的思路;文章認(rèn)為,農(nóng)村稅費(fèi)改革,決非拉動(dòng)內(nèi)需的權(quán)宜之計(jì),而是涉及大多數(shù)人口法律權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的重大制度變革,其成功需要全社會(huì)的政治和法律共識(shí),而農(nóng)村稅費(fèi)改革既需要財(cái)政法治的保障,也必然推動(dòng)財(cái)政法治的不斷完善。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村稅費(fèi)改革；財(cái)政法治；農(nóng)業(yè)稅法；財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
【正文】
　　從2000年起,安徽開始實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。一年多來的試點(diǎn)實(shí)踐表明,農(nóng)村稅費(fèi)改革,既是農(nóng)村中財(cái)政分配關(guān)系的重大調(diào)整,也提出了財(cái)政法律制度建設(shè)方面的新課題。為此,本文擬首先分析安徽農(nóng)村稅費(fèi)改革的背景、主要內(nèi)容及實(shí)際效果,進(jìn)而分析農(nóng)村稅費(fèi)改革提出的幾個(gè)財(cái)政法方面的主要問題,并就此提出作者的一些初步思考。

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