淺議入世后國有企業(yè)財(cái)會(huì)工作面臨的挑戰(zhàn)和對(duì)策

我國加入WTO是把雙刃劍，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。財(cái)會(huì)工作作為企業(yè)重要的管理工具，應(yīng)義不容辭地順勢(shì)而變，取其利而避其弊，推進(jìn)企業(yè)的。

一、面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，要千方百計(jì)地留住人才

我國優(yōu)秀的專業(yè)財(cái)會(huì)人才本就是稀缺資源，對(duì)國有企業(yè)（包括國有控股企業(yè)）來說，優(yōu)秀的專業(yè)財(cái)會(huì)人才招不進(jìn)留不住的矛盾更為突出。許多在國有企業(yè)工作的財(cái)務(wù)經(jīng)理有著優(yōu)良的專業(yè)素質(zhì)，可貴的敬業(yè)精神和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但在不少國有企業(yè)中，機(jī)制模式僵化，工作條件簡(jiǎn)陋，收入待遇微薄，尊重理解有限，卻要肩負(fù)著沉重的責(zé)任壓力；繁忙的業(yè)務(wù)，復(fù)雜的管理職能，多頭的監(jiān)督檢查，使財(cái)務(wù)經(jīng)理們深深感到責(zé)任與地位不相稱，自身價(jià)值難以體現(xiàn)，因而在合適的條件下，跳槽就成為一種當(dāng)然的選擇。老的留不住，新的不進(jìn)來。大量優(yōu)秀的專業(yè)財(cái)會(huì)人才紛紛流向外資企業(yè)、合資企業(yè)、民營企業(yè)就是個(gè)明顯的例證。入世后，人才流失的矛盾將會(huì)日益突出。而國有企業(yè)是我國主義市場(chǎng)的基石，優(yōu)秀的專業(yè)財(cái)會(huì)人才又是國有企業(yè)搞好搞活必不可缺的人力資源，所以面對(duì)入世后預(yù)期的更趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，首要的應(yīng)變措施就是千方百計(jì)地留住人才。

1．提供其實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的事業(yè)舞臺(tái)。一個(gè)優(yōu)秀的專業(yè)財(cái)會(huì)人才一般都具有可貴的敬業(yè)精神，他們需要得到的是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的舞臺(tái)、他們渴望擁有的是施展理想抱負(fù)的事業(yè)，國有企業(yè)本身就具有這方面的先天條件，關(guān)鍵在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)可他們的財(cái)會(huì)事業(yè)，要尊重他們的勞動(dòng)價(jià)值，要既放手又放心，即可用又可信，充分發(fā)揮他們?cè)谏��?cái)之道、聚財(cái)之技、用財(cái)之智、理財(cái)之術(shù)等方面的專業(yè)技能，把他們自身價(jià)值的體現(xiàn)溶于企業(yè)的發(fā)展成功之中。

2．提供其接近市場(chǎng)價(jià)格的收入待遇。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然存在市場(chǎng)價(jià)格，人力資源也同樣有其市場(chǎng)價(jià)格。國有企業(yè)專業(yè)財(cái)會(huì)人才目前的收入待遇明顯低于市場(chǎng)價(jià)格。這一方面是國有企業(yè)職工收入待遇普遍偏低的緣故，另一方面又與國有企業(yè)對(duì)專業(yè)財(cái)會(huì)人才的特殊作用和職能認(rèn)識(shí)木足有關(guān)。鑒于用增加工資的來提高專業(yè)財(cái)會(huì)人才的收入待遇可能會(huì)在企業(yè)中引起連鎖反映，目前可采取對(duì)專業(yè)財(cái)會(huì)人才實(shí)行“在崗專業(yè)津貼”的方法，來縮小財(cái)會(huì)人才現(xiàn)有收入與市場(chǎng)價(jià)格的差距。依筆者之見，大多數(shù)財(cái)會(huì)人才追求的不是市場(chǎng)價(jià)格，而是在本企業(yè)中橫向比較其收入待遇是否合理并且與市場(chǎng)價(jià)格相差不太遠(yuǎn)的意境，所以“在崗專業(yè)津貼”在目前不失為一種可行的過渡方法。

3．提供其發(fā)揮管理職能的寬松環(huán)境。專業(yè)財(cái)會(huì)人才往往具有獨(dú)特的職業(yè)個(gè)性，而其工作的職能又決定了他們始終戰(zhàn)斗在矛盾沖突的最前沿。不少人可以不講待遇報(bào)酬，但很難面對(duì)公眾對(duì)其工作性質(zhì)的不理解。因而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要大力支持財(cái)會(huì)人才開展工作的正當(dāng)權(quán)利，要大力宣傳財(cái)會(huì)工作的政策性和職能性，為財(cái)會(huì)人才創(chuàng)造寬松的心情舒暢的工作環(huán)境。

二、面對(duì)開放的世界市場(chǎng)，財(cái)會(huì)人員要努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

入世后，對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)將會(huì)提出比以往任何時(shí)候都高的要求。在會(huì)計(jì)知識(shí)方面，不僅要求財(cái)會(huì)人員懂國內(nèi)會(huì)計(jì)，還要懂國際會(huì)計(jì)；在財(cái)經(jīng)法規(guī)方面，不僅要求財(cái)會(huì)人員了解我國的法規(guī)，還要了解相關(guān)的國際法律法規(guī)；在語言方面，不僅要求財(cái)會(huì)人員精通本國語言，還要掌握至少一門以上國際通用語言；在業(yè)務(wù)核算方面，不僅要求財(cái)會(huì)人員會(huì)核算國內(nèi)貿(mào)易，還要會(huì)國際貿(mào)易核算；在成本控制方面，不僅要求財(cái)會(huì)人員按國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)控制，還要會(huì)按國際先進(jìn)水平標(biāo)準(zhǔn)去控制；在核算工具方面，不僅要求財(cái)會(huì)人員實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，還要會(huì)使用商務(wù)技術(shù)；在融資渠道方面，不僅要求財(cái)會(huì)人員利用銀行信貸融資，還要使用資本市場(chǎng)衍生工具和吸引外資來降低企業(yè)融資成本和擴(kuò)大融資渠道；在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面，不僅要求財(cái)會(huì)人員熟悉國內(nèi)實(shí)施的各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度，還要熟悉國際慣例和西方主要國家的準(zhǔn)則、制度……�？梢娙胧篮�，財(cái)會(huì)工作將受到的，從而引伸出對(duì)財(cái)會(huì)人員的要求之高。要適應(yīng)這種變化和需求，就迫切需要提高目前財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

1．專業(yè)培訓(xùn)國際業(yè)務(wù)知識(shí)國際業(yè)務(wù)比國內(nèi)業(yè)務(wù)要復(fù)雜得多，所需的方方面面的知識(shí)也要寬廣得多。不懂國際業(yè)務(wù)知識(shí)，在國際貿(mào)易中就會(huì)吃很大的虧，付出很大的代價(jià)。財(cái)會(huì)人員作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，如果不懂國際業(yè)務(wù)知識(shí)，就無法在決策和預(yù)測(cè)中有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)職能，甚至都無法保證有關(guān)國際業(yè)務(wù)中會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確和完整。因此有針對(duì)性地對(duì)財(cái)會(huì)骨干人員進(jìn)行國際業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。

2．加快培養(yǎng)新型會(huì)計(jì)人才。大專院校要改革教學(xué)，按入世后企業(yè)所需會(huì)計(jì)人才的要求，設(shè)置相關(guān)的專業(yè)課程，盡快培養(yǎng)一大批新一代的會(huì)計(jì)人才，向各企業(yè)輸送。各大型集團(tuán)公司應(yīng)自行組織或委托組織培養(yǎng)下屬企業(yè)中現(xiàn)有的年富力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員，使其盡快轉(zhuǎn)型，成為入世后符合要求的財(cái)會(huì)骨干人才。高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師的繼續(xù)的課程和內(nèi)容也應(yīng)適應(yīng)入世后的需求而變革。

3．相互交流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。近二十年的改革開放，國內(nèi)已有不少企業(yè)走出國門，在世界各國設(shè)立了一些公司和窗口。在這些單位中有不少我國的會(huì)計(jì)人員擔(dān)任要職，已具有豐富的與國際接軌的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)�？梢越M織這些會(huì)計(jì)人才與國有企業(yè)會(huì)計(jì)人員相互交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也可以派國有企業(yè)的會(huì)計(jì)人員到這些單位去實(shí)習(xí)鍛煉。


三、面對(duì)入世的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，要堅(jiān)定不移地改革創(chuàng)新。

隨著我國正式成為世界貿(mào)易組織的成員國，挑戰(zhàn)和機(jī)遇已到了面前，雖然入世之初還有幾年政策寬限期，但哪個(gè)能及時(shí)應(yīng)變，就會(huì)贏得市場(chǎng)先機(jī)，爭(zhēng)得戰(zhàn)略主動(dòng)。而迎接挑戰(zhàn)的關(guān)鍵對(duì)策是改革創(chuàng)新。

1．體制的創(chuàng)新。國有企業(yè)的現(xiàn)行體制顯然不適應(yīng)入世的要求，無法面對(duì)全球一體化激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。出路只有一條：改革創(chuàng)新。國有企業(yè)改革的難點(diǎn)主要集中在這幾方面：（l）在產(chǎn)權(quán)關(guān)系方面存在著需要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系與產(chǎn)權(quán)關(guān)系難以明確的矛盾；（2）在法人治理結(jié)構(gòu)方面存在著“新三會(huì)”與“老三會(huì)”的矛盾；（3）在經(jīng)營機(jī)制方面存在著能自主經(jīng)營而不能自負(fù)盈虧的矛盾；（4）在企業(yè)負(fù)擔(dān)方面存在著既要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)又要考慮政府承受能力的矛盾；（5）在資金供求方面存在著資本過剩與國有企業(yè)資本不足的矛盾；（6）在企業(yè)定位方面存在著企業(yè)長期目標(biāo)與經(jīng)營者短期行為的矛盾。

這些矛盾不解決，國有企業(yè)就難以新生，就難以應(yīng)對(duì)入世后面臨的挑戰(zhàn)。而這些矛盾的解決，只有依靠深化改革，依靠機(jī)制轉(zhuǎn)換。財(cái)會(huì)人員懂政策、懂經(jīng)濟(jì)，對(duì)企業(yè)情況了解程度最深，應(yīng)該并且可能在深化企業(yè)改革中發(fā)揮重要作用。財(cái)會(huì)人員要充分利用職能，出謀劃策，做體制改革的促進(jìn)派，促使提高人世后的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2．管理的創(chuàng)新。會(huì)計(jì)是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。入世后，企業(yè)面對(duì)的是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，是實(shí)力雄厚的跨國集團(tuán)。要與他們競(jìng)爭(zhēng)，靠什么，只有靠我們的先天優(yōu)勢(shì)，靠我們的后天創(chuàng)新。先天優(yōu)勢(shì)（如勞動(dòng)力成本低廉）在知識(shí)經(jīng)濟(jì)已退居次要地位，因而主要靠后天創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是立即可著手做的，要充分利用入世后對(duì)外開放的有利條件，和借鑒國外成熟的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國和本企業(yè)的具體實(shí)踐，創(chuàng)造出富有成效的管理模式，來提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，來抓住人世后帶來的機(jī)遇。企業(yè)管理從來就沒有一成不變的模式，創(chuàng)新才有出路，創(chuàng)新才有生機(jī)，創(chuàng)新才有效益。在管理創(chuàng)新上，財(cái)會(huì)人員是可以大顯身手的。

四、面對(duì)世貿(mào)的游戲規(guī)則要深入細(xì)致地理解。

世界貿(mào)易組織的主要作用是運(yùn)用該組織成員國共同制定和確認(rèn)的一系列極為復(fù)雜和細(xì)致的規(guī)則來制約規(guī)范各成員國的貿(mào)易行為。加入世貿(mào)組織，最大的承諾是遵守國際規(guī)則，履行應(yīng)盡義務(wù)。要遵守國際規(guī)則，首先要了解其游戲規(guī)則，并深入細(xì)致地研究游戲規(guī)則，才能在與各國貿(mào)易交往中立于不敗之地。游戲規(guī)則如 WTO對(duì)其成員國的約束機(jī)制（包括貿(mào)易政策審議機(jī)制、爭(zhēng)端解決機(jī)制）和可利用的例外條款（包括保障條款、國際收支平衡例外、幼稚保護(hù)例外、關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)例外、安全例外以及對(duì)中國家的特殊優(yōu)惠政策）。我國國務(wù)院為應(yīng)對(duì)WTO履行承諾，已先后修改了數(shù)以千計(jì)的、以往頒布的不符合WTO游戲規(guī)則的法規(guī)條款。財(cái)政部官員最近也多次表示，對(duì)現(xiàn)有稅制要按入世承諾分期進(jìn)行改革。這些對(duì)財(cái)會(huì)人員都是新的課題，需要我們?nèi)フJ(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研究，消化理解。我們要充分利用入世后規(guī)則允許的時(shí)間差，發(fā)揮會(huì)計(jì)職能，加強(qiáng)對(duì)WTO游戲規(guī)則的研究，尤其是加強(qiáng)對(duì)例外條款保障措施的研究，加強(qiáng)對(duì)國家最近可能出臺(tái)的財(cái)政和稅收政策的研究，提高預(yù)見性和主動(dòng)性，以占得先機(jī)，維護(hù)和創(chuàng)造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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