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基于財務(wù)聯(lián)絡(luò)員服務(wù)模式下的高校財務(wù)服務(wù)新思路的探討
財務(wù)不僅是國民經(jīng)濟(jì)各部門、各單位在物質(zhì)資料再生產(chǎn)過程中客觀存在的資金運(yùn)動及資金運(yùn)動過程中所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,更主要的是財產(chǎn)和債務(wù),即資產(chǎn)和負(fù)債等。
摘要:本文深入剖析高校“報賬難”的問題,提出一種基于網(wǎng)上預(yù)約與財務(wù)聯(lián)絡(luò)員預(yù)審相結(jié)合的服務(wù)新模式。通過重構(gòu)報賬流程,運(yùn)用數(shù)據(jù)共享技術(shù),將網(wǎng)上報賬系統(tǒng)、網(wǎng)上薪酬系統(tǒng)及賬務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行有效融合,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約信息可實(shí)時寫入賬務(wù)系統(tǒng),并在財務(wù)聯(lián)絡(luò)員定點(diǎn)集中初審后,直接生成相關(guān)憑證信息的功能,從而有效縮短業(yè)務(wù)流程,提高報賬效率。
關(guān)鍵詞:財務(wù) 服務(wù)方式 數(shù)據(jù)共享 聯(lián)絡(luò)員
著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,高校的資金來源日趨多元化,資金量越來越大,于是一方面出現(xiàn)因財務(wù)事項(xiàng)激增,財務(wù)人員的工作壓力隨之增大,甚至不堪重負(fù);而另一方面,報賬人員需花費(fèi)大量的時間和精力去處理報賬業(yè)務(wù),主管領(lǐng)導(dǎo)對于頻繁零星的審批簽字也很反感,報賬難的現(xiàn)象日益嚴(yán)重,迫切需要探索一種方便高效的財務(wù)服務(wù)模式,來應(yīng)對高校財務(wù)報賬所面臨的挑戰(zhàn),適應(yīng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目標(biāo)。在日趨繁雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)環(huán)境下,如何運(yùn)用先進(jìn)的信息系統(tǒng),探索全新的財務(wù)服務(wù)新思路――財務(wù)聯(lián)絡(luò)員報賬方式來提高財務(wù)服務(wù)效率及服務(wù)質(zhì)量,解決“報賬難”的問題,已成為高校亟待解決的問題。
一、目前高校財務(wù)服務(wù)模式的現(xiàn)狀
目前,高校收入來源呈現(xiàn)多樣化,支出內(nèi)容日益復(fù)雜化,財務(wù)部門的工作量成倍增長,但相應(yīng)的財務(wù)審核人員并沒有增加,業(yè)務(wù)量的激增與人員不足的矛盾越來越突出。財務(wù)報賬已成為全國各大高校師生的一大難題。
為了應(yīng)對日益倍增的財務(wù)事項(xiàng),緩解報賬難的問題,各高校財務(wù)部門想盡各種辦法,如用自動排號機(jī)、開發(fā)網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)等,但因每天財務(wù)部門所能處理的業(yè)務(wù)有限,只能在排隊(duì)人數(shù)總量上有所限制。財務(wù)報銷“一號難求”導(dǎo)致報賬人員辦理報銷業(yè)務(wù)時和財務(wù)人員的矛盾沖突頻發(fā)。究其原因:一是一些報賬人員不熟悉財務(wù)業(yè)務(wù)處理流程,容易出現(xiàn)錯誤;報賬排隊(duì)等待時間過長,甚至部分報賬人員在長時間等待后仍無法完成報賬,因此,對財務(wù)部門意見較大。二是高校財務(wù)制度在執(zhí)行過程中,許多財務(wù)事項(xiàng)均需相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審簽,包括一些設(shè)備采購、科研經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等支出,部分金額較大的經(jīng)費(fèi)支出還需分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽。審簽人對這類財務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審簽時,顧及報賬人員的面子,沒有考慮財務(wù)部門意見,難免會出現(xiàn)錯誤或者違背意愿的審批情況。為此,許多審簽領(lǐng)導(dǎo)也對財務(wù)部門意見較大。三是財務(wù)工作量劇增與高校財務(wù)人員緊缺的矛盾。高校財務(wù)人員,尤其報賬大廳的財務(wù)審核人員,均是在報賬人員的注目下緊張地處理業(yè)務(wù),工作量大,心里壓力也大,無法對所承接的業(yè)務(wù)進(jìn)行仔細(xì)、專業(yè)的判斷,容易出現(xiàn)疲勞和差錯狀況,長此以往不但嚴(yán)重影響高校財務(wù)工作人員的工作熱情及工作效率,財務(wù)風(fēng)險也隨之加大。
二、重構(gòu)財務(wù)服務(wù)體系――財務(wù)聯(lián)絡(luò)員服務(wù)新模式的理論依據(jù)
針對以上問題,從重構(gòu)財務(wù)服務(wù)體系的角度出發(fā),運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段,本文提出財務(wù)聯(lián)絡(luò)員服務(wù)的新模式,以期達(dá)到提高服務(wù)工作水平及效率的目的。并通過該模式的運(yùn)行,達(dá)到師生滿意、財務(wù)工作量降低的雙贏效果。
財務(wù)聯(lián)絡(luò)員新模式從理念上打破了傳統(tǒng)的廣大教職員工到財務(wù)部門報賬方式,在該服務(wù)模式下,高校財務(wù)部門首先要建立財務(wù)聯(lián)系人制度,每周定期派財務(wù)人員定點(diǎn)到學(xué)院報賬、答疑解惑;其次,定期培訓(xùn)學(xué)院報賬人員,使其具備一般財務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識;再次,利用現(xiàn)代化信息手段,實(shí)施網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)、網(wǎng)上薪酬系統(tǒng)等,減少報賬中間環(huán)節(jié),減少報銷人等待的時間,切實(shí)提高服務(wù)工作水平及效率;最后,聯(lián)合運(yùn)用高校賬務(wù)系統(tǒng),將報賬人員初步填制的單據(jù)掃描至賬務(wù)系統(tǒng),直接生成有效的財務(wù)憑證,從而達(dá)到降低財務(wù)工作量的效果。
三、財務(wù)聯(lián)絡(luò)員服務(wù)新模式的實(shí)施流程
(1)運(yùn)用數(shù)據(jù)共享手段重構(gòu)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報賬的流程
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,越來越多的信息手段運(yùn)用到高校財務(wù)工作中,高校財務(wù)要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自助報賬,首先要解決財務(wù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息與校園網(wǎng)財務(wù)信息的交互采集數(shù)據(jù)問題。在保證財務(wù)信息與互聯(lián)網(wǎng)信息安全的前提下,搭建網(wǎng)上預(yù)約報賬及網(wǎng)上薪酬的流程。本研究運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)改革高校財務(wù)網(wǎng)絡(luò)問題,具體如圖1所示。
如圖1所示,財務(wù)信息內(nèi)外網(wǎng)的交互是由2條單向鏈路分別獲取數(shù)據(jù),首先將財務(wù)內(nèi)部的財務(wù)信息發(fā)送至一臺帶有雙網(wǎng)卡前置機(jī),再通過網(wǎng)閘的映射技術(shù),將數(shù)據(jù)寫入到外網(wǎng)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫;同時,外網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫將相關(guān)的財務(wù)信息發(fā)送至外網(wǎng)的前置機(jī),再通過網(wǎng)閘的技術(shù),過濾到內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器。通過這樣的閉路鏈接,不但保證了信息的實(shí)時交互,同時也保證了財務(wù)信息安全。
(2)運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)上預(yù)約報賬及網(wǎng)上薪酬系統(tǒng),推行財務(wù)聯(lián)絡(luò)員新模式
在解決財務(wù)信息內(nèi)外網(wǎng)信息交互問題后,構(gòu)建網(wǎng)上預(yù)約報賬及網(wǎng)上薪酬系統(tǒng)。這兩個系統(tǒng)顧名思義是能夠直接利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)預(yù)約報賬或辦理領(lǐng)款業(yè)務(wù)的功能。目前,高校所運(yùn)用的這類系統(tǒng)基本上是由天財、天翼等軟件公司開發(fā)的產(chǎn)品。下文將重點(diǎn)闡述如何運(yùn)用這兩個系統(tǒng),結(jié)合財務(wù)聯(lián)絡(luò)員新制度,推行財務(wù)服務(wù)新模式,有效達(dá)到縮短排隊(duì)時間,提高報賬效率,緩解報賬難的問題。
(3)實(shí)施網(wǎng)上預(yù)約報賬及網(wǎng)上薪酬系統(tǒng)的流程
高校財務(wù)在日常報賬過程中,通常由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排報賬人員到財務(wù)報賬,因此,在報賬過程中,通常有報賬人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相關(guān)分管業(yè)務(wù)的審簽人及財務(wù)審核人員等多種角色。如此多的角色,如何統(tǒng)一到網(wǎng)上預(yù)約報賬及網(wǎng)上薪酬系統(tǒng)處理不同的業(yè)務(wù),成為系統(tǒng)要解決的問題。為此,系統(tǒng)為這些角色設(shè)置不同的權(quán)限,而這些權(quán)限也是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來進(jìn)行設(shè)置的。具體如下。
首先設(shè)置項(xiàng)目負(fù)責(zé)人權(quán)限。由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目承擔(dān)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,因此,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)有報賬、領(lǐng)款、查詢等的最高權(quán)限,系統(tǒng)會給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賦予所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的最高權(quán)限。其次,在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擁有最高權(quán)限后,項(xiàng)目實(shí)施過程中,發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要報賬人進(jìn)行報賬時,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就可以將所負(fù)責(zé)的某項(xiàng)項(xiàng)目授權(quán)給報賬人(可為課題組的教師或者研究生),報賬人使用工資編號或者學(xué)號登錄到網(wǎng)上預(yù)約報銷系統(tǒng),根據(jù)系統(tǒng)的提示填寫相應(yīng)的報銷單據(jù)或者領(lǐng)款信息,并打印帶有二維碼信息的報銷單據(jù),再粘貼原始憑證信息,按照約定的時間遞交給財務(wù)聯(lián)絡(luò)員。財務(wù)聯(lián)絡(luò)員定時到各指定地點(diǎn)進(jìn)行初步審核,審核無誤的單據(jù)帶回計財處直接將相關(guān)財務(wù)信息掃描進(jìn)內(nèi)網(wǎng)賬務(wù),檢查核對后直接通過無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬至相關(guān)賬戶,完成報賬流程;若審核有問題的單據(jù),經(jīng)過溝通聯(lián)系后,提出書面退回原因,密封后遞交給學(xué)院財務(wù)秘書,由學(xué)院財務(wù)秘書負(fù)責(zé)退回。具體流程如圖2所示。
如圖2所示,財務(wù)聯(lián)絡(luò)員模式下,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只需將相關(guān)項(xiàng)目授權(quán)給相關(guān)報賬人員,報賬人員按照辦理業(yè)務(wù)的性質(zhì),按系統(tǒng)提示快速填寫相關(guān)財務(wù)信息后提交財務(wù)聯(lián)絡(luò)員,經(jīng)過初審后完成報賬。在該模式下大大縮短了排隊(duì)時間,同時也簡化了流程,報賬難的問題可得到有效緩解。
四、推行財務(wù)聯(lián)絡(luò)員服務(wù)新模式的成效及積極作用
在財務(wù)聯(lián)絡(luò)員新模式運(yùn)行下,財務(wù)人員每周定期定點(diǎn)到學(xué)院服務(wù)后,相關(guān)學(xué)院的師生員工在辦理報賬業(yè)務(wù)時無需再到財務(wù)部門排隊(duì)或者定點(diǎn)到網(wǎng)絡(luò)上秒殺財務(wù)部門的排隊(duì)號,節(jié)省了大量的排隊(duì)時間,報賬人員與財務(wù)人員的緊張關(guān)系得以緩解。
在財務(wù)聯(lián)絡(luò)員新模式下,報賬人員已經(jīng)初步對票據(jù)按照系統(tǒng)提示進(jìn)行歸類整理后,通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,將項(xiàng)目信息與對應(yīng)的會計科目進(jìn)行綁定,運(yùn)用二維碼掃描至賬務(wù)信息系統(tǒng),直接生成憑證,有效減輕了財務(wù)人員的錄入工作量;通過對學(xué)院財務(wù)秘書以及學(xué)生助手的培訓(xùn)工作,減輕財務(wù)人員票據(jù)審核的工作量,通過調(diào)動財務(wù)秘書的工作積極性讓其積極承擔(dān)起學(xué)院所有經(jīng)費(fèi)的票據(jù)初審工作。
在財務(wù)聯(lián)絡(luò)員新模式下,由于財務(wù)人員與學(xué)院的師生員工、財務(wù)秘書的不斷宣傳、潛移默化的影響,讓學(xué)院財務(wù)秘書自覺分擔(dān)一部分學(xué)院的經(jīng)費(fèi)報銷工作,協(xié)同財務(wù)人員為學(xué)院當(dāng)好家、理好財,其間,財務(wù)聯(lián)絡(luò)員還應(yīng)發(fā)揮好學(xué)院財務(wù)顧問的作用。
五、結(jié)語
綜上所述,隨著高校內(nèi)涵式建設(shè)的不斷推進(jìn),創(chuàng)建財務(wù)聯(lián)絡(luò)員報銷新模式,結(jié)合運(yùn)用先進(jìn)的信息手段,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報賬,能夠有效緩解報賬難的問題。在該模式下,首先解決了高校師生員工報賬排隊(duì)耗時長的問題,同時也減輕了高校財務(wù)人員錄入憑證的工作量,可有效提高高校財務(wù)工作效率,達(dá)到緩解財務(wù)報賬擁擠及減輕勞動強(qiáng)度的雙贏的目的,從而徹底解決財務(wù)報賬難的問題。
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