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企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理與財(cái)務(wù)核算中的問題及對(duì)策研究論文
摘要:目前,企業(yè)在科研項(xiàng)目中投入了大量的科研經(jīng)費(fèi),由于經(jīng)費(fèi)在使用過程中管理不完善,出現(xiàn)小支出大預(yù)算、經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理等各種問題,因此造成資源嚴(yán)重浪費(fèi),科研項(xiàng)目水平下降。本文提出了企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理過程中常見問題,并根據(jù)這些問題制定出相關(guān)對(duì)策以及解決措施。
關(guān)鍵詞:科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理 財(cái)務(wù)核算 問題 對(duì)策
此前,我國科研經(jīng)費(fèi)一直保持在較高的水平上,但是與其他國外發(fā)達(dá)國家相比有差異。因此,我國在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)上推出了優(yōu)惠政策,最大程度地調(diào)動(dòng)企業(yè)積極展開研究,促進(jìn)我國企業(yè)得到進(jìn)一步創(chuàng)新。企業(yè)科研項(xiàng)目在財(cái)務(wù)核算中起到至關(guān)重要的一部分,影響著整個(gè)科研項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出問題,解決問題,幫助科研項(xiàng)目順利進(jìn)行。
一、企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中的常見問題
。ㄒ唬┛蒲薪(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理
在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行編制時(shí),由于沒有編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的一套完整管理體系,導(dǎo)致預(yù)算當(dāng)中問題較多,預(yù)算結(jié)果不合理,時(shí)常出現(xiàn)支出與預(yù)算具有差異的情況,另外,某些項(xiàng)目還出現(xiàn)預(yù)算計(jì)劃被決算代替的情況,導(dǎo)致項(xiàng)目完成之后的數(shù)額與預(yù)算之間的數(shù)據(jù)存在較大的差異,并且由于沒有對(duì)預(yù)算支出的結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的規(guī)劃,還會(huì)出現(xiàn)任意調(diào)整預(yù)算的支出結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象。
(二)研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)管理薄弱
科研者在研發(fā)過程中并沒有按照實(shí)際要求展開工作,立項(xiàng)管理較為薄弱,科研項(xiàng)目管理辦法不健全,對(duì)立項(xiàng)管理意識(shí)淡薄,缺少相應(yīng)的激勵(lì)與考核制度。由于項(xiàng)目缺少專業(yè)技術(shù)人員,導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門在科研經(jīng)費(fèi)上不能準(zhǔn)確進(jìn)行核算。由于企業(yè)對(duì)立項(xiàng)管理沒有進(jìn)行有效的管理,造成企業(yè)科研出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)大量流失,管理不完善,設(shè)備使用率低下的情況。
(三)管理制度存在的問題
在企業(yè)科研實(shí)際工作中管理制度不健全,管理手段相對(duì)落后,部門與部門之間沒有過多的溝通與配合,未能結(jié)合實(shí)際需求細(xì)化、完善管理制度,沒有及時(shí)做到共同合作,造成經(jīng)費(fèi)使用和管理混亂。近年來,我國雖然加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)費(fèi)管理制度的調(diào)整,但是沒有結(jié)合實(shí)際情況,過于籠統(tǒng),缺乏自主靈活性,導(dǎo)致可操作性欠佳,可用性不大,執(zhí)行力度不強(qiáng),從而造成科研項(xiàng)目在實(shí)際工作中得不到有效的應(yīng)用。
。ㄋ模┢髽I(yè)研發(fā)項(xiàng)目缺乏有效的過程監(jiān)控
當(dāng)前,在科研項(xiàng)目實(shí)踐中,一般情況下企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的過程監(jiān)控是由企業(yè)的相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)行。但是,由于相關(guān)管理部門缺乏對(duì)研發(fā)部門的制約和控制,從而使得相關(guān)管理部門對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)控過程無法得到研發(fā)部門以及研發(fā)人員的支持與配合,導(dǎo)致整個(gè)研發(fā)項(xiàng)目部門的監(jiān)控過程只限于表面上的形式而已,并沒有真正的貫徹落實(shí)。
二、企業(yè)科研項(xiàng)目中財(cái)務(wù)核算中的常見問題
。ㄒ唬┛蒲许(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算體系不規(guī)范
由于企業(yè)對(duì)經(jīng)費(fèi)核算體系沒有全面的認(rèn)知,企業(yè)科研部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理制度研究不透徹,認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致在科研經(jīng)費(fèi)核算中漏洞頗多,簡(jiǎn)單的核算也變得較為復(fù)雜化。如此一來,財(cái)務(wù)部門根本無法正常跟進(jìn)科研項(xiàng)目,也無法界定經(jīng)費(fèi)的支出,只需要提供憑證,即可辦理報(bào)銷。因此,經(jīng)費(fèi)使用范圍擴(kuò)大化,造成超標(biāo)超范圍的支出,資金使用效益整體拉低。
。ǘ┭邪l(fā)經(jīng)費(fèi)的范圍難以界定
由于部門之前缺少溝通性,企業(yè)研發(fā)部門人員與財(cái)務(wù)人員對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的范圍認(rèn)識(shí)還不夠全面,財(cái)務(wù)人員的認(rèn)識(shí)對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)開支上有一定的局限性,不能按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)致的操作。另外,企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理缺乏規(guī)范性,統(tǒng)一性,導(dǎo)致企業(yè)科研人員沒有參考標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ┢髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算不重視
企業(yè)上層領(lǐng)導(dǎo)沒有重視其相關(guān)問題,目前,從我國趨勢(shì)來看,研發(fā)已成為企業(yè)的主體,但是還有很多領(lǐng)導(dǎo)不了解其重要性。部門之間嚴(yán)重缺乏溝通性,相關(guān)工作人員在申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)時(shí),研發(fā)部門認(rèn)為申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)是財(cái)務(wù)部的事,而財(cái)務(wù)部只看依據(jù)憑證進(jìn)行核算,研發(fā)部沒有在相關(guān)系統(tǒng)中進(jìn)行準(zhǔn)確核算,又說是研發(fā)部門的事。這樣一來兩者之間不協(xié)調(diào),導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)難以實(shí)行。
三、企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理以及財(cái)務(wù)核算的對(duì)策與措施
。ㄒ唬┴(cái)務(wù)核算方面的改進(jìn)
第一,完善企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算的管理制度,更好地認(rèn)識(shí)科研經(jīng)費(fèi)的概念,使科研經(jīng)費(fèi)得到科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)與核算。由于科研項(xiàng)目的特殊性,使得其與其他生產(chǎn)項(xiàng)目具有差異性。因此,需要明確科研項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用,并對(duì)其進(jìn)行正確的核算。促進(jìn)企業(yè)科研項(xiàng)目的展開,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
第二,為進(jìn)一步改進(jìn)科研核算方法,需要合理有效地加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用宣傳力度,不斷提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì),與相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行溝通,了解其部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出的范圍以及核算的實(shí)際情況,做出合理完善的核算方法,使其能單獨(dú)完成相關(guān)工作內(nèi)容。
第三,為加強(qiáng)科研部門與財(cái)務(wù)部門之間的溝通,科研部門在科研工作上所產(chǎn)生的所有費(fèi)用,最終都要體現(xiàn)在一張?jiān)紤{證上。然而,財(cái)務(wù)部門不懂專業(yè)知識(shí),只有依靠科研部門提供的憑證進(jìn)行歸類入賬。如果科研部門提供的數(shù)據(jù)或憑證不準(zhǔn)確,就會(huì)使得財(cái)務(wù)部門研發(fā)經(jīng)費(fèi)核算不準(zhǔn)確,無法正確入賬。因此,科研部門與財(cái)務(wù)部門對(duì)接的環(huán)節(jié)至關(guān)重要,不僅要規(guī)范,還要能協(xié)調(diào)運(yùn)作,讓兩個(gè)部門減少信息溝通的障礙。
第四,企業(yè)對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的核算,必須符合財(cái)政部、當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的規(guī)定。首先,企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確研發(fā)費(fèi)用的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批程序,并按照研發(fā)項(xiàng)目或者承擔(dān)研發(fā)任務(wù)的單位,設(shè)立臺(tái)賬歸集核算研發(fā)費(fèi)用。其次,對(duì)技術(shù)要求高、投資數(shù)額大、單個(gè)企業(yè)難以獨(dú)立承擔(dān)的研發(fā)項(xiàng)目,或者研發(fā)力量集中在集團(tuán)公司、由其統(tǒng)籌管理集團(tuán)研發(fā)活動(dòng)的,企業(yè)可以在所屬全資及控股企業(yè)范圍內(nèi)集中使用研發(fā)費(fèi)用。再次,企業(yè)可以建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度,根據(jù)研發(fā)計(jì)劃及資金需求,提前安排資金,確保研發(fā)資金的需要。最后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中,按規(guī)定披露研發(fā)費(fèi)用相關(guān)財(cái)務(wù)信息,包括研發(fā)費(fèi)用支出規(guī)模及其占銷售收入的比例,集中收付研發(fā)費(fèi)用情況等。根據(jù)以上規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的正確核算。
。ǘ┛蒲薪(jīng)費(fèi)管理的改進(jìn)
第一,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況做好項(xiàng)目預(yù)算編制工作,并詳細(xì)安排各項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)用的支出,確保經(jīng)費(fèi)的合理性與科學(xué)性。對(duì)于科學(xué)技術(shù)研究人員應(yīng)詳細(xì)報(bào)銷設(shè)備,并羅列出不同設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量、種類,所需材料等,最后再經(jīng)過采購部門以及財(cái)務(wù)部門相互合作,根據(jù)實(shí)際情況確定費(fèi)用預(yù)算。
第二,在編制過程中,需要提供科研項(xiàng)目的內(nèi)容、周期、參與人員以及科研項(xiàng)目所要用到的相關(guān)設(shè)備、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等,為企業(yè)科研項(xiàng)目提供更好的經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù),保證科研項(xiàng)目啟動(dòng)后產(chǎn)生的一系列費(fèi)用,能正確預(yù)算。
第三,企業(yè)實(shí)施科研項(xiàng)目時(shí),發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用如要享受稅前扣除有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,必須符合國稅總局《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)》規(guī)定以及當(dāng)?shù)刎?cái)稅部門的有關(guān)規(guī)定,稅前扣除是一項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,其目的在于鼓勵(lì)企業(yè)開展研究開發(fā)活動(dòng),規(guī)范企業(yè)研究開發(fā)行為以及有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行;高新企業(yè)必需符合科技部財(cái)政部國稅總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定,可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《稅收征收管理法》及《實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策,否則無法享受稅收優(yōu)惠政策,從而促使企業(yè)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理。
第四,在進(jìn)行科研項(xiàng)目時(shí),如果科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算做出重大的調(diào)整,企業(yè)相關(guān)人員需按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向科研管理部門提交匯報(bào)。完善相關(guān)制度,讓科研工作人員明確經(jīng)費(fèi)管理中的責(zé)任權(quán)利。企業(yè)相關(guān)人員凡是涉及到資金管理、資金核算等方面的問題,都應(yīng)當(dāng)積極處理各方面的問題,使其得到溝通和協(xié)調(diào)。另外,對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合理使用情況進(jìn)行有效的檢查與監(jiān)督,避免浪費(fèi)情況的出現(xiàn)。這樣一來,上級(jí)部門既可以及時(shí)了解科研項(xiàng)目的進(jìn)展情況,又能進(jìn)一步的在檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
四、結(jié)束語
在企業(yè)研發(fā)管理中,科研項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)核算管理是企業(yè)最重要的一個(gè)內(nèi)容,在實(shí)際科研工作中存在著許多問題,針對(duì)此問題,提出相應(yīng)的措施與對(duì)策。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),強(qiáng)化各職能部門對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算、成本核算以及經(jīng)費(fèi)結(jié)算的管理起到監(jiān)督作用,使科研項(xiàng)目能更進(jìn)一步規(guī)范化,為企業(yè)科研工作順利展開創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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