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淺析內(nèi)部控制在公路單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用及創(chuàng)新論文

時(shí)間:2024-07-25 10:07:18 財(cái)務(wù)管理畢業(yè)論文 我要投稿
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淺析內(nèi)部控制在公路單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用及創(chuàng)新論文

  隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展速度的不斷加快,在公路單位管理中財(cái)務(wù)管理占據(jù)的位置越來越重要,內(nèi)部控制一直以來都是財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容,也是單位管理的重要研究對(duì)象。作為公路部門經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范的有效方式,內(nèi)部控制的意義在于確保單位經(jīng)營(yíng)管理的合法性、資產(chǎn)安全性及財(cái)務(wù)報(bào)表等信息的真實(shí)性、完整性,進(jìn)而對(duì)單位經(jīng)營(yíng)管理效率進(jìn)行有效提升。內(nèi)部控制必須先全面控制單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),避免各種違法行為的出現(xiàn),以此確保公路單位的快速發(fā)展。

淺析內(nèi)部控制在公路單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用及創(chuàng)新論文

  一、內(nèi)部控制的概況

  在內(nèi)部控制定義方面,最為認(rèn)可的就是美國(guó)準(zhǔn)財(cái)委員會(huì)(A SB) 1972年作出的《審計(jì)準(zhǔn)財(cái)公告》,這財(cái)公告遵循《證券交易法》對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行了分析與研究。并將內(nèi)部控制定義為:“內(nèi)部控制是在一定的環(huán)境下,單位為了提高經(jīng)營(yíng)效率、充分有效地獲得和使用各種資源,達(dá)到既定管理目標(biāo),而在單位內(nèi)部實(shí)施的各種制約和調(diào)節(jié)的組織、計(jì)劃、程序和方法!币簿褪钦f內(nèi)部控制是為實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo),對(duì)資產(chǎn)的安全性與完整性進(jìn)行有效保護(hù),并確保會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)性與準(zhǔn)確性,同時(shí)貫徹執(zhí)行經(jīng)營(yíng)方針,確保單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性,同時(shí)有效提升其效率。目前這種制度在公路部門財(cái)務(wù)管理中得到了廣泛地應(yīng)用。

  二、公路部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

  公路事業(yè)的健康發(fā)展離不開科學(xué)合理的管理,內(nèi)部控制作為公路單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,其內(nèi)部控制是否有效對(duì)公路單位的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。內(nèi)部控制的意義在于確保單位經(jīng)營(yíng)管理的合法性、資產(chǎn)安全性及財(cái)務(wù)報(bào)表等信息的真實(shí)性、完整性,進(jìn)而對(duì)單位經(jīng)營(yíng)管理效率進(jìn)行有效提升,F(xiàn)階段,雖然我國(guó)大部分公路管理部門都進(jìn)行了內(nèi)部控制制度的建立,但其制度還存在諸多問題,根本無法對(duì)其管理模式及方式進(jìn)行有效改善。為有效提升公路單位的管理水平及實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益最大化,應(yīng)先對(duì)其內(nèi)部控制現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

  (一)管理者內(nèi)部控制意識(shí)個(gè)足

  作為公路部門內(nèi)部控制環(huán)境的主要內(nèi)容,內(nèi)部控制意識(shí)的強(qiáng)弱對(duì)內(nèi)部控制制度的順利執(zhí)行具有關(guān)鍵性的作用。目前大部分單位領(lǐng)導(dǎo)并不重視內(nèi)部控制,對(duì)其也沒有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),并缺乏責(zé)任意識(shí),在單位內(nèi)部控制重要性認(rèn)識(shí)中,僅把內(nèi)部控制作為工作來完成,并沒有落實(shí)內(nèi)部控制防范風(fēng)險(xiǎn)的作用;谏鲜鲈颍瑢(dǎo)致內(nèi)部控制信息不流通、管理效率降低,甚至影響到管理工作的開展。部分公路單位內(nèi)部控制機(jī)制不完善,無法將其功能充分發(fā)揮出來,管理層在執(zhí)行內(nèi)部控制制度時(shí),往往不重視,導(dǎo)致內(nèi)部控制如同虛設(shè),進(jìn)而無法進(jìn)行約束效應(yīng)的充分發(fā)揮。

  (二)內(nèi)部控制制度不健全

  作為單位自身規(guī)范化建設(shè)強(qiáng)化的重要保障,內(nèi)部控制制度的完善,可以有效提升單位財(cái)務(wù)的管理水平。單位內(nèi)部各部門、各組織之間權(quán)利與責(zé)任的劃分必須通過一系列科學(xué)有效的規(guī)章制度來進(jìn)行準(zhǔn)確確定,建立和完善內(nèi)部控制,才能確保單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的正常進(jìn)行,在單位經(jīng)營(yíng)中應(yīng)進(jìn)行工作環(huán)境的營(yíng)造,并建立相應(yīng)的監(jiān)督約束機(jī)制,將單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的失誤降到最低,以此提升公路部門的管理水平,為實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供可靠的財(cái)務(wù)信息依據(jù)。作為公路部門內(nèi)部控制的主要內(nèi)容,內(nèi)部審計(jì)的合理性對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制具有極大的影響。但目前在公路部門財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部審計(jì)的職能并沒有充分發(fā)揮,其獨(dú)立性還較低,在內(nèi)部審計(jì)中往往忽視其事前防范職能,不能充分發(fā)揮其作用。

  三、強(qiáng)化公路部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的措施

  (一)健全公路部門內(nèi)部控制制度

  公路工程具有雙重屬性,即公益性與商品性,在投資方面額度較大,且投資主體多元化,導(dǎo)致公路管理不僅需要進(jìn)行行政管理,還需要重視其經(jīng)營(yíng)管理。按照公路工程事業(yè)發(fā)展的需求,可以選用多種方式,對(duì)融資渠道積極擴(kuò)寬,并進(jìn)行建設(shè)資金的有效籌集,這樣可以對(duì)公路工程建設(shè)資金短缺等問題進(jìn)行有效處理。與此同時(shí),還應(yīng)將現(xiàn)代單位經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制適當(dāng)引入,以此對(duì)公路資產(chǎn)使用效益進(jìn)行有效提升。目前,必須對(duì)公路管理體制進(jìn)行完善,并建立成本費(fèi)用預(yù)算編制及審批制度,并對(duì)各個(gè)崗位職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行明確,同時(shí)制定相應(yīng)的管理制度,如成本費(fèi)用預(yù)算制度與內(nèi)部報(bào)告制度等。對(duì)成本費(fèi)用的支出情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,查看實(shí)際成本與預(yù)算成本之間的誤差值,并及時(shí)進(jìn)行分析與處理。

  (二)加強(qiáng)管理者對(duì)內(nèi)部控制的重視

  在整個(gè)單位內(nèi)部控制中公路單位管理者起到關(guān)鍵性的作用,管理者綜合素質(zhì)的高低對(duì)單位發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。作為相關(guān)財(cái)務(wù)部門,應(yīng)對(duì)公路部門管理者內(nèi)部控制的有關(guān)內(nèi)容加強(qiáng)培訓(xùn),特別是在防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)中,必須增強(qiáng)管理者防范風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任意識(shí),重視內(nèi)部控制管理工作。在管理者領(lǐng)導(dǎo)水平考核中應(yīng)將內(nèi)部控制制度的制定與執(zhí)行情況作為其考核的重要指標(biāo)。

  四、內(nèi)部控制在公路部門財(cái)務(wù)管理中的創(chuàng)新

  (一)理念創(chuàng)新

  在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的環(huán)境中,為創(chuàng)新公路部門內(nèi)部控制理念,應(yīng)進(jìn)行單位效益監(jiān)控體系的建立與完善,將單位最終發(fā)展成果作為內(nèi)部控制的依據(jù),將內(nèi)部控制行為主體作為其理念創(chuàng)新的基礎(chǔ)。不斷創(chuàng)新公路部門內(nèi)部控制的思想觀、管理體制及運(yùn)行機(jī)制,為單位發(fā)展提供個(gè)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,將內(nèi)部控制的作用最大限度地發(fā)揮。作為公路單位內(nèi)部控制創(chuàng)新的基礎(chǔ),理念創(chuàng)新,不是指進(jìn)行各種制度、文件的分析與配置,而是在單位整體管理系統(tǒng)內(nèi)植入內(nèi)部控制,將其作為一種主動(dòng)型控制系統(tǒng),對(duì)單位發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的保障。在創(chuàng)新內(nèi)部控制理念中,應(yīng)樹立“以人為本”的觀念,尊重人才是“以人為本”的核心內(nèi)容,也是公路單位內(nèi)部控制管理工作發(fā)展重要推動(dòng)力,在確立人本管理思想中,要為員工發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)良好的平臺(tái),培養(yǎng)員工的專業(yè)素質(zhì),F(xiàn)階段不少事業(yè)單位存在專業(yè)人才流失嚴(yán)重的情況,這種情況的產(chǎn)生,將給單位發(fā)展造成極大的阻礙。為實(shí)現(xiàn)單位的健康發(fā)展,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),必須重視人力資源管理工作,確立人本思想,充分尊重員工,增強(qiáng)單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

  (二)制度創(chuàng)新

  制度創(chuàng)新是公路單位管理創(chuàng)新的開始,也是其制度建設(shè)中最關(guān)鍵的因素。制度創(chuàng)新有兩種情況,第一種是單位內(nèi)外部環(huán)境變化或管理目標(biāo)及要求出現(xiàn)改變,導(dǎo)致制度與時(shí)代需求及單位發(fā)展不適應(yīng),而進(jìn)行的制度創(chuàng)新,這種創(chuàng)新通常包括兩點(diǎn):形式創(chuàng)新與內(nèi)容創(chuàng)新,也就是在原有制度的前提下進(jìn)行適當(dāng)?shù)母淖儭A硪环N是前所未有的創(chuàng)新,這種創(chuàng)新是單位發(fā)展的一種追求。

  (二)管理創(chuàng)新

  作為一項(xiàng)有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)新,內(nèi)部控制體系的完善需要具有相應(yīng)的規(guī)范性制度的約束,還需要對(duì)各部門各種業(yè)務(wù)類型提出具體指導(dǎo)性意見。管理創(chuàng)新不僅為實(shí)施內(nèi)部控制制度提供了強(qiáng)有力的依據(jù),還為單位發(fā)展提供了可靠地保障。事后管理作為傳統(tǒng)管理方式,已經(jīng)不適合當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展。在信息時(shí)代到來的今天,應(yīng)擴(kuò)寬信息渠道,對(duì)單位發(fā)展情況進(jìn)行及時(shí)掌握與分析,并對(duì)單位業(yè)務(wù)范圍及發(fā)展趨向進(jìn)行分析與確定,并做好經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。實(shí)現(xiàn)單位管理的集約化、價(jià)值化與智能化,實(shí)現(xiàn)信息化管理。加強(qiáng)內(nèi)部控制與公路單位之間的聯(lián)系,利用規(guī)劃、執(zhí)行及監(jiān)督等方式實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)化與合理化,并以此提升單位的財(cái)務(wù)管理水平。

  五、結(jié)語

  綜上所述,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升,公路單位管理中內(nèi)部控制一直以來都是財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容,也是單位經(jīng)營(yíng)管理的重要研究對(duì)象。在公路單位經(jīng)營(yíng)管理中必須對(duì)其內(nèi)部控制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,只有這樣才能為提高單位財(cái)務(wù)管理水平提供一個(gè)強(qiáng)有力的保障,才能充分發(fā)揮員工的潛能,才能最大限度地提升單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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