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內(nèi)部會計(jì)控制在財(cái)務(wù)管理中的必要性論文

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內(nèi)部會計(jì)控制在財(cái)務(wù)管理中的必要性論文

  一、什么是內(nèi)部會計(jì)控制制度

內(nèi)部會計(jì)控制在財(cái)務(wù)管理中的必要性論文

  內(nèi)部會計(jì)控制制度是指各單位根據(jù)國家會計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的規(guī)定,結(jié)合本單位經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)管理的特點(diǎn)和要求而制定的旨在規(guī)范單位內(nèi)部會計(jì)管理活動的制度和辦法。

  建立健全單位內(nèi)部會計(jì)控制制度,是貫徹執(zhí)行國家會計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度,保證單位會計(jì)工作有序進(jìn)行的重要措施,也是加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作的重要手段。實(shí)踐證明,建立并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部會計(jì)控制制度的單位,會計(jì)基礎(chǔ)工作就比較扎實(shí),會計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)管理中就能有效發(fā)揮作用。

  二、加強(qiáng)單位內(nèi)部會計(jì)控制制度建設(shè)的必要性

  1.加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)控制制度建設(shè)是貫徹會計(jì)法規(guī)制度的重要基礎(chǔ)為了規(guī)范和加強(qiáng)會計(jì)工作,國家制定頒布了一系列會計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度,這些會計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度是進(jìn)行會計(jì)核算、實(shí)行會計(jì)監(jiān)督和從事會計(jì)管理的基本依據(jù)。但國家頒布的會計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度是從全國會計(jì)工作的總體要求出發(fā)而制定的,盡管在制定過程中盡可能地考慮到了不同地區(qū)、部門、行業(yè)、單位的會計(jì)工作的要求和特點(diǎn),以及不同的會計(jì)工作水平的要求,但相對于具體的各會計(jì)單位而言,仍需要結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理的特點(diǎn)、要求將國家頒布的會計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行具體化,并作必要的補(bǔ)充,以使本單位的會計(jì)管理工作能夠滲透到經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)、各個方面。這種對國家會計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度具體化的辦法和措施,就是單位內(nèi)部會計(jì)控制制度。單位內(nèi)部會計(jì)控制制度是國家會計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的必要補(bǔ)充,是貫徹實(shí)施國家會計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的重要基礎(chǔ)和保證。各單位必須重視和不斷加強(qiáng)單位內(nèi)部會計(jì)控制制度建設(shè)。

  2.加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)控制制度建設(shè)是規(guī)范會計(jì)工作秩序的客觀要求會計(jì)工作涉及各方面的利益關(guān)系,處理不當(dāng)將會影響有關(guān)方面的利益,因此會計(jì)工作必須依法進(jìn)行。從我國1996年以來進(jìn)行的整頓會計(jì)工作秩序的情況看,許多單位內(nèi)部會計(jì)管理制度不健全,會計(jì)核算混亂,財(cái)務(wù)收支失控,這不僅損害了國家和社會公眾利益。也給本單位的經(jīng)營管理帶來消極影響。因此,各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)控制制度建設(shè),使內(nèi)部會計(jì)管理工作的程序、方法、要求等制度化、規(guī)范化,這樣才能保證會計(jì)管理工作有章可循、有據(jù)可依、規(guī)范有序,才能保證會計(jì)工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。

  3.加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)控制制度建設(shè)是完善會計(jì)管理制度體系的要求以企業(yè)會計(jì)工作為例,《會計(jì)法》、會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度對企業(yè)會計(jì)工作的原則、基本方法和程序作出了規(guī)定,并賦予企業(yè)一定的理財(cái)自主權(quán)和會計(jì)核算選擇權(quán),這為企業(yè)會計(jì)工作更好地為經(jīng)營管理服務(wù)提供了制度保證。但是上述規(guī)定只是指明了企業(yè)會計(jì)工作的方向和目標(biāo),實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)還需要企業(yè)根據(jù)上述規(guī)定并結(jié)合本企業(yè)內(nèi)部管理要求進(jìn)行充實(shí)和細(xì)化,這樣才能使會計(jì)法規(guī)的規(guī)定和理財(cái)自主權(quán)落到實(shí)處,進(jìn)而保證會計(jì)管理制度體系的完整性和有效性。

  4.加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)控制制度建設(shè)是改善單位經(jīng)濟(jì)管理的重要保證財(cái)務(wù)會計(jì)管理是單位內(nèi)部管理的中心環(huán)節(jié),是一項(xiàng)重要的綜合性、職能性管理工作。一般而言,會計(jì)可以分為財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)。會計(jì)法規(guī)制度主要側(cè)重于對財(cái)務(wù)會計(jì)的基本要求作出規(guī)定,管理會計(jì)方面的內(nèi)容則因其是單位內(nèi)部的管理行為而未涉及。但這并不是說在財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)兩者之間可以厚此薄彼,實(shí)際上,財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)都是各單位內(nèi)裔管理的重要手段。因此,必須制定一套規(guī)范完整的內(nèi)部會計(jì)控制制度,充分保證財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)更好地參與單位的內(nèi)部管理,使會計(jì)工作滲透到單位內(nèi)部管理的各個環(huán)節(jié)、各個力面。這不僅有利于更好地發(fā)揮會計(jì)工作的職能作用,更有利于改善單位內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。

  三、加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制制度的措施

  需要從內(nèi)外部環(huán)境兩方面著手,切實(shí)建立起一套行之有效的內(nèi)部會計(jì)控制。外部環(huán)境的建設(shè)主要是從我國實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮有關(guān)部門在企業(yè)建立健全內(nèi)部會計(jì)控制方面的權(quán)威作用和指導(dǎo)作用;內(nèi)部基礎(chǔ)工作則需要從企業(yè)制度的完善及內(nèi)部會計(jì)控制的具體環(huán)節(jié)入手,設(shè)計(jì)并運(yùn)行起一套理想的會計(jì)控制,這樣內(nèi)外環(huán)境建設(shè)相互結(jié)合,最終發(fā)揮會計(jì)控制應(yīng)有的作用。

  1.制訂或健全相關(guān)法律、法規(guī)并加大宣傳力度

  企業(yè)員工尤其是高層管理人員的態(tài)度及他們對內(nèi)部會計(jì)控制的認(rèn)識與管理,事實(shí)上在很大程度上決定了企業(yè)會計(jì)信息的質(zhì)量。《會計(jì)法》、?內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范》均要求單位負(fù)責(zé)人對內(nèi)部會計(jì)控制的建立健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)的規(guī)定,可以說抓住了問題的關(guān)鍵,并將對會計(jì)信息失真現(xiàn)象進(jìn)行徹底的根治,管理當(dāng)局應(yīng)該充分認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,企業(yè)規(guī)模越大,內(nèi)部會計(jì)控制就越重要。要想在激烈的市場競爭中占有一席之地,就必須注重內(nèi)部會計(jì)控制制度的設(shè)計(jì)與實(shí)施,確保每個崗位及人員,每項(xiàng)業(yè)務(wù)或環(huán)節(jié)都能按規(guī)定的制度辦理,真正將內(nèi)部會計(jì)控制制度的構(gòu)建和實(shí)施作為一項(xiàng)長期任務(wù)來抓。在許多企業(yè)尚未認(rèn)識到內(nèi)部會計(jì)控制的重要性的情況下,迫切需要法律法規(guī)引導(dǎo),督促企業(yè)建立健全內(nèi)部會計(jì)控制制度,以提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

  2.加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)控制的組織與實(shí)施,建立健全有效的內(nèi)部會計(jì)控制系統(tǒng)

  《會計(jì)法》、《審計(jì)法》、《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范》對企業(yè)建立健全本單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的規(guī)定和要求,為制訂內(nèi)部會計(jì)控制制度指明了方向。各單位應(yīng)以《會計(jì)法》、《審計(jì)法》、《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo),以會計(jì)制度為依據(jù),結(jié)合本企業(yè)部門或系統(tǒng)的內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)定,自行制訂適合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求的內(nèi)部會計(jì)控制制度,并組織實(shí)施,以規(guī)范其財(cái)務(wù)會計(jì)工作。在設(shè)計(jì)時,應(yīng)注意內(nèi)部會計(jì)控制的整體性,從只注重建章立制向整體框架的構(gòu)建與認(rèn)真實(shí)施轉(zhuǎn)變,從補(bǔ)救為主的控制向以預(yù)防為主的控制轉(zhuǎn)變,使內(nèi)部會計(jì)控制真正達(dá)到防患于未然的作用,從事后審計(jì)向常規(guī)審計(jì)與定期或不定期審計(jì)結(jié)合轉(zhuǎn)變,從而真正建立起完善的內(nèi)部會計(jì)控制制度。

  3.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)對本單位領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督

  加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)對本單位領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督,應(yīng)從以下幾個方面著手:

  (1)加強(qiáng)立法工作,完善對單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的法制制度。如,新會計(jì)法規(guī)定了單位負(fù)責(zé)人是會計(jì)責(zé)任的主體,對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

  (2)開展領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)可以通過開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行事前審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),以領(lǐng)導(dǎo)的績效為考察標(biāo)準(zhǔn),從而對領(lǐng)導(dǎo)形成激勵與約束作用。

  (3)改革現(xiàn)行會計(jì)人員管理體制,推廣會計(jì)委派制,并為會計(jì)人員提供切實(shí)可行的保護(hù)措施。會計(jì)委派制度中明確委派會計(jì)人員的管理權(quán)限,使之不完全受制于單位負(fù)責(zé)人,同時加強(qiáng)對委派會計(jì)人員的后續(xù)管理,保證委派會計(jì)人員切實(shí)履行規(guī)定的職責(zé)。這樣,使會計(jì)人員擺脫了與單位之間的依附關(guān)系,保持相對的獨(dú)立性,從而排除干擾,依法辦事,發(fā)揮會計(jì)的監(jiān)督作用,在要求會計(jì)人員恪守職責(zé)的同時,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定,保護(hù)會計(jì)人員的合法權(quán)益。

  4.以人為本,加強(qiáng)人力資源的管理與控制

  會計(jì)控制是由人制訂的,也是靠人去執(zhí)行和完善的。人既是內(nèi)部會計(jì)控制的主體,也是內(nèi)部會計(jì)控制的客體。

  (1)嚴(yán)把用人關(guān)。用什么樣素質(zhì)的人,特別是企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、要害部門和關(guān)鍵崗位人員的任用,應(yīng)全面考察其德、能、才、績等綜合素質(zhì)。

  (2)提高會計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。就是不僅要求會計(jì)人員自身應(yīng)具有相當(dāng)?shù)臅?jì)專業(yè)知識,而且要強(qiáng)化對會計(jì)人員的繼續(xù)教育,適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時,要提倡會計(jì)人員終身教育的觀念,切實(shí)幫助會計(jì)人員提高素質(zhì),積累經(jīng)驗(yàn),更新知識。

  (3)加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。在實(shí)施企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制的過程中,通過“他控”和“自控”,促使企業(yè)會計(jì)人員進(jìn)一步樹立并增強(qiáng)正確的會計(jì)職業(yè)良心和職業(yè)責(zé)任感,進(jìn)而達(dá)到會計(jì)職業(yè)道德不斷完善與升華的一種狀態(tài)。從某種意義上而言,內(nèi)部會計(jì)控制的過程,也是會計(jì)職業(yè)道德的自律過程。

  (4)對某些關(guān)鍵崗位實(shí)行定期或不定期的輪換制度,以便相互牽制、相互監(jiān)督。

  總之,只有加強(qiáng)并建立切實(shí)可行的企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制制度,才能杜絕企業(yè)財(cái)務(wù)丑聞的爆發(fā),提高企業(yè)財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

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