論企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理存在的問題與對策論文
摘 要：作為現(xiàn)代企業(yè)重要的管理工具之一，財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。本文從預(yù)算管理的涵義和重要性出發(fā)，分析了企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題，并針對問題提出了相關(guān)的建議措施。
關(guān)鍵詞：財務(wù)預(yù)算管理；問題；對策
一、財務(wù)預(yù)算管理的涵義及重要性
所謂財務(wù)預(yù)算是指一系列用來反映企業(yè)將來一定時期內(nèi)預(yù)計的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，以及對業(yè)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算基礎(chǔ)上做出的現(xiàn)金流量安排等各種預(yù)算的總稱，具體的包括：現(xiàn)金收支預(yù)算、生產(chǎn)費用預(yù)算、資本預(yù)算，以預(yù)計資產(chǎn)負債表、預(yù)計利潤表、預(yù)計現(xiàn)金流量表為表現(xiàn)形式。
企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分，是全面預(yù)算管理體系中綜合性最強的核心內(nèi)容，不僅能夠具體的量化企業(yè)的決策目標(biāo)，還可以作為評價企業(yè)財務(wù)狀況、衡量企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)，同時還能夠幫助企業(yè)有效的規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，保證企業(yè)的財務(wù)安全，從而促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益。然而目前很多企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理工作還存在諸多的不足，亟需改進。
二、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題
1.財務(wù)預(yù)算的編制缺乏企業(yè)長期戰(zhàn)略的指導(dǎo)
有些企業(yè)在制定財務(wù)預(yù)算管理的過程中，只是根據(jù)短期目標(biāo)重視短期活動，忽視了企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃，造成企業(yè)財務(wù)預(yù)算與長期戰(zhàn)略目標(biāo)相沖突，各期間預(yù)算的銜接性較差，這樣難以保證財務(wù)預(yù)算的持續(xù)管理作用。這種重短期，輕長期的短視行為是弱化可持續(xù)發(fā)展的粗放行為，是與科學(xué)發(fā)展相悖的預(yù)算編制方式。此外，一些企業(yè)編制預(yù)算只顧埋頭編制自己的財務(wù)預(yù)算，卻忽視了外部市場環(huán)境變化對行業(yè)和企業(yè)的沖擊和影響，造成整個預(yù)算體系與現(xiàn)實的不適應(yīng)。
2.財務(wù)預(yù)算管理缺乏整體觀念
企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理缺乏整體觀念主要包含兩層涵義：一是目前很多企業(yè)對財務(wù)預(yù)算管理不夠重視，對預(yù)算的參與度不高，沒有實現(xiàn)全面預(yù)算管理的各單位和部門的有機結(jié)合，企業(yè)預(yù)算管理更多的是由財務(wù)部門獨自完成，而財務(wù)部門沒有其他部門的配合不可能獲得真實可靠的數(shù)據(jù)，由此編制的財務(wù)預(yù)算操作性大打折扣。二是目前一些沒有把企業(yè)組織經(jīng)營的各個階段全面聯(lián)系，只是對如成本費用預(yù)算或只對現(xiàn)金支出預(yù)算的控制，這種缺乏整體觀念的預(yù)算管理容易導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理出現(xiàn)真空板塊，不能真實反映企業(yè)的現(xiàn)狀，影響財務(wù)預(yù)算的整體效果。
3.預(yù)算松弛現(xiàn)象嚴(yán)重
簡單的講預(yù)算松弛是指預(yù)算最終確定的預(yù)算水平與最優(yōu)的預(yù)算水平之間的差異存在，預(yù)算松弛產(chǎn)生的原因有很多，一般是出于預(yù)算的執(zhí)行者利用參與預(yù)算編制的機會和權(quán)力，利用信息不對稱故意放寬預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。不論出于什么樣的動機，預(yù)算松弛造成的危害是巨大的，一方面會降低員工的工作積極性，無法實現(xiàn)成本最小和利潤最大化，另一方面會造成資源配置效率的降低，財務(wù)資源會流向預(yù)算松弛的部門，使亟需財務(wù)資源的部門和項目得不到有效的財務(wù)支持，延誤了發(fā)展機會。
4.財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行過程缺乏監(jiān)督力度
財務(wù)預(yù)算編制的完成不等于整個預(yù)算管理工作的結(jié)束，預(yù)算的執(zhí)行過程是預(yù)算管理的核心內(nèi)容之一，多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理只重視預(yù)算的編制和預(yù)算的結(jié)果，而對于預(yù)算的執(zhí)行過程不甚關(guān)心，尤其是企業(yè)面臨的市場環(huán)境較為動蕩或內(nèi)部控制不力叢生的截留收入、隱瞞收入、私設(shè)小金庫等行為時，都會導(dǎo)致預(yù)算脫離實際，預(yù)算的執(zhí)行過程如果不能嚴(yán)格的執(zhí)行和及時的反饋調(diào)整，財務(wù)預(yù)算管理就難以發(fā)揮其應(yīng)用的作用。
5.財務(wù)預(yù)算缺乏有效的考核評估機制
預(yù)算結(jié)果的考核評估是預(yù)算管理的最后環(huán)節(jié)，健全的考核評估制度是提高預(yù)算執(zhí)行效率和工作積極性，保證預(yù)算圓滿完成的重要措施。目前的考核評估機制問題在于不合理、不完善。如考核標(biāo)準(zhǔn)摻雜著個人感情因素，考核依據(jù)不統(tǒng)一，考核的標(biāo)準(zhǔn)不是建立在公平公正的基礎(chǔ)之上，另外考核后缺乏必要的獎懲機制，使預(yù)算考核制度流于形式，預(yù)算的.嚴(yán)格性也會大打折扣，整個財務(wù)預(yù)算工作喪失權(quán)威性和嚴(yán)肅性，執(zhí)行人員缺乏工作動力。
三、做好財務(wù)預(yù)算管理的建議措施
1.以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，面向市場做好調(diào)研工作
以企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向進行財務(wù)預(yù)算管理之前，首先應(yīng)分析好企業(yè)的長期與短期發(fā)展目標(biāo)，明確企業(yè)的發(fā)展方向，使企業(yè)各期的預(yù)算完美的銜接起來，避免預(yù)算工作的短視行為。為應(yīng)對市場的變化，財務(wù)預(yù)算編制之前應(yīng)做好市場調(diào)研工作，分析市場變化給企業(yè)運營可能造成的影響，并以此適當(dāng)增加預(yù)算彈性，增加財務(wù)預(yù)算的可行性和適應(yīng)性。
2.提高認(rèn)識，整體把握
首先，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層要加強對財務(wù)預(yù)算管理重要性的認(rèn)識，從預(yù)算管理體系、預(yù)算組織、預(yù)算制度等方面加大對預(yù)算管理的支持，并通過相關(guān)知識的普及和推廣提高企業(yè)員工和各部門對預(yù)算管理的認(rèn)識，保證企業(yè)各個部門對財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行的參與力度，通過內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)保證以財務(wù)部門為核心的編制流程流暢運行。其次，要將所有的經(jīng)濟活動納入到財務(wù)預(yù)算中，反映企業(yè)組織運營的各個財務(wù)預(yù)算階段都要認(rèn)真完成，不得片面的追求某個或某幾個預(yù)算指標(biāo)的實現(xiàn)而忽視了整體的預(yù)算效果。
3.實施動態(tài)管理
財務(wù)預(yù)算的編制過程中一味的運用靜態(tài)預(yù)算指標(biāo)，會造成企業(yè)的財務(wù)預(yù)算具有一定的滯后性和缺乏彈性，會造成現(xiàn)金預(yù)算等時效性較強的預(yù)算編制大失水準(zhǔn)。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的動態(tài)預(yù)算指標(biāo)管理辦法，如固定預(yù)算與彈性預(yù)算相結(jié)合、增量預(yù)算與零基預(yù)算相結(jié)合、定期預(yù)算與滾動預(yù)算相結(jié)合的辦法編制預(yù)算。
4.加強預(yù)算控制監(jiān)督
首先預(yù)算的編制要結(jié)合動態(tài)的預(yù)算指標(biāo)監(jiān)督預(yù)算的各個專項編制，防止預(yù)算松弛的產(chǎn)生，其次在預(yù)算的執(zhí)行過程中要由企業(yè)內(nèi)審部門或預(yù)算管理委員會實時監(jiān)督，對預(yù)算執(zhí)行過程中的反饋調(diào)整，要對預(yù)算調(diào)整的范圍、程序、和權(quán)限嚴(yán)格規(guī)范，以確保其靈活性和原則性的有機結(jié)合。
5.完善預(yù)算考核獎懲體系
將預(yù)算的設(shè)定指標(biāo)與實際的執(zhí)行結(jié)果相對比，通過分析二者之間的差異找出預(yù)算的編制和執(zhí)行出存在的問題，一方面能及時的發(fā)現(xiàn)問題，修正預(yù)算和做好下一個期間的預(yù)算，另一方面通過比對來考核相關(guān)責(zé)任人的業(yè)務(wù)完成情況，根據(jù)完成結(jié)果的好壞予以獎勵或懲罰，以此來調(diào)動員工的工作積極性。
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