農(nóng)村中小學財務(wù)管理的困境與發(fā)展策略論文
無論是身處學校還是步入社會，大家最不陌生的就是論文了吧，借助論文可以有效提高我們的寫作水平。你所見過的論文是什么樣的呢？下面是小編整理的農(nóng)村中小學財務(wù)管理的困境與發(fā)展策略論文，歡迎閱讀與收藏。
摘要：
近年來，由于中國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國當前的經(jīng)濟已經(jīng)取得了舉世矚目的成就。我國的財政部門也慢慢增加了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投資建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的建設(shè)。當前，有關(guān)部門正在全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的財政機制改革，使我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的財務(wù)管理朝著更加科學、規(guī)范化的方向不斷發(fā)展。然而，實際上，在我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的財政管理方面還存在許多的問題，必須及時采取有效的措施來對其進行管理和監(jiān)督，以確保教育的公平和公正性。本文主要闡述我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學財務(wù)管理方面出現(xiàn)的問題，并結(jié)合實際的情況探索相關(guān)有效的解決措施，以供參考。
關(guān)鍵詞:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學財務(wù)管理存在問題解決對策
引言：
隨著教育改革的不斷深入發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學財務(wù)管理改革也將繼續(xù)。隨著各地區(qū)中小學財務(wù)制度、會計制度和規(guī)范化管理要求的發(fā)布，中小學財務(wù)管理質(zhì)量有了明顯提高，隨著教育經(jīng)費的增加，財務(wù)管理問題變得越來越重要。但是，一些農(nóng)村中小學仍然存在法律觀念落后、執(zhí)行不力等問題。這嚴重阻礙了中小學的發(fā)展。下文將探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)中小學財務(wù)管理方面的科學發(fā)展道路。
一、農(nóng)村地區(qū)中小學財務(wù)管理工作的重要性
財務(wù)管理是學校日常管理的重要組成部分，長期以來一直是學校平穩(wěn)運行的重要要求和保證。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學財務(wù)管理上主要的工作是預(yù)算管理、收入管理和支出管理�，F(xiàn)階段，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)中小學的資金主要來源于國家的財政補貼和一些社會公益部門的捐贈。這樣復(fù)雜的資金來源在無形中增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的財務(wù)管理工作難度，這也是為什么中小學在財務(wù)上頻繁出現(xiàn)問題的原因。
只有確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學經(jīng)濟活動的合法合規(guī)、資產(chǎn)透明以及對于資金的合理使用，才能夠有效地避免財務(wù)人員的欺詐和腐敗行為，并促進中小學財務(wù)信息的開放性和透明度。與此同時，在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學財務(wù)管理工作完整性的前提下，更好的促進農(nóng)村中小學教育進入新的發(fā)展階段。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學財務(wù)管理改革的進一步發(fā)展是必然的。提高財務(wù)管理效率不僅可以改善學校的財務(wù)管理工作，而且可以為學校自身的發(fā)展做出巨大的貢獻，既符合教育改革的要求，也符合當前社會的發(fā)展趨勢。新的審計系統(tǒng)對我國各個行業(yè)和地區(qū)的財務(wù)管理都提出了新的要求。由于我國大多數(shù)公立中小學都是由國家全額補助的，因此，只有通過對學校的資源進行充分的使用和合理的分配才能夠保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學財務(wù)管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學財務(wù)管理存在的主要問題
近年來，政府越來越重視教育，而且在教育上的投入也在逐年的增加，但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學仍然出現(xiàn)資金短缺的情況。特別是，許多學校校長通常只專注于學校資金收入，卻忽略了資金的預(yù)算管理，進而在財務(wù)管理方面存在很多的問題。
1.學校領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)管理意識薄弱
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學財務(wù)管理中，校長是負責財務(wù)管理的第一人，其無論是在教學活動還是校園活動的管理中都起著領(lǐng)導(dǎo)作用。因此，校長的意志決定了整個學校的發(fā)展方向，其法律的觀念、思想道德水平在學校的管理和發(fā)展中也起著非常重要的作用。但是，現(xiàn)階段一些農(nóng)村中小學校長對財務(wù)管理知之甚少，對財務(wù)工作缺乏準確的理解，也沒有積極參與其工作的開展中去。結(jié)果，導(dǎo)致學校的內(nèi)部財務(wù)管理工作無法正常進行，嚴重的甚至可能違反法律和紀律，導(dǎo)致財務(wù)管理工作出現(xiàn)混亂，進而直接影響學校的正常發(fā)展。也有一些學校的財務(wù)管理上出現(xiàn)問題，從而導(dǎo)致學校出現(xiàn)巨大的財務(wù)缺口和無法彌補的經(jīng)濟損失。這對學校的建設(shè)和發(fā)展非常不利。
2.會計核算中存在的問題
在我國現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學核算方面還存在以下幾方面的問題。其一是，大多數(shù)中小學在賬簿的設(shè)置上，都沒有嚴格的按照上級的標準進行財務(wù)管理。而且財務(wù)管理工作在賬目的總賬設(shè)置相對合理和規(guī)范，但是對于輔助賬的設(shè)置沒有統(tǒng)一標準非常的模糊，例如、食堂經(jīng)營業(yè)務(wù)的備查賬、中小學財產(chǎn)物資的保管賬以及固定資產(chǎn)備查賬。其二是，對于會計的核算，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學都是采用電腦自動對賬，并沒有對詳細的賬目進行細究，因此，其他機構(gòu)也無法及時將這些帳戶與國庫支付中心的代管賬戶進行核對。其三是，憑證的填制與審核方面仍然存在問題。例如，許多學校自行生成的憑證沒有標準的規(guī)定，而且缺少有效簽名、憑證附件不完整、原始憑證簽名不完整等現(xiàn)象。
3.財務(wù)人員素質(zhì)有待提高
現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的財務(wù)管理隊伍建設(shè)還存在許多的問題，其一是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的.財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)管理水平普遍不高，且大多數(shù)都是半路出家，很多財務(wù)管理人員都是被動地開展會計工作，專業(yè)的財務(wù)管理人員非常的少，更不用提取得財務(wù)初級職稱及以上的人員數(shù)量。其二是，目前從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學財務(wù)管理人員的工作積極性大多不高，且大多數(shù)財務(wù)部門并不是獨立的，都是在學校的總務(wù)處的領(lǐng)導(dǎo)下開展相關(guān)工作的，此外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師屬于一線教師可以享受農(nóng)村教師津貼，而財務(wù)管理人員卻沒有資格享受這樣的待遇。這會在一定程度上影響財務(wù)管理人員的工作積極性。其三是，財務(wù)人員發(fā)揮作用空間非常有限。實際上，財務(wù)人員本該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學中發(fā)揮重要的監(jiān)督和管理作用的，但是從目前的實際情況上來看并不理想，因為有時候其提出的參考意見不會被上級領(lǐng)導(dǎo)所采納，因此所謂的監(jiān)督作用就更是名存實亡。所以說財務(wù)人員的綜合素質(zhì)提高對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的財務(wù)管理工作有著非常重要的實質(zhì)作用。
4.財務(wù)管理體制尚未完善
盡管一些農(nóng)村中小學建立了附屬于其學校本身的財務(wù)管理機構(gòu)，但大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)缺乏全面的財務(wù)管理系統(tǒng)，這嚴重導(dǎo)致中小學財務(wù)管理方面存在很多的問題，而且財務(wù)工作人員的工作職責也含糊不清。在大多數(shù)情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的財務(wù)管理制度并沒有根據(jù)自己學校的實際狀況和未來的發(fā)展方向制定而是簡單、草率地參照上級及其他相關(guān)的制度建立體制。這就造成了現(xiàn)階段很多的財務(wù)管理體制漏洞百出，而且相關(guān)的審計工作的實際操作性不強，導(dǎo)致很多的財務(wù)管理人員的工作職責非常不清晰。盡管有些學校有專門的財務(wù)部門和專門的財務(wù)人員負責財務(wù)會計核算，但學校的收入仍完全由校長所掌控，會計人員只是簡單的對信息進行記錄和保存。大多數(shù)農(nóng)村中小學傾向于使用單線性的財務(wù)管理方法來跟蹤收入和支出，這也對資金的管理和監(jiān)控非常不利，并嚴重的影響資金的分配和使用。
三、適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學發(fā)展的財務(wù)管理策略
1.加強領(lǐng)導(dǎo),改變觀念
一方面，我們必須要改變學校領(lǐng)導(dǎo)者對財務(wù)管理的看法，讓他們了解財務(wù)管理對學校發(fā)展的重要性。教育部門也應(yīng)制定一套完整的財務(wù)管理規(guī)章制度，并且積極組織集中學習、培訓(xùn)，打印出來并將其分發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的所有中小學，并采取各種形式積極的推廣財務(wù)管理政策、準則和規(guī)章并使財務(wù)管理成為學校重要工作之一。另一方面，對于財務(wù)管理人員的要求就是必須具備一定的基礎(chǔ)性財務(wù)管理知識，而且還需要進行專門的上崗和繼續(xù)教育培訓(xùn)，從而不斷的提高財務(wù)管理人員的專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)能力。
2.健全制度作保證
為了防止和解決當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學財務(wù)管理混亂的問題，建立和完善財務(wù)管理制度是重要的保障。根據(jù)當前情況，有必要建立和完善以下制度和規(guī)則：預(yù)算制度、資金管理制度、賬戶核準和管理制度、會計和轉(zhuǎn)賬制度、專項資金、收入和支出的在線系統(tǒng)、收費審批系統(tǒng)、財務(wù)披露系統(tǒng)、民主財務(wù)管理系統(tǒng)。當然，要想構(gòu)建和完善這些系統(tǒng)，必須要遵循從粗到精的原則。它必須符合當?shù)貙W校實際的情況，從實際出發(fā)不斷地健全相關(guān)的規(guī)章制度。
3.重視內(nèi)部審計管理的重要性
鑒于農(nóng)村中小學財務(wù)管理的現(xiàn)狀，教育部門通常應(yīng)制定適合農(nóng)村教育發(fā)展的財務(wù)管理制度，并定期進行突擊檢查以審核農(nóng)村中小學的財務(wù)狀況。教育部門還需要加強對中小學財務(wù)收支審計的管理，并利用對財務(wù)賬戶收支審計數(shù)據(jù)的監(jiān)督來及時發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)情況。此外，還可以通過群眾監(jiān)督，來及時地審查支出和各種資金的使用情況。
4.全面提高財務(wù)管理人員素質(zhì)
要想有效改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的財務(wù)管理，就必須切合實際，使財務(wù)人員參與到學校的建設(shè)中去，并充分考慮學校的規(guī)模、資金流量和經(jīng)濟活動等來做好工作的適當分配。積極鼓勵財務(wù)人員參加財務(wù)培訓(xùn)，從而有效的提高自己的業(yè)務(wù)水平。根據(jù)當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學財務(wù)人員的實際狀況，學校應(yīng)該為財務(wù)管理人員制定定期的培訓(xùn)、繼續(xù)教育，并安排定期的講座、交流會和其他財務(wù)管理活動，以提高財務(wù)管理人員的專業(yè)技能。制定科學可行的方法，例如將職稱與待遇掛鉤，充分調(diào)動財務(wù)管理的積極性，充分發(fā)揮財務(wù)人員對學校經(jīng)濟管理的監(jiān)督作用，以努力改善財務(wù)整體管理管理。
5.財務(wù)公開政策的實施
財政公開是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學財務(wù)管理工作中的重要組成部分，可以充分將領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利暴露在陽光之下，進而確保公開和透明。學校財務(wù)管理的開放性必須始終遵循實用性和實效性的原則，從科學的角度規(guī)劃財務(wù)管理工作，并開展和組織相關(guān)工作對各種財務(wù)問題進行解決。此外，還需要積極與其他學校加強交流與溝通傾聽大多數(shù)師生的意見和建議，嘗試在理論的基礎(chǔ)上進行分析和討論。
四、小結(jié)
總而言之，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各部門必須對自己的財務(wù)管理進行更加深入地分析和討論。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學實行義務(wù)教育和以人為本的政策，也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學財務(wù)管理提出了更高的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學只有科學地利用教育資源，進一步提高資金使用的效率和效益，這樣才能在新的教育形式中保持發(fā)展的生命力。
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