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電子商務(wù)消費(fèi)者安全權(quán)研究論文
摘要：消費(fèi)者安全權(quán)的來(lái)源于對(duì)近代消費(fèi)者權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)的反思與總結(jié)。一般認(rèn)為，“消費(fèi)者權(quán)利”來(lái)源于美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪在特別咨文中提出來(lái)的。該咨文中的消費(fèi)者權(quán)益包括四項(xiàng)權(quán)利，其中便有安全權(quán)。消費(fèi)者安全權(quán)的內(nèi)容隨著現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的變革，權(quán)利的內(nèi)容也不斷地?cái)U(kuò)張，我們需要在新的時(shí)代中更清楚得認(rèn)知安全權(quán)的新變化。
關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；消費(fèi)者；安全權(quán)
一、消費(fèi)者安全權(quán)的傳統(tǒng)理論基礎(chǔ)
消費(fèi)者的安全權(quán)，是指消費(fèi)者在購(gòu)買使用商品或接受服務(wù)時(shí)所享有的人身和財(cái)產(chǎn)安全不受侵害的權(quán)利，具體體現(xiàn)為人身與財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。從法理解釋的層面來(lái)看，消費(fèi)者安全權(quán)來(lái)源于民事權(quán)利。但是，消費(fèi)者安全權(quán)是基于消費(fèi)法律關(guān)系而存在，它不僅是消費(fèi)者個(gè)人享有的權(quán)利，且是群體共有的權(quán)利，因該群體所共有社會(huì)屬性，經(jīng)濟(jì)法通過(guò)著眼于群體權(quán)利的保護(hù)，以此維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。民法中的基礎(chǔ)性權(quán)利無(wú)法完全保護(hù)消費(fèi)者在現(xiàn)實(shí)交易中所受損的法益。消費(fèi)者安全權(quán)在消費(fèi)者法律關(guān)系中與民事權(quán)利的界限絕對(duì)不同。
首先從權(quán)利主體范圍的角度來(lái)看，消費(fèi)者是具有社會(huì)屬性消費(fèi)者，而不是民法中抽象平等的人。其次從權(quán)利的內(nèi)容來(lái)看，消費(fèi)者安全權(quán)主體的結(jié)構(gòu)是經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者以及國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)。由于公權(quán)力的介入，權(quán)利內(nèi)容具不平等性、強(qiáng)制性、公權(quán)力參與司法自治的特點(diǎn)。再者從權(quán)利保護(hù)體制方面來(lái)看，其具有社會(huì)屬性，當(dāng)消費(fèi)者安全權(quán)收到侵害，消費(fèi)者可自主主張權(quán)利救濟(jì)，國(guó)家機(jī)關(guān)也可以追究經(jīng)營(yíng)者的行政責(zé)任。消費(fèi)者安全權(quán)脫胎于民事權(quán)利，但并不局限于此。消費(fèi)者的社會(huì)屬性與法律關(guān)系內(nèi)容的特殊性，顯示了經(jīng)濟(jì)法中消費(fèi)者本位的理念，從而使其成為經(jīng)濟(jì)法視野中的權(quán)利形態(tài)。
二、電子商務(wù)中消費(fèi)者安全權(quán)的擴(kuò)張
在社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，德國(guó)社會(huì)學(xué)家貝克提出“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的概念。學(xué)術(shù)界大都認(rèn)同其對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的本質(zhì)理解�，F(xiàn)代社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)隨著環(huán)境的發(fā)展與變化已經(jīng)衍生出更多的內(nèi)容。在消費(fèi)領(lǐng)域，現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式極為豐富。比如電子商務(wù)中消費(fèi)者的個(gè)人信息被非法使用，對(duì)消費(fèi)者安全權(quán)造成極大損害。除此之外，第三方支付平臺(tái)在近幾年的電子商務(wù)大潮中逐漸成為支付方式的領(lǐng)頭羊，但是對(duì)其的法律規(guī)制卻進(jìn)展緩慢，消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全也產(chǎn)生了危機(jī)。
（一）電子商務(wù)中消費(fèi)者安全權(quán)是指消費(fèi)者在交易、利用商品或接受服務(wù)時(shí)所享有的人身和財(cái)產(chǎn)不受侵害的權(quán)利。海內(nèi)有的學(xué)者主張電子商務(wù)消費(fèi)者安全權(quán)還包括信息安全。信息安全是指通過(guò)法律制度來(lái)保護(hù)信息傳遞的安全，以免交易信息承受丟失、違法接觸、毀壞、利用的危險(xiǎn)，信息安全關(guān)系到電子商務(wù)的良好發(fā)展形勢(shì)。英美法系國(guó)家多認(rèn)同利用隱私權(quán)形式保護(hù)個(gè)人信息。隱私權(quán)最早被界定為主體的私人生活領(lǐng)域免受外界的干擾。但是該形式有兩點(diǎn)不足：第一，個(gè)人信息由字符組成，從而與隱私權(quán)客體———私人生活空間（即隱私）之間存在屬性上的本質(zhì)區(qū)別，所以無(wú)法沿襲傳統(tǒng)保護(hù)模式。第二，前文已述，消費(fèi)者安全權(quán)在消費(fèi)法律關(guān)系中已經(jīng)超越民事權(quán)利的范疇，權(quán)利主體的結(jié)構(gòu)變?yōu)橛泄珯?quán)力機(jī)關(guān)參與的三元機(jī)制。美國(guó)的HIPAA法案（TheHealthInsurancePorta—bilityandAccountabilityAct）中對(duì)醫(yī)療消費(fèi)者的個(gè)人健康信息保護(hù)進(jìn)行了單獨(dú)的規(guī)制。美國(guó)衛(wèi)生及公共服務(wù)部牽頭制定該法案，歷經(jīng)十年時(shí)間，漸趨的補(bǔ)充了《HIPAA隱私規(guī)則》，規(guī)范了相關(guān)信息的使用與披露。該法案應(yīng)用影響最大的案件是2011年TＲICAＲE管理集團(tuán)信息泄露案。該集團(tuán)是全美最大的醫(yī)療保健計(jì)劃，490多萬(wàn)的會(huì)員個(gè)人健康信息泄露對(duì)社會(huì)造成了極大的不良影響，該事件的集體訴訟標(biāo)的額達(dá)到了49億美元。訴訟請(qǐng)求依據(jù)是美國(guó)衛(wèi)生部出臺(tái)的規(guī)章：違規(guī)泄露個(gè)人健康信息但不構(gòu)成犯罪的將面對(duì)向每位受害人賠償起碼100美元的罰款，該懲罰機(jī)構(gòu)為是公權(quán)力行政機(jī)關(guān)HHS。由此案件與相關(guān)法律可以看出，消費(fèi)者的信息安全已經(jīng)無(wú)法完全由隱私權(quán)模式來(lái)保護(hù)，而應(yīng)單獨(dú)在經(jīng)濟(jì)法視角下討論。
�。ǘ┫M(fèi)安全權(quán)的另一個(gè)重要內(nèi)容就是財(cái)產(chǎn)安全。無(wú)獨(dú)有偶，電子商務(wù)中第三方支付平臺(tái)也將財(cái)產(chǎn)安全從民事權(quán)利中推向經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域內(nèi)。從權(quán)利的主體結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)最新的針對(duì)第三方支付平臺(tái)的法律是2016年央行頒布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》。在該管理辦法的第五條與第32條明確體現(xiàn)出由中央人民銀行對(duì)支付平臺(tái)進(jìn)行規(guī)制。原本消費(fèi)者同第三方支付平臺(tái)是平等民事主體之間的合同法律關(guān)系，可以說(shuō)是保管與委托關(guān)系但是由于第三方平臺(tái)的加入，其不同于一般民事主體，故從維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的角度上來(lái)看，央行等公權(quán)力機(jī)關(guān)勢(shì)必要確立自己在該法律關(guān)系中的地位，加強(qiáng)行政審查與監(jiān)管，從而使平等的民事法律關(guān)系變成有地位差異的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。所以，我們必須在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，單獨(dú)討論電子商務(wù)中消費(fèi)者安全權(quán)的財(cái)產(chǎn)安全內(nèi)容，而不是僅僅依靠民法、合同法來(lái)規(guī)制。
三、結(jié)論
消費(fèi)者安全權(quán)的保護(hù)是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸引起社會(huì)關(guān)注，對(duì)此權(quán)利的保護(hù)已經(jīng)從民法轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)對(duì)該權(quán)利的內(nèi)容擴(kuò)張，也讓我們不得不思考消費(fèi)者面臨著怎樣的交易風(fēng)險(xiǎn)。尤其在電子商務(wù)領(lǐng)域，個(gè)人信息的濫用與支付安全的風(fēng)險(xiǎn)是急需解決的問題。
［參考文獻(xiàn)］
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