《票據(jù)法》對(duì)電子票據(jù)規(guī)定的缺陷及完善論文
一、電子票據(jù)的法律概念綜述。
從傳統(tǒng)意義上來(lái)說(shuō)，結(jié)算的工具分為貨幣和票據(jù)兩種，隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)核心的數(shù)字化支付方式對(duì)傳統(tǒng)的支付工具帶來(lái)了巨大的沖擊，電子票據(jù)逐漸成為金融行業(yè)交易結(jié)算的新趨勢(shì)。電子票據(jù)將傳統(tǒng)的紙質(zhì)票據(jù)和現(xiàn)代的電子票據(jù)融為一體，引領(lǐng)了支付領(lǐng)域的深刻變革，但是我國(guó)對(duì)票據(jù)的法律界定較為模糊，所以導(dǎo)致在具體執(zhí)行中對(duì)電子票據(jù)的理解較為混亂。筆者認(rèn)為，無(wú)論是電子票據(jù)還是票據(jù)的電子化，都需要將重點(diǎn)放在票據(jù)上，電子化只是一種新興的結(jié)算方式，最終服務(wù)的還是票據(jù)。
電子票據(jù)不僅在載體和交付方式上與傳統(tǒng)的票據(jù)有著本質(zhì)差別，與此同時(shí)還對(duì)票據(jù)進(jìn)行了揚(yáng)棄工作。在票據(jù)主體上，票據(jù)的方式認(rèn)包括收發(fā)人、銀行。在流通領(lǐng)域的范圍內(nèi)，電子票據(jù)屬于虛擬形式，電子票據(jù)采用的簽名方式也屬于電子簽名。從效率上來(lái)看，電子票據(jù)有效地節(jié)省了傳統(tǒng)票據(jù)復(fù)雜的程序，通過(guò)資金的流通有效地提升了資金的使用效率，大大節(jié)省了操作的成本。風(fēng)險(xiǎn)防控上電子票據(jù)通過(guò)備案、認(rèn)證等方式有效地避免了偽造的風(fēng)險(xiǎn)，降低被詐騙的可能性。與此同時(shí)電子票據(jù)還可以進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，比傳統(tǒng)票據(jù)的監(jiān)管更為嚴(yán)格，謹(jǐn)慎。電子化票據(jù)的流通要素是與傳統(tǒng)票據(jù)得到最主要的區(qū)別。
二、從電子票據(jù)的角度來(lái)談《票據(jù)法》的缺陷。
電子票據(jù)具有紙質(zhì)票據(jù)不可比擬的優(yōu)勢(shì)，它的各項(xiàng)要素和信息都以數(shù)據(jù)的形式出現(xiàn)在電子媒介中，具體的支付、結(jié)算融資功能實(shí)現(xiàn)都依托于網(wǎng)絡(luò)，具有成本低、安全性能高、傳輸方便的特點(diǎn)，更能夠有效地保障交易的安全性和可操作性。但目前我國(guó)的《票據(jù)法》對(duì)電子票據(jù)的規(guī)定還存在著一定的缺陷。
1、 票據(jù)種類沒(méi)有包含電子票據(jù)。
票據(jù)的種類是當(dāng)前各國(guó)票據(jù)立法的準(zhǔn)則，無(wú)論是自然人、法人還是任何組織，都無(wú)法自行設(shè)定除法律規(guī)定以外的票據(jù)種類。我國(guó)的票據(jù)法規(guī)定中將票據(jù)的種類歸納為匯票、支票和本票，并強(qiáng)調(diào)了沒(méi)有以上要素均不算票據(jù)。從中可見，我國(guó)目前對(duì)票據(jù)的規(guī)定仍定位在書面的證券上，不承認(rèn)非書面形式的票據(jù)，所以，以電子媒介為載體的電子票據(jù)在我國(guó)的《票據(jù)法》中就得不到承認(rèn)。電子票據(jù)的應(yīng)用空間、市場(chǎng)前景以及價(jià)值都會(huì)由于法律規(guī)定的缺失，處于一種無(wú)法可依的狀態(tài)。
2、票據(jù)形式的沖突。
傳統(tǒng)票據(jù)是書面的.紙質(zhì)票據(jù)，被世界各國(guó)所接受，并通過(guò)立法。票據(jù)的形式、記載內(nèi)容都成為各國(guó)立法中的強(qiáng)制性規(guī)定。票據(jù)的形式、當(dāng)事人法律關(guān)系、權(quán)力義務(wù)的規(guī)定都屬于較為重要的內(nèi)容，關(guān)系到當(dāng)事人的權(quán)力和義務(wù)。從另一種角度來(lái)說(shuō)，書面形式已經(jīng)成為票據(jù)的一種基本存在形式。但是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)的記載共同和傳遞功能開始被各行各業(yè)廣泛應(yīng)用，票據(jù)同樣也被提上了電子數(shù)據(jù)中。《票據(jù)法》中雖然對(duì)票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格限制，但是并不為"數(shù)據(jù)電文"的票據(jù)形式作出相關(guān)規(guī)定，這就導(dǎo)致電子票據(jù)被阻擋在法律門外。
三、從電子票據(jù)角度談我國(guó)《票據(jù)法》的完善
1、確立電子票據(jù)的法律地位。
在我國(guó)的《票據(jù)法》中，對(duì)匯票、支票和本票進(jìn)行規(guī)定，將這種傳統(tǒng)紙質(zhì)載體的票劃分為法定票據(jù)。但是隨著時(shí)代的發(fā)展，這種劃分方式顯然不能符合當(dāng)前電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。所以，筆者建議，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大《票據(jù)法》中對(duì)票據(jù)的規(guī)定范圍，把富有時(shí)代特色的電子票據(jù)加入，在法律中提出"電子票據(jù)適用本法規(guī)定"。與此同時(shí)，筆者建議應(yīng)在法律中設(shè)立"電子票據(jù)"一章的內(nèi)容，對(duì)票據(jù)的概念、適用范圍以及當(dāng)事人的權(quán)力和義務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定，從法律上肯定電子票據(jù)的存在，給予電子票據(jù)一定的法律規(guī)則。
2、擴(kuò)大范疇。
隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)票據(jù)的載體范疇僅僅限于紙張，對(duì)數(shù)據(jù)電文等形式并不給予肯定，我國(guó)的《合同法》已經(jīng)對(duì)電子數(shù)據(jù)做出規(guī)定，承認(rèn)電子形式所承載內(nèi)容具有合法效應(yīng)。目前電子商務(wù)的時(shí)間表明它和合同具有同等效率。從這方面來(lái)看，《票據(jù)法》對(duì)數(shù)據(jù)電文是較為排斥的，這明顯是落后表現(xiàn)�！镀睋�(jù)法》制定于我國(guó)實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期，所以在一些內(nèi)容上較為落后。書面票據(jù)易保留，容易被認(rèn)知，這都有著它的特性。根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展程度來(lái)看，沒(méi)有進(jìn)行電子票據(jù)的規(guī)定是可以被理解的，但是和傳統(tǒng)的紙質(zhì)票據(jù)相比，電子票據(jù)同樣也具備結(jié)算、兌換、信用體現(xiàn)、融資等功能，并且在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行這些轉(zhuǎn)換十分方便。電子票據(jù)不能像傳統(tǒng)票據(jù)一樣可以進(jìn)行手寫蓋章，這也是它的一個(gè)問(wèn)題所在。《票據(jù)法》可以根據(jù)《合同法》的方法，進(jìn)一步擴(kuò)大范疇，承認(rèn)電子票據(jù)的合法性，將電子票據(jù)納入紙質(zhì)票據(jù)副本的存在，在電子票據(jù)與紙質(zhì)票據(jù)核對(duì)無(wú)偏差的情況下，表明電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)同樣具有法律效應(yīng)，以這種形式來(lái)解決《票據(jù)法》與《合同法》關(guān)于電子票據(jù)的沖突。
3、承認(rèn)電子簽名的法律作用。
《電子簽名法》在20xx年正式公布實(shí)施，它首次確認(rèn)了電子簽名和手寫簽名的同等效應(yīng)。在20xx，我國(guó)人民銀行又頒發(fā)了《全國(guó)支票影響交換系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法（試行）》，該規(guī)定指出，印鑒核驗(yàn)的方式或是支付密碼的方式可以被列入支票影像信息的付款當(dāng)中。從這一點(diǎn)可以看出，電子支票的法律地位還是可以被體現(xiàn)的。
以上的法律、規(guī)定體現(xiàn)了與時(shí)代并進(jìn)的特點(diǎn)，有效地融合進(jìn)了電子商務(wù)這項(xiàng)因素，符合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。這也為我國(guó)《票據(jù)法》的完善提供了經(jīng)驗(yàn)，與此同時(shí)，我國(guó)還可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家，聯(lián)合國(guó)等先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)電子簽名的合法性給予肯定，解除《票據(jù)法》中對(duì)票據(jù)簽名的嚴(yán)格限制，通過(guò)電子簽名的信息要了解必要的核對(duì)和正式信息，在法律上同樣具有可信效應(yīng)，這就可以成為法律中認(rèn)可的條件，和傳統(tǒng)的書面簽字一樣，同樣具有法律效應(yīng)。
四、結(jié)語(yǔ)。
電子票據(jù)是傳統(tǒng)票據(jù)在電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的延伸，其出現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)的票據(jù)理論和票據(jù)法形成了一定的挑戰(zhàn)。應(yīng)該擴(kuò)大原理論的解釋適用，使傳統(tǒng)《票據(jù)法》適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展需要，另一方面應(yīng)該結(jié)合電子票據(jù)的特性，積極引入新概念、創(chuàng)設(shè)新規(guī)則，使電子票據(jù)有法可依。
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