企業(yè)勞務(wù)派遣用工中的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范論文
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摘要：勞務(wù)派遣起源于美國(guó)，發(fā)展于日本和歐洲，作為現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)的一種靈活用工方式。隨著我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展，這一用工方式被越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)和使用，我國(guó)也相繼出臺(tái)了一系列法律法規(guī)規(guī)范勞務(wù)派遣用工，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。企業(yè)作為勞務(wù)派遣關(guān)系中的用工單位一方，有必要對(duì)勞務(wù)派遣用工過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)給予必要的重視，采取相應(yīng)的措施防范風(fēng)險(xiǎn)，避免不必要的損失。
關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣 用工單位 法律風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)防范
所謂勞務(wù)派遣，是指依法設(shè)立的勞務(wù)派遣單位和勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同后，依據(jù)與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，將勞動(dòng)者派遣到用工單位工作的用工形式。勞務(wù)派遣單位、被派遣勞動(dòng)者、用工單位三者間的關(guān)系可以用圖1描述。在勞務(wù)派遣關(guān)系中，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者成立勞動(dòng)關(guān)系，勞務(wù)派遣單位負(fù)責(zé)對(duì)受派遣員工的勞動(dòng)關(guān)系管理，如勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等。用工單位與勞動(dòng)者形成指揮命令關(guān)系，對(duì)受派遣員工進(jìn)行工作管理，向其布置具體的工作任務(wù)。
一、關(guān)于勞務(wù)派遣法律規(guī)范的梳理
目前，我國(guó)關(guān)于勞務(wù)派遣現(xiàn)行有效的全國(guó)性法律規(guī)范主要包括自2013年7月1日施行的《勞動(dòng)法（2012修正）》，自2008年9月18日施行的《勞動(dòng)法實(shí)施條例》，以及自2014年3月1日起施行的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，下面對(duì)其中涉及勞務(wù)派遣規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行分析。
1.從業(yè)資格條款
《勞動(dòng)法》第57條對(duì)勞務(wù)派遣公司的從業(yè)資格進(jìn)行了規(guī)定，要求“經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門(mén)依法辦理行政許可”，且其“注冊(cè)資本不得少于人民幣二百萬(wàn)元”，需有“與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施”及“符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度”等。
法律的規(guī)定提高了勞務(wù)派遣公司的準(zhǔn)入門(mén)檻，增強(qiáng)了勞務(wù)派遣單位作為用人單位的“雇主責(zé)任能力”，當(dāng)被派遣勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣公司發(fā)生勞務(wù)糾紛，如工資被拖欠、無(wú)故解雇、發(fā)生職業(yè)傷害時(shí)，使派遣單位具有相應(yīng)的責(zé)任能力，承擔(dān)對(duì)被派遣勞動(dòng)者的.賠償責(zé)任。
2.同工同酬條款
《勞動(dòng)法》第63條規(guī)定了被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，同時(shí)該條還界定了同工同酬的具體含義，即“與本單位同類(lèi)崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無(wú)同類(lèi)崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定”。
“同工同酬”原則是勞動(dòng)法確立的一項(xiàng)重要的工資分配制度。近年來(lái)，有關(guān)勞務(wù)派遣工與正式工同工不同酬的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生�！秳趧�(dòng)法》的規(guī)定正是旨在矯正這一點(diǎn)，防止企業(yè)濫用勞務(wù)派遣對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行差別待遇，損害勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權(quán)。
3.用工范圍和用工比例
《勞動(dòng)法》第66條規(guī)定了勞務(wù)派遣的適用崗位，明確“勞動(dòng)合同用工是我國(guó)的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施”。此外，該條還嚴(yán)格限制勞務(wù)派遣用工數(shù)量不得超過(guò)用工總量的一定比例，具體比例由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)規(guī)定�！秳趧�(wù)派遣暫行規(guī)定》第四條將該比例限定為10%。通過(guò)對(duì)用工單位勞務(wù)派遣用工范圍和用工比例的限制，達(dá)到遏制實(shí)踐中勞務(wù)派遣在利益驅(qū)動(dòng)下，肆意“野蠻增長(zhǎng)”的效果。
以上通過(guò)對(duì)有關(guān)勞務(wù)派遣的法律法規(guī)的梳理，可以看出現(xiàn)行法律對(duì)勞務(wù)派遣采取的是嚴(yán)格管制的態(tài)度，法律的這些規(guī)定旨在規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，使已經(jīng)泛濫的勞務(wù)派遣業(yè)能夠收縮戰(zhàn)線，步入法治的軌道。
二、勞務(wù)派遣用工中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
基于上文的分析，為防范勞務(wù)派遣用工中可能遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)，防止不當(dāng)勞務(wù)派遣引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議，給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失，本文提出以下建議。
1.選擇主體合法、資信能力強(qiáng)的勞務(wù)派遣公司
這也是企業(yè)使用勞務(wù)派遣用工最起碼、最基本的要求。在簽訂勞務(wù)派遣合同時(shí)，企業(yè)需審查勞務(wù)派遣單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的行政許可證，是否滿(mǎn)足法律對(duì)注冊(cè)資本等資質(zhì)門(mén)檻的要求。盡量選擇具備雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，熟悉勞動(dòng)合同政策法規(guī)，具有豐富的行業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)糾紛處理經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)勞務(wù)派遣公司與之合作。同時(shí)用工單位還需注意審查勞務(wù)派遣公司是否確實(shí)與被派遣勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同，建立了勞動(dòng)關(guān)系，以免日后產(chǎn)生不必要的麻煩。
2.依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理
企業(yè)需嚴(yán)格按照法律的規(guī)定履行用工單位應(yīng)盡的義務(wù)，包括按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為被派遣勞動(dòng)者提供勞動(dòng)保護(hù)，提供其工作崗位所必需的培訓(xùn)和工作崗位相關(guān)的福利待遇，支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金等，保障被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位等。
此外，用人單位還需嚴(yán)格限制被派遣員工適用崗位的范圍僅為“臨時(shí)性、輔助性、替代性”崗位，對(duì)于企業(yè)的'核心崗位，不應(yīng)采用勞務(wù)派遣用工，同時(shí)調(diào)整派遣崗位數(shù)量，保證勞務(wù)派遣用工數(shù)量不得超過(guò)用工比例的10%，把勞務(wù)派遣用工作為勞動(dòng)合同用工的補(bǔ)充用工形式。
3.簽訂完備的勞務(wù)派遣協(xié)議
對(duì)于用工單位來(lái)說(shuō)，一份條款全面、明確、清晰的勞務(wù)派遣協(xié)議是維護(hù)企業(yè)自身權(quán)利的可靠憑證。除了《勞動(dòng)法》規(guī)定的必要約定事項(xiàng)，如派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任外，對(duì)于勞務(wù)派遣單位與用工單位各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的責(zé)任，勞務(wù)派遣協(xié)議中應(yīng)盡量有全面明確的約定，做到權(quán)責(zé)明晰。此外，雙方還可以就派遣員工在哪些情形下可以退回勞務(wù)派遣公司及退回的方式，發(fā)生工傷事故及被派遣勞動(dòng)者職務(wù)活動(dòng)中致人損害時(shí)，雙方責(zé)任的承擔(dān)等事項(xiàng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中進(jìn)行約定，從而盡可能降低企業(yè)勞務(wù)派遣用工的法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、結(jié)語(yǔ)
勞務(wù)派遣作為一種靈活的用工方式，其存在具有一定的積極意義，被越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)和使用。同時(shí)，我國(guó)相繼出臺(tái)了《勞動(dòng)法實(shí)施條例》，《勞動(dòng)法（2012年修正）》，《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等一系列法律法規(guī)，并在其中的相關(guān)章節(jié)中對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行規(guī)范，配置勞務(wù)派遣關(guān)系中被派遣勞務(wù)者、勞務(wù)派遣單位和用工單位三者間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以期達(dá)到保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，使勞動(dòng)力市場(chǎng)健康有序發(fā)展的目的。需要注意的是，勞務(wù)派遣這種用工方式畢竟只是勞動(dòng)合同用工之外的補(bǔ)充用工形式，企業(yè)最終還是要將勞動(dòng)合同用工作為主要的用工方式，加強(qiáng)自身的人力資源管理與服務(wù)，建立規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度管理員工，激發(fā)員工的工作積極性，依法懲戒違紀(jì)員工，如此，才能真正使企業(yè)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，使社會(huì)正氣得以弘揚(yáng)。
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