論用益物權(quán)的特征及其社會(huì)作用

一、用益物權(quán)的特征?

用益物權(quán)是對(duì)他人所有的物，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行使用、收益的他物權(quán)。與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、擔(dān)保物權(quán)相比較，用益物權(quán)具有自己的一些獨(dú)特的法律屬性，表現(xiàn)在：?

（一）用益物權(quán)以對(duì)標(biāo)的物的使用、收益為其主要內(nèi)容，并以對(duì)物的占有為前提。用益物權(quán)之“用益”，顧名思義，就是對(duì)物的使用、收益，以取得物的使用價(jià)值。在這一點(diǎn)上用益物權(quán)與擔(dān)保物權(quán)不同，也由此決定了用益物權(quán)的設(shè)立，以對(duì)標(biāo)的物的占有為必要條件。即是說，必須將標(biāo)的物的占有（直接占有）移轉(zhuǎn)給用益物權(quán)人，由其在實(shí)體上支配標(biāo)的物。否則，用益物權(quán)的目的就無法實(shí)現(xiàn)。例如，不移轉(zhuǎn)對(duì)土地的占有，地上權(quán)人或永佃權(quán)人就根本不可能在土地上營造建筑物或進(jìn)行耕作�？梢�，就對(duì)標(biāo)的物的支配方式而言，用益物權(quán)是對(duì)標(biāo)的物的有形支配，而且這種有形支配是以對(duì)物的利用的前提而存在的。擔(dān)保物權(quán)則不同，它的內(nèi)容在于取得物的交換價(jià)值，因而可不必對(duì)物進(jìn)行有形支配，而以無形支配為滿足〔1〕。當(dāng)然，對(duì)于質(zhì)權(quán)和留置權(quán)而言，也是以對(duì)標(biāo)的物的占有為必要，但這種占有是權(quán)利的保持和公示的方法，它并不是對(duì)標(biāo)的物利用的前提。?

對(duì)于用益物權(quán)的內(nèi)容，有一個(gè)值得研究的問題是它包不包括對(duì)標(biāo)的物的處分？用益物權(quán)人可以對(duì)用益物權(quán)本身進(jìn)行處分，如轉(zhuǎn)讓、抵押等，這是權(quán)利自身的特性決定的，為當(dāng)然之理。而對(duì)標(biāo)的物的處分則不同。對(duì)物的處分是指決定物在事實(shí)上和法律上的命運(yùn)，即包括事實(shí)上的處分和法律上的處分。前者是指在生產(chǎn)中或生活中使物的物質(zhì)形態(tài)發(fā)生變化，如拆除房屋、將原材料加工成產(chǎn)品；法律上的處分則是指通過某種法律行為對(duì)物進(jìn)行處置，如將物轉(zhuǎn)讓給他人，在物上設(shè)定權(quán)利（如地上權(quán)、質(zhì)權(quán)）。對(duì)物的法律上處分是所有權(quán)的核心權(quán)能，它除了法律有特別規(guī)定或當(dāng)事人有特別約定外，只能由所有人自己行使。所以，法律上處分權(quán)能是不能包含在用益物權(quán)的內(nèi)容中的，而對(duì)物的事實(shí)上的處分則不同。它在實(shí)際生產(chǎn)或生活中往往是對(duì)物加以利用的條件，使用和收益權(quán)能在很多情況下要與處分權(quán)能相結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)。例如為了在土地上營造建筑物、種植糧食，就必須對(duì)土地進(jìn)行打地基、翻土、修田壟等，這屬于對(duì)土地的事實(shí)上的處分，不許為這樣的處分對(duì)土地的利用就是不可能的。因此，用益物權(quán)中是應(yīng)當(dāng)包含有對(duì)物的事實(shí)上處分的內(nèi)容的。但對(duì)這一內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確兩點(diǎn)：首先，對(duì)物的事實(shí)上的處分是以實(shí)現(xiàn)用益物權(quán)的使用、收益的內(nèi)容為目的的，它不構(gòu)成用益物權(quán)的主要內(nèi)容；其次，這種對(duì)物的事實(shí)上的處分在法律上要受到嚴(yán)格限制。一般是在設(shè)立用益物權(quán)時(shí)對(duì)其范圍和行使方式就要有明確的規(guī)定。法律上或用益物權(quán)的設(shè)立行為未對(duì)事實(shí)上處分權(quán)進(jìn)行明確授權(quán)時(shí)，用益物權(quán)人不得行使之。?

（二）用益物權(quán)是他物權(quán)、限制物權(quán)和有期限物權(quán)。用益物權(quán)是在他人所有之物上設(shè)定的物權(quán)，是非所有人根據(jù)法律的規(guī)定或當(dāng)事人的約定對(duì)他人所有之物享有的使用、收益的權(quán)利。因而從其法律性質(zhì)上講，用益物權(quán)屬于他物權(quán)。

用益物權(quán)作為他物權(quán)，其客體是他人所有的物。它是所有人為了充分發(fā)揮物的效用，將所有權(quán)與其部分權(quán)能相分離，由用益物權(quán)人享有和行使對(duì)物的一定范圍的使用、收益權(quán)能的結(jié)果。因此，用益物權(quán)是由所有權(quán)派生的權(quán)利。但是，用益物權(quán)的這種派生性并不影響用益物權(quán)作為一種獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)的存在。用益物權(quán)一旦產(chǎn)生，其權(quán)利人就在設(shè)定的范圍內(nèi)獨(dú)立地直接支配其標(biāo)的物，進(jìn)行使用和收益。用益物權(quán)人不僅可以排除一般的人對(duì)于其行使用益物權(quán)的干涉，而且用益物權(quán)人在其權(quán)利范圍內(nèi)可以依據(jù)用益物權(quán)直接對(duì)抗物的所有人對(duì)其權(quán)利的非法妨害。即使是作為用益物權(quán)形態(tài)的人役權(quán)、地役權(quán)，它們對(duì)一定的主體或需役地而言具有從屬性，但這種從屬性是從該權(quán)利與其主體或需役地的關(guān)聯(lián)性而言的。這種從屬性并不否定人役權(quán)、地役權(quán)自身所具有的獨(dú)立的支配范圍和支配方式，不影響它們作為一種獨(dú)立權(quán)利的存在�！�2〕

基于用益物權(quán)的他物權(quán)性質(zhì)，用益物權(quán)還是限制物權(quán)和有期限物權(quán)。用益物權(quán)是一種限制物權(quán)，它只是在一定方面支配標(biāo)的物的權(quán)利，沒有完全的支配權(quán)。例如地上權(quán)、地役權(quán)只限于特定的方面使用他人的土地，而不象所有權(quán)那樣作為一種完全的權(quán)利，是一種于全面的關(guān)系上支配標(biāo)的物的權(quán)利。另外，用益物權(quán)的限制物權(quán)性質(zhì)還有另外一層涵義，就是用益物權(quán)是在他人之物上設(shè)定的權(quán)利，實(shí)際上是根據(jù)所有人的意志的所有權(quán)上的負(fù)擔(dān)，起著限制所有權(quán)的作用。因此在權(quán)利的效力范圍上，用益物權(quán)比所有權(quán)具有較優(yōu)的效力。例如土地上所有人在自己的土地上為他人設(shè)定了地上權(quán)，則地上權(quán)人要優(yōu)于土地所有人使用土地。

用益物權(quán)還是一種有期限物權(quán)，與所有權(quán)不同。所有權(quán)是沒有一定存續(xù)期限而永久存續(xù)的物權(quán)。用益物權(quán)則有一定期限，在其存續(xù)期限屆滿時(shí)用益物權(quán)即當(dāng)然歸于消滅。不過，用益物權(quán)的存續(xù)期限，其表現(xiàn)形式可以是一個(gè)確定的期限，如15年、30年；也可以是一個(gè)不定期的期限，此時(shí)的用益物權(quán)在符合一定的條件時(shí)，可以隨時(shí)由當(dāng)事人的行為使其終止。用益物權(quán)之所以附有一定的存續(xù)期限，是因?yàn)橛靡嫖餀?quán)是在他人之物上設(shè)定的權(quán)利，起著限制所有權(quán)的作用。如果允許設(shè)定永久無期的用益物權(quán)，則所有權(quán)會(huì)處于一種有名無實(shí)的境地，有損所有權(quán)的本質(zhì)。?

（三）用益物權(quán)是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)。用益物權(quán)的標(biāo)的物只限于不動(dòng)產(chǎn)。在這一點(diǎn)上它與所有權(quán)和擔(dān)保物權(quán)都不同，所有權(quán)和擔(dān)保物權(quán)的標(biāo)的物既包括不動(dòng)產(chǎn)，也包括動(dòng)產(chǎn)。

?不動(dòng)產(chǎn)一般是指土地及其定著物（主要是房屋）。用益物權(quán)的標(biāo)的物主要是土地，如地上權(quán)、永佃權(quán)、地役權(quán)等權(quán)利都是以土地為其標(biāo)的物的。但典權(quán)、居住權(quán)等權(quán)利則主要是以房屋作為其標(biāo)的物。?

用益物權(quán)作為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，由于不動(dòng)產(chǎn)在財(cái)產(chǎn)體系中的重要地位，使得用益物權(quán)是一類重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。而由于不動(dòng)產(chǎn)作為權(quán)利客體本身所具有的特殊性，法律對(duì)用益物權(quán)的確認(rèn)和保護(hù)，在權(quán)利的效力范圍、行使的方式及限制、權(quán)利的變動(dòng)程度等方面的法律思想、法律技術(shù)及具體規(guī)范都是不同于動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的。?

（四）用益物權(quán)主要是以民法為依據(jù)，但也有以特別法為依據(jù)的。典型的用益物權(quán)是民法上的用益物權(quán)，如立法例上的地上權(quán)、永佃權(quán)、典權(quán)、用益權(quán)、居住權(quán)、地役權(quán)等。這些用益物權(quán)不僅地位較為重要，而且其適用范圍也較為廣泛。但土地法、自然資源法等特別法上也規(guī)定了一些用益物權(quán)形式，如空間地上權(quán)、采礦權(quán)等。這些用益物權(quán)在主體、客體或效力范圍等方面都具有自己的一些特殊性。所以在法律適用上應(yīng)當(dāng)首先適用特別法，只有在特別法上無規(guī)定時(shí)，才適用民法。?

由于用益物權(quán)或者以民法，或者以特別法為依據(jù)，所以有的學(xué)者將之稱為“法定物權(quán)”〔3〕。這里的“法定”，是指用益物權(quán)的種類及其內(nèi)容是由法律規(guī)定的，當(dāng)事人只能依法律規(guī)定的種類和內(nèi)容設(shè)定用益物權(quán)。但并不是說用益物權(quán)依法律的規(guī)定當(dāng)然地發(fā)生。在這一點(diǎn)上它與留置權(quán)不同。留置權(quán)是一種法定擔(dān)保物權(quán)，其“法定”性體現(xiàn)在符合法律規(guī)定的條件時(shí)即當(dāng)然地發(fā)生留置權(quán)。

從用益物權(quán)所具有的上述法律特征看，用益物權(quán)是獨(dú)立的物權(quán)類型。

二、用益物權(quán)與物權(quán)中歸屬和利用的觀念?

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