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司法侵權(quán)確認(rèn)與司法侵權(quán)賠償?shù)穆?lián)系與區(qū)別
司法侵權(quán)確認(rèn)是指具有確認(rèn)權(quán)的機(jī)關(guān)，對(duì)司法機(jī)關(guān)的職權(quán)行為侵權(quán)依法作出的確切認(rèn)定。這里所說(shuō)的具有確認(rèn)權(quán)的機(jī)關(guān)為侵權(quán)機(jī)關(guān)、侵權(quán)機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)和依照法律規(guī)定享有確認(rèn)權(quán)的機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)是指?jìng)刹�、檢察、審判和監(jiān)獄管理等機(jī)關(guān)。職權(quán)行為即為執(zhí)行職務(wù)的行為或者說(shuō)是行使職權(quán)的行為。侵權(quán)是指司法機(jī)關(guān)的職權(quán)行為侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。確認(rèn)即對(duì)司法職權(quán)行為違法侵權(quán)，依照法律的規(guī)定，作出確切的認(rèn)定。
司法侵權(quán)賠償，簡(jiǎn)言之，即司法機(jī)關(guān)的職權(quán)行為侵犯公民、法入和其他組織的合法權(quán)益所造成損害形成的賠償。具體而言，司法侵權(quán)賠償是指對(duì)依法確認(rèn)為司法職權(quán)行為違法侵權(quán)造成損害的，依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，給予賠償請(qǐng)求人以經(jīng)濟(jì)上的救濟(jì)。
一、司法侵權(quán)確認(rèn)與司法侵權(quán)賠償?shù)穆?lián)系
我國(guó)《國(guó)家賠償法》第2條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。國(guó)家賠償由本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。”刑事賠償程序中第20條第一款規(guī)定：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)依法確認(rèn)有本法第十五條、第十六條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予賠償�！钡�31條規(guī)定：“人民法院在民事訴訟、行政訴訟過(guò)程中，違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書(shū)執(zhí)行錯(cuò)誤造成損害的，賠償請(qǐng)求人要求賠償?shù)某绦�，適用本法刑事賠償程序的規(guī)定�！鄙鲜鲆�(guī)定，對(duì)司法侵權(quán)確認(rèn)與司法侵權(quán)賠償?shù)年P(guān)系做了明確的界定，即：首先，司法侵權(quán)是司法賠償?shù)那疤�，是�?gòu)成司法賠償?shù)那爸靡�。也就是說(shuō)，司法職權(quán)行為沒(méi)有違法侵權(quán)，就構(gòu)不成司法賠償。其次，依法確認(rèn)司法職權(quán)行為違法侵權(quán)是啟動(dòng)國(guó)家賠償程序的前置程序，即未經(jīng)依法確認(rèn)司法職權(quán)行為違法侵權(quán)的，司法賠償程序即不啟動(dòng)。由此可見(jiàn)，司法侵權(quán)確認(rèn)與司法侵權(quán)賠償?shù)年P(guān)系和聯(lián)系是：沒(méi)有前者，則沒(méi)有后者，前者決定后者，后者以前者為前提。
二、司法侵權(quán)確認(rèn)與司法侵權(quán)賠償?shù)膮^(qū)別
（一）立案審查、處理審理的主體不同
司法侵權(quán)是司法機(jī)關(guān)職權(quán)行為的侵權(quán)。司法機(jī)關(guān)包括偵查、檢察、審判和監(jiān)獄管理等機(jī)關(guān)。由于侵權(quán)的主體不同，所以，司法侵權(quán)確認(rèn)的立案審查處理和審理的主體就不同。侵權(quán)行為是由偵查機(jī)關(guān)行使的，其確認(rèn)權(quán)即由偵查機(jī)關(guān)行使，立案審查則由偵查機(jī)關(guān)的相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)。侵權(quán)行為是由檢察機(jī)關(guān)行使的，其確認(rèn)權(quán)則由檢察機(jī)關(guān)或者依法定程序予以確認(rèn)，純由檢察機(jī)關(guān)辦理的，則由檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部分工負(fù)責(zé)立案審查和辦理相關(guān)事宜。屬于人民法院職權(quán)行為侵權(quán)并確認(rèn)的，則由人民法院的立案庭負(fù)責(zé)立案審查。立案后，交由相關(guān)審判庭審理，并依法予以確認(rèn)。司法侵權(quán)賠償，由于法律明確規(guī)定有先行處理、復(fù)議和人民法院賠償委員會(huì)最終決定三種程序，所以，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其內(nèi)部分工，決定立案審查和處理；屬于復(fù)議的，由復(fù)議機(jī)關(guān)的有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)立案審查和辦理；人民法院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償?shù)模扇嗣穹ㄔ旱牧竿ヘ?fù)責(zé)立案審查。經(jīng)審查符合立案條件的，即行立案。立案后，有理賠小組的，交由理賠小組予以處理并作出賠償決定；沒(méi)有理賠小組的，交由相關(guān)審判庭或組織予以處理并作出賠償決定。屬于人民法院賠償委員會(huì)決定賠償?shù)�，由人民法院賠償委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)立案審查并予以辦理，同時(shí)，寫(xiě)出審理報(bào)告報(bào)賠償委員會(huì)討論作出賠償決定。
（二）審查的對(duì)象和任務(wù)不同
由于司法侵權(quán)確認(rèn)是對(duì)司法機(jī)關(guān)工作人員行使的職權(quán)行為違法侵權(quán)依法予以確認(rèn)，所以，司法侵權(quán)確認(rèn)審查的對(duì)象即為司法侵權(quán)行為。審查的任務(wù)則是司法侵權(quán)行為是否違法侵權(quán)。而司法賠償，由于是給予受害人以經(jīng)濟(jì)上的救濟(jì)，所以，司法賠償審查的對(duì)象：賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、刑事和非刑事司法賠償限定的范圍及請(qǐng)求時(shí)效等。這里之所以：①將“賠償請(qǐng)求人”作為司法賠償審查的重點(diǎn)對(duì)象，是因?yàn)橘r償請(qǐng)求人是賠償法律關(guān)系的權(quán)利主體。請(qǐng)求賠償?shù)娜�，是否具備法律�?guī)定的權(quán)利主體資格，就成了司法賠償審查的重點(diǎn)對(duì)象之一。根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，有賠償請(qǐng)求權(quán)的人為受害入，包括受害的公民、法人和其他組織。受害的公民死亡的，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。受害的法人和其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人和其他組織有權(quán)要求賠償�！秶�(guó)家賠償法》對(duì)“賠償請(qǐng)求人”作了明確的規(guī)定，因此，審查時(shí)應(yīng)特別注意。②由于賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是賠償法律關(guān)系的義務(wù)主體，所以將賠償義務(wù)機(jī)關(guān)也作為司法賠償審查的重點(diǎn)對(duì)象。
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