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刑事和解若干理論問(wèn)題研究
[內(nèi)容提要]近年來(lái),對(duì)于西方刑事和解制度的理論研究,因契合了當(dāng)今我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)公平正義的時(shí)代主題,漸成如火如荼之勢(shì),并已經(jīng)準(zhǔn)備上升到立法層面[1]。與此同時(shí),質(zhì)疑和反對(duì)的聲音亦不絕于耳。各地司法機(jī)關(guān)對(duì)刑事和解理念的大膽嘗試,雖然有益于這一理論內(nèi)涵的日益豐富,但也造成了一定程度上的執(zhí)法混亂。本文試圖采用價(jià)值分析和實(shí)證分析相結(jié)合的方法,進(jìn)一步厘清與刑事和解相關(guān)的部分理論問(wèn)題,以期有助于理論與實(shí)踐走出對(duì)刑事和解認(rèn)識(shí)上的誤區(qū).
[關(guān)鍵詞]刑事和解 價(jià)值觀 刑罰目的 基本原則 和諧社會(huì)
在西方,刑事和解也被稱為“加害人與被害人的和解”,是指在刑事訴訟中,加害人以認(rèn)罪、道歉、賠償?shù)刃问脚c被害人和解后,國(guó)家專門(mén)機(jī)關(guān)對(duì)加害人不追究刑事責(zé)任,免除處罰或者從輕處罰的制度。[2]刑事和解制度的理論基礎(chǔ)源于“恢復(fù)正義理論”、“平衡理論”與“敘說(shuō)理論”,[3]而其核心價(jià)值即恢復(fù)正義。從恢復(fù)正義理論角度出發(fā),當(dāng)犯罪破壞了加害人、被害人和社會(huì)之間的正常利益關(guān)系,恢復(fù)正義的任務(wù)就是在三者之間重建這種平衡,使得社會(huì)恢復(fù)和諧。[4]
一、個(gè)人本位與國(guó)家本位:價(jià)值觀的沖突與融合
在現(xiàn)代西方國(guó)家,其刑事訴訟的根本目標(biāo)在于維護(hù)國(guó)家及社會(huì)的和平與秩序,保護(hù)公共利益,所以刑事追訴活動(dòng)要求發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí),并對(duì)犯罪人的刑事責(zé)任予以追究。但鑒于被告人在與國(guó)家的對(duì)抗中必然處于絕對(duì)不利的弱勢(shì)地位,現(xiàn)代西方國(guó)家的刑事審判均以被告人為中心展開(kāi),特別注重被告人的合法權(quán)益,以達(dá)到保護(hù)國(guó)家、社會(huì)利益與對(duì)被告人權(quán)利保障的平衡。相比之下,被害人的角色則被邊緣化。刑事和解制度則通過(guò)賦予被害人更多參與處理案件的權(quán)利,借以加強(qiáng)對(duì)被害人的利益保護(hù),以彌補(bǔ)傳統(tǒng)訴訟模式對(duì)被害人利益保護(hù)的缺失。鑒于此,刑事和解制度在我國(guó)于是被貼上了“個(gè)人本位主義”的標(biāo)簽,引發(fā)了“刑事和解的個(gè)人本位主義價(jià)值觀與現(xiàn)代刑事法的國(guó)家本位價(jià)值觀形成了鮮明的對(duì)立與沖突”的擔(dān)憂[5],并進(jìn)而擔(dān)心刑事和解制度的引入將會(huì)“進(jìn)一步加劇我國(guó)刑事訴訟權(quán)益保護(hù)/保障天平的傾斜”,認(rèn)為刑事和解無(wú)論是從設(shè)立目的還是制度內(nèi)容看,都是對(duì)刑事被害人更為有利的制度,“會(huì)進(jìn)一步惡化我國(guó)刑事被指控人在訴訟中的處境。”[6]
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),因?yàn)閭鹘y(tǒng)的訴訟觀念和人民民主專政思想的影響,我國(guó)的刑事訴訟制度實(shí)質(zhì)上更多地側(cè)重于實(shí)體正義的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)通說(shuō)理論,犯罪本質(zhì)即犯罪的社會(huì)危害性,犯罪的首要特征即表現(xiàn)為行為人對(duì)統(tǒng)治者所確立的社會(huì)秩序最極端的藐視和破壞,因而,行為人對(duì)被害人個(gè)人法益的侵害,在本質(zhì)上也被認(rèn)為是對(duì)國(guó)家利益的侵害。從這個(gè)意義上講,
國(guó)家利益、社會(huì)利益、被害人利益常常是三位一體的,甚至在某些情形下,被害人利益的實(shí)現(xiàn)常被視為即是社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)。此外,在對(duì)被害人的個(gè)人權(quán)益保護(hù)及其訴訟權(quán)利的設(shè)定方面,相對(duì)于現(xiàn)代西方國(guó)家,我國(guó)的現(xiàn)行刑事法也給予了更為寬泛的保障:作為刑事自訴案件的自訴人提起訴訟,啟動(dòng)訴訟程序;作為公訴案件附帶民事訴訟的原告參與訴訟,主張權(quán)利;對(duì)于人民法院的一審刑事判決不服的,有權(quán)請(qǐng)求人民檢察院提出抗訴,等等。
但筆者認(rèn)為,正確判定我國(guó)現(xiàn)行刑事法律制度對(duì)被告人和被害人權(quán)益的保護(hù)現(xiàn)狀,并嘗試從另一個(gè)角度對(duì)刑事和解的內(nèi)在價(jià)值作不同的解讀,將有助于我們發(fā)現(xiàn)刑事和解的合理內(nèi)核。
誠(chéng)然,依我國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀念判斷,國(guó)家作為刑事法律關(guān)系的主體,不僅將懲罰犯罪作為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)治及社會(huì)公共利益的當(dāng)然需要,同時(shí)也將懲罰犯罪本身視為保護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。但不可否認(rèn),隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)變遷,政治國(guó)家與市民社會(huì)的分野、社會(huì)利益的日趨多元化已是不爭(zhēng)的事實(shí)。人們?cè)絹?lái)越多地將國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和個(gè)人合法權(quán)益進(jìn)行區(qū)分,并試圖找出三者的最佳契合點(diǎn)。而基于我國(guó)的政治社會(huì)現(xiàn)狀及開(kāi)放文明的發(fā)展趨勢(shì),逐步約束和限制公權(quán)力、進(jìn)一步擴(kuò)大和保障個(gè)人權(quán)利已呈不可擋之勢(shì)。在這樣的大背景下,“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”入憲,“以人為本”、“人文關(guān)懷”也成為當(dāng)今社會(huì)的時(shí)代流行語(yǔ)。體現(xiàn)在刑事法領(lǐng)域,對(duì)被告人應(yīng)有權(quán)益的保護(hù)受到前所未有的重視,甚至在司法實(shí)踐中已延伸至對(duì)被告人家屬的“特別照顧”[7]。雖然在保障犯罪人權(quán)益方面,與西方國(guó)家相比我們?nèi)杂新L(zhǎng)的路要走,雖然現(xiàn)階段我們的刑事司法相對(duì)于立法規(guī)范的要求也還有相當(dāng)?shù)木嚯x,但畢竟,以倡導(dǎo)注重保障包括犯罪人在內(nèi)的社會(huì)個(gè)體的基本權(quán)利為標(biāo)志,在一個(gè)長(zhǎng)期擁有國(guó)家利益本位至上傳統(tǒng)的國(guó)家,不啻為一場(chǎng)價(jià)值觀念領(lǐng)域的革命。同樣的,如何進(jìn)一步完善和保障刑事被害人應(yīng)有的權(quán)益,也應(yīng)當(dāng)納入我們的視野。恰逢此時(shí),西方的刑事和解理念被引入我國(guó)。
按照一般的理解,刑事和解也被稱為“加害人與被害人的和解”,加害人與被害人因而也在一定程度上被賦予了某種實(shí)體決定權(quán),但并不能據(jù)此認(rèn)為它必將沖擊我國(guó)關(guān)于犯罪本質(zhì)的理論通說(shuō)。因?yàn)樵谟斜缓θ说姆缸镏,犯罪行為從其本質(zhì)上看固然是侵害社會(huì)的,但其同時(shí)也是對(duì)被害人利益的侵害。危害社會(huì)和侵害被害人是從不同的角度觀察犯罪行為而得出的結(jié)論,沒(méi)有后者的存在,前者就是虛幻不實(shí)的。[8]因此,有必要倡導(dǎo)并持續(xù)推動(dòng)由國(guó)家本位的思想向國(guó)家本位、社會(huì)本位、個(gè)人本位有機(jī)結(jié)合的法律觀的轉(zhuǎn)型,使三方利益逐漸達(dá)到一種均衡狀態(tài)。
現(xiàn)在的問(wèn)題是,我國(guó)現(xiàn)行司法體制是否已經(jīng)對(duì)被害人的訴訟權(quán)利和現(xiàn)實(shí)利益表示出了足夠的尊重?進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)被害人的體制保護(hù)是否必然會(huì)擠壓刑事被指控人的利益空間?
答案顯然是否定的。傳統(tǒng)的法治理念及現(xiàn)行的司法體制,仍然使國(guó)家和社會(huì)公共利益居于崇高無(wú)上的地位。雖然刑事訴訟法賦予了被害人諸多權(quán)利,但缺乏相關(guān)保障機(jī)制或根本不具有可操作性,因而顯得華而不實(shí)。以刑事附帶民事訴訟制度為例,除個(gè)別案件,因被告人或?qū)γ袷沦r償部分承擔(dān)連帶責(zé)任的其他訴訟主體具有特殊性,而使被害人較易獲得賠償外,絕大多數(shù)案件,被害人最終只是拿到一紙“空頭支票”。究其原因,司法機(jī)關(guān)執(zhí)行不力是其一,加害人缺乏賠償?shù)脑瓌?dòng)力更是一個(gè)內(nèi)在的原因。因?yàn)樵诜缮,加害人的賠償行為并不成為司法機(jī)關(guān)對(duì)其從輕或免除處罰的法定考量因素。至于被害人因加害人的犯罪行為而遭受的精神損害,更奢談彌補(bǔ)和賠償問(wèn)題。[9]即便是現(xiàn)行的酌定不起訴制度,從法律規(guī)范的邏輯角度分析,也是先有不起訴的決定,后有予以訓(xùn)誡、責(zé)令悔過(guò)、賠禮道歉和賠償損失[10],而不是相反。在刑事執(zhí)法層面,對(duì)于司法機(jī)關(guān)而言,甚至在對(duì)被害人的利益保護(hù)上也是疏于顧及的。對(duì)被害人的心理感受,則更是從未納入機(jī)制內(nèi)予以考慮。司法機(jī)關(guān)的主要精力就在于懲罰犯罪,如果不是全部精力的話。而刑事和解制度,卻允許加害人與被害人面對(duì)面地直接溝通與協(xié)商,并就道歉、賠償及處罰等問(wèn)題達(dá)成諒解,從而最大程度地保證了被害人現(xiàn)實(shí)利益的最終實(shí)現(xiàn)。
此外,刑事和解制度從注重個(gè)人本位出發(fā),將被害人和加害人居于相對(duì)以往更加重要的地位,使公權(quán)力的行使在一定程度上受制于被害人和加害人,從而使訴訟的結(jié)果更加有助于實(shí)現(xiàn)雙方利益的最大化:被害人得到物質(zhì)賠償和精神撫慰,彌補(bǔ)了因犯罪造成的經(jīng)濟(jì)損失和精神創(chuàng)傷;加害人因真誠(chéng)悔過(guò)而被從輕處理或免于追究刑事責(zé)任,盡早地回歸社會(huì)。這其中,并不必然存在利益分配上的此消彼長(zhǎng)。批評(píng)者之所以認(rèn)為刑事和解只是一種對(duì)被害人更為有利的制度,并擔(dān)心可能會(huì)“進(jìn)一步加劇我國(guó)刑事訴訟法權(quán)益保護(hù)/保障天平的傾斜”,實(shí)際上是基于這樣一個(gè)虛幻的命題:國(guó)家、被害人、加害人的整體利益是恒定的,此消即意味著彼長(zhǎng)。然而,不僅不存在被害人和加害人之間恒定利益的再分配問(wèn)題,實(shí)際上,在被害人和加害人的利益得以最大化的同時(shí),國(guó)家或社會(huì)利益不僅沒(méi)有受損,反而在更深層次的意義上得到了進(jìn)一步的維護(hù),而這一點(diǎn),也正是刑事和解制度內(nèi)在的價(jià)值追求。同時(shí),必須指出的是,那種將悔過(guò)、道歉、賠償簡(jiǎn)單地看作是加害人得到從輕處罰或免于刑事追究的“對(duì)價(jià)”的觀點(diǎn),是陷入了泛市場(chǎng)化的泥淖。
二、刑事和解與刑罰目的
我國(guó)的刑罰目的是預(yù)防犯罪,包括一般預(yù)防和特殊預(yù)防。而刑事和解制度是否將導(dǎo)致“刑罰對(duì)犯罪的懲罰功能受到一定影響”、“預(yù)防功能受到一定影響”?[11]也有學(xué)者認(rèn)為,被害人的深度參與及其寬恕,在對(duì)被害人的特殊預(yù)防上起到了積極的作用,從這個(gè)意義上講有利于實(shí)現(xiàn)刑罰目的,但是,刑事和解制度的最終結(jié)果會(huì)弱化一般預(yù)防的作用。[12]
筆者認(rèn)為,我們應(yīng)當(dāng)看到,刑罰因其固有的強(qiáng)制性和嚴(yán)厲性,一般情況下,失去自由甚至生命的后果將會(huì)極大地阻遏人們犯罪的沖動(dòng),已經(jīng)失去自由或即將失去生命的人,則更會(huì)深刻體會(huì)到自由與生命的珍貴。但是,在傳統(tǒng)的刑事理論和實(shí)踐中,刑罰的懲罰功能顯然是被過(guò)度地夸大了。近現(xiàn)代以罪犯為中心的監(jiān)禁矯正政策的失敗,[13]更是說(shuō)明單純的刑罰的力量畢竟是有限的。對(duì)我國(guó)刑事犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行考察發(fā)現(xiàn),多年來(lái),在聲勢(shì)浩大的“嚴(yán)打”、“專項(xiàng)斗爭(zhēng)”的持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)下,刑事發(fā)案率卻一直居高不下,各種嚴(yán)重暴力犯罪等更是層出不窮,真可以用“前赴后繼”來(lái)形容,各種監(jiān)管勞教場(chǎng)所也大都人滿為患。之所以出現(xiàn)這種狀況,當(dāng)然有多方面和深層次的原因,但刑罰懲罰功能的局限性,卻已經(jīng)從一個(gè)側(cè)面充分表現(xiàn)出來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)實(shí)行以監(jiān)禁刑為主導(dǎo)的刑罰體制,認(rèn)為只有監(jiān)禁罪犯,對(duì)其實(shí)行強(qiáng)迫勞動(dòng),才能達(dá)到改造的目的。然而,監(jiān)禁刑對(duì)刑事罪犯特別是輕微刑事罪犯究竟有何種效果,學(xué)界卻疏于研究,尤其缺乏全面客觀的實(shí)證分析。司法機(jī)關(guān)的實(shí)證研究表明[14],對(duì)輕微刑事罪犯實(shí)行短期監(jiān)禁極易造成“交叉感染”,不利于服刑人員的矯正,而且出于對(duì)回歸社會(huì)的種種顧慮,也容易導(dǎo)致再犯,使得累犯數(shù)增多。研究結(jié)果從一個(gè)側(cè)面印證了“蹲過(guò)監(jiān)獄的人比以前更有可能重入監(jiān)獄”[15]的論斷;趯(duì)刑罰懲罰功能有限性的判斷,刑事和解制度也因而成為傳統(tǒng)刑事責(zé)任追究制度的合理補(bǔ)充。
在刑事和解制度下,加害人和被害人就犯罪的影響進(jìn)行直面的交流與溝通,通過(guò)“敘說(shuō)”,被害人宣泄了內(nèi)心的痛楚與不滿,加害人亦直觀地感受到自己的行為給對(duì)方造成的物質(zhì)和精神上的損害,從而真誠(chéng)悔過(guò)并努力彌補(bǔ)給被害人造成的損失。和解的后果,不僅使被害人的物質(zhì)和精神損害得以彌補(bǔ)和撫慰,同時(shí)也有助于加害人正義感的產(chǎn)生并恢復(fù)其正常的社會(huì)感受。尤其對(duì)于輕微犯罪的加害人而言,如果和解協(xié)議的達(dá)成與履行,意味著刑事訴訟程序自此歸于終結(jié),將使加害人避免了繼續(xù)程序?qū)ζ湓斐傻呢?fù)面影響、羈押和監(jiān)禁過(guò)程中的“交叉感染”,及時(shí)并更加自然地回歸社會(huì)。這樣的效果,恐怕是單純的“懲罰”難以達(dá)到的。“只要法律規(guī)范不是在一種常規(guī)的狀況中被人敵視、蔑視或者漠視地破壞了,就需要刑法作出仁慈的義舉”。 [16]刑事和解雖然在一定程度上弱化了刑罰的懲罰功能,但畢竟,目的決定功能,功能服務(wù)于目的。刑事和解的價(jià)值追求,無(wú)疑是對(duì)刑罰苦苦追求的預(yù)防犯罪目的的最好詮釋。
三、刑事和解與刑事法基本原則
(一)刑事和解與罪刑法定原則
刑事和解與罪刑法定原則相矛盾是批評(píng)者們的主要觀點(diǎn)之一。
罪刑法定主義,是指“法無(wú)明文規(guī)定不為罪”、“法無(wú)明文規(guī)定不處罰! 罪刑法定主義作為罪刑擅斷主義的對(duì)立物,嚴(yán)格說(shuō)來(lái),是近代資產(chǎn)階級(jí)革命的成果之一[17]。罪與刑的法定化,罪與刑的明確化,是罪刑法定主義的兩個(gè)基本要求。從該原則產(chǎn)生的淵源和基本含義來(lái)看,罪刑法定原則從確立至傳播并最終成為世界范圍內(nèi)一項(xiàng)最重要的刑法基本原則,其唯一的理由就是反對(duì)罪刑擅斷主義,保障人權(quán)。我國(guó)1997年刑法取消有罪類推規(guī)定,確立了罪刑法定原則,順應(yīng)了法治文明的發(fā)展需要。刑事和解制度如果動(dòng)搖了這一現(xiàn)代刑法的基礎(chǔ),就注定了其夭折的命運(yùn)。但事實(shí)并非如此。
對(duì)刑事和解的價(jià)值內(nèi)涵和制度追求予以高度評(píng)價(jià),已成為學(xué)界的主流聲音。刑事和解試圖在刑罰制度之外,創(chuàng)設(shè)一種合作式的糾紛解決機(jī)制,有助于軟化刑法的強(qiáng)制性,并最大限度地從根本上化解矛盾,恢復(fù)被犯罪行為打破的平衡,達(dá)成法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,確保公平正義的實(shí)現(xiàn)。在刑事和解的制度設(shè)計(jì)上,雖然各國(guó)及我國(guó)各地的刑事和解模式都各不相同甚至千差萬(wàn)別,但均包括了刑事和解協(xié)議須經(jīng)公權(quán)力機(jī)關(guān)的審查和認(rèn)可,公權(quán)力機(jī)關(guān)須依照刑事法律規(guī)范及相關(guān)刑事政策對(duì)行為人進(jìn)行處理的內(nèi)容,所以并不存在與罪刑法定原則的沖突問(wèn)題。如果從刑事和解的思想基礎(chǔ)及對(duì)個(gè)人本位主義的價(jià)值追究層面上考察,刑事和解與罪刑法定原則實(shí)際上蘊(yùn)涵著相同的思想基礎(chǔ)和價(jià)值取向。因此,罪刑法定原則并不成為引入刑事和解制度的制度性障礙。
。ǘ┬淌潞徒馀c罪刑相適應(yīng)原則
刑事和解是否與罪刑相適應(yīng)原則相違背,也是理論界的一種擔(dān)憂。
罪刑相適應(yīng)原則的理論基礎(chǔ)是報(bào)應(yīng)主義和功利主義。報(bào)應(yīng)主義是指刑罰與已然的犯罪相適應(yīng)。而功利主義又有規(guī)范功利主義與行為功利主義之分,前者主張刑罰與初犯可能性即與足以有效地制止其他人犯罪相適應(yīng),注重刑罰的一般預(yù)防功能;后者主張刑罰與再犯可能性即與犯罪人的人身危險(xiǎn)性相適應(yīng),注重刑罰的個(gè)別預(yù)防效果。我們所理解的罪刑相適應(yīng),是指“刑罰既與已然的犯罪的社會(huì)危害程度相適應(yīng),又與未然的犯罪的可能性大小相適應(yīng)”[18],而這兩個(gè)方面在我國(guó)刑法中得到了有機(jī)的統(tǒng)一。我國(guó)刑法根據(jù)未然犯罪的可能性大小,規(guī)定了一系列刑罰制度,如累犯制度、自首制度、緩刑制度、假釋制度等。累犯因再犯可能性大而從重處罰,自首因人身危險(xiǎn)性小而從輕處罰,使用緩刑的根本條件是根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)認(rèn)為適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)。所以,無(wú)論是將罪刑相適應(yīng)原則中的刑事責(zé)任等同于刑法理論上的刑事責(zé)任,還是將其理解為“人身危險(xiǎn)性”,都將得出人身危險(xiǎn)性是影響和制約刑罰輕重的重要因素這一結(jié)論,即刑罰不僅要與罪行相適應(yīng),也要與人身危險(xiǎn)性相適應(yīng)。在刑法理論上,刑罰應(yīng)當(dāng)與人身危險(xiǎn)性相適應(yīng)已經(jīng)成為共識(shí),而這恰好構(gòu)成了刑事和解符合罪刑相適應(yīng)原則要求的重要理論基礎(chǔ)。
認(rèn)罪是適用刑事和解的基本前提。只有那些供認(rèn)自己的罪行,積極悔過(guò),愿意向受害人賠禮道歉、賠償損失并得到受害人諒解和寬恕的加害人,才可能在刑事和解的框架內(nèi)依法得到從輕處罰,甚至被免于追究刑事責(zé)任。從人身危險(xiǎn)性的角度講,參與到刑事和解程序的加害人的人身危險(xiǎn)性,較之于那些拒不認(rèn)罪悔過(guò)、繼續(xù)仇視社會(huì)的犯罪分子要小的多。尤其輕微犯罪、過(guò)失犯罪的人,在與被害人達(dá)成和解協(xié)議的過(guò)程中,會(huì)進(jìn)一步喚醒自己的良知,最終甚至已不具有人身危險(xiǎn)性,司法機(jī)關(guān)對(duì)其不再追究刑事責(zé)任,使其回歸社會(huì),正是遵循罪刑相適應(yīng)原則的具體體現(xiàn)。
。ㄈ┬淌潞徒馀c無(wú)罪推定、法官保留原則
批評(píng)者認(rèn)為,就刑事和解而言,其適用根本不需對(duì)犯罪進(jìn)行“證明”這一過(guò)程,而是“假定只要刑事被指控人承認(rèn)自己是行為的實(shí)施者,接下來(lái)的問(wèn)題就不是證明,而是如何確定犯罪人的刑事責(zé)任的問(wèn)題”,這無(wú)疑是對(duì)無(wú)罪推定原則的公然違背。而檢察官基于達(dá)成合解的前提對(duì)犯罪人作出酌定不起訴處分,則更是對(duì)現(xiàn)代刑事司法控審分立原則的違背。[19]
上述結(jié)論,實(shí)際上緣于對(duì)刑事和解及我國(guó)酌定不起訴制度的錯(cuò)誤解讀。偵查機(jī)關(guān)的偵查行為,本身就是一個(gè)證明犯罪的過(guò)程。在法定的期限內(nèi),偵查機(jī)關(guān)從實(shí)體上作出收集的證據(jù)已經(jīng)達(dá)到證明犯罪程度的判斷,案件即予偵查終結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。檢察官認(rèn)為案件可以進(jìn)入刑事和解程序的重要前提,即是通過(guò)對(duì)案件證據(jù)的審查,確認(rèn)被告人的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪,而要達(dá)到這一程度,僅有被告人的有罪供述是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。批評(píng)者“假定只要刑事被指控人承認(rèn)自己是行為的實(shí)施者,接下來(lái)的問(wèn)題就不是證明,而是如何確定犯罪人的刑事責(zé)任的問(wèn)題”的假定,無(wú)疑是對(duì)我國(guó)刑事訴訟法確立的案件審查規(guī)則的公然漠視,也是對(duì)刑事和解制度的斷章取義。
無(wú)罪推定是法治社會(huì)刑事訴訟的基本原則。對(duì)于被告人來(lái)說(shuō),是指在未經(jīng)審判前應(yīng)被假定為無(wú)罪的權(quán)利,或者說(shuō)是不能被證明有罪就應(yīng)當(dāng)被推定為無(wú)罪的權(quán)利,是對(duì)刑事被告人人權(quán)加以法律保障的邏輯前提。[20]但是,無(wú)罪推定作為刑事訴訟的一項(xiàng)基本原則,僅僅具有程序法上的意義。而從實(shí)體法的角度講,不僅檢察機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)也同樣具有認(rèn)定犯罪的權(quán)力和職責(zé),否則就無(wú)法啟動(dòng)偵查、公訴等訴訟程序。而檢察機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定作出的酌定不起訴,因?yàn)橹皇菍?duì)訴訟程序的終結(jié),因而也不能被視同于“免予刑事處分”。正因?yàn)槿绱,被不起訴人在法律上不能被視為有罪的人。
所謂“法官保留原則”,是指“將特定的公法上的事項(xiàng)保留由法官行使,并且也僅法官始能使行的原則。”就現(xiàn)代刑事訴訟中的正當(dāng)程序理念而言,任何對(duì)刑事被指控人的重要實(shí)體處分都必須遵守程序法定,交由法官做出[21]。但是,賦予檢察官不起訴權(quán)是否侵犯了法官的審判權(quán),實(shí)已無(wú)爭(zhēng)論的必要,學(xué)界早有定論。而刑事和解制度下的不起訴,因其法律基礎(chǔ)源于我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)酌定不起訴權(quán)制度,所以并未在實(shí)質(zhì)上擴(kuò)張檢察官的權(quán)力。當(dāng)然,如果檢察官在適用刑事和解的過(guò)程中,同時(shí)充當(dāng)主持人或調(diào)停人,確會(huì)產(chǎn)生角色上的沖突。這也是部分研究者詬病檢察機(jī)關(guān)適用刑事和解制度的主要理由之一。但筆者以為,通過(guò)適當(dāng)?shù)男淌潞徒饽J降臉?gòu)建,如將我國(guó)的人民調(diào)解制度引入刑事和解的運(yùn)作過(guò)程,完全可以避免這種情形的發(fā)生。
四、刑事和解與和諧社會(huì)
有研究者認(rèn)為,在我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況下,刑事和解制度更多的將只能以加害人補(bǔ)償被害人經(jīng)濟(jì)損失為主要責(zé)任形式[22]。刑事和解制度在中國(guó)環(huán)境下將無(wú)法保有其極為看重的道德情感內(nèi)核,不可避免地淪入單純“以錢贖刑”的尷尬境地,使得刑事和解的現(xiàn)實(shí)利益僅為“加害人中的有錢人及被害人中的幸運(yùn)者”而準(zhǔn)備。因此,“從整體角度加以深入思考,刑事和解制度在我國(guó)的實(shí)施不僅無(wú)助于社會(huì)和諧,反而可能有損社會(huì)和諧! [23]
如果真的出現(xiàn)這種后果,則引入刑事和解無(wú)異于“引狼入室”,因此有必要認(rèn)真加以分析研究。
西方刑事和解制度的運(yùn)作過(guò)程,注重加害人和被害人之間的情感交流,以懺悔和諒解為糾紛解決的主要前提,而并非僅僅著眼于經(jīng)濟(jì)賠償。也唯其如此,才能真正體現(xiàn)刑事和解的制度特點(diǎn),并最終實(shí)現(xiàn)愈合創(chuàng)傷、修復(fù)關(guān)系、恢復(fù)正義的刑事和解的核心價(jià)值目標(biāo)。刑事和解因其價(jià)值追求契合了我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代主題,而引起學(xué)界和司法界的高度關(guān)注。人們借助于各自對(duì)刑事和解概念的解讀,通過(guò)對(duì)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化傳統(tǒng)及現(xiàn)狀的深度剖析,論證引入刑事和解的必要性和可行性,并嘗試在理論及司法實(shí)踐兩個(gè)層面勾畫(huà)出刑事和解的中國(guó)模式。我們注意到,在幾乎所有關(guān)于刑事和解的表述、解讀、論證和實(shí)踐中,恢復(fù)正義、促進(jìn)和諧都是被反復(fù)提及的關(guān)鍵詞;謴(fù)正義核心價(jià)值的任何缺失,都將使刑事和解變成一具沒(méi)有靈魂的軀殼,因而也是難以想象的。
我國(guó)刑事和解模式的選擇,不能簡(jiǎn)單套用國(guó)外的某種模式,而必須根據(jù)國(guó)情并結(jié)合我國(guó)刑事司法制度的價(jià)值目標(biāo)進(jìn)行考察設(shè)計(jì)。從文化傳統(tǒng)角度考察,中國(guó)的和合文化與西方宗教中的寬恕、博愛(ài)理念,都十分推崇和緩、寬容的糾紛解決方式,倡導(dǎo)人們化解沖突、和睦友愛(ài)相處。刑事和解植根于中國(guó)深厚的文化土壤,有著豐富堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。因此,并不存在引入刑事和解的臆想中的文化障礙。部分地方司法機(jī)關(guān)的成功實(shí)踐,也從實(shí)證角度給予了有力佐證。研究結(jié)果表明,目前我國(guó)部分地區(qū)進(jìn)行的刑事和解實(shí)踐[24],既不同于西方國(guó)家的恢復(fù)性司法,也不同于其他國(guó)家的刑事和解模式,而是體現(xiàn)出濃郁的本土特征和中國(guó)特色,但毫無(wú)例外的,都充分表現(xiàn)出了對(duì)刑事和解基本價(jià)值的虔誠(chéng)尊重與執(zhí)著追求。事實(shí)上,無(wú)論是在傳統(tǒng)模式下還是刑事和解模式下,認(rèn)罪服法而不是經(jīng)濟(jì)賠償,才是司法機(jī)關(guān)對(duì)加害人從輕處罰或免于刑事追究的主要考量因素。同時(shí),賠償經(jīng)濟(jì)損失也并沒(méi)有成為被害人的唯一追求。在刑事和解過(guò)程中,被害人往往更加注重自己的內(nèi)心感受。更多的情況是,接受加害人的悔過(guò)及道歉,已成為被害人接受經(jīng)濟(jì)賠償?shù)闹匾疤幔蚣雍θ恕皯B(tài)度不好”而拒絕接受賠償?shù)那闆r屢見(jiàn)不鮮。由此可見(jiàn),刑事和解的道德情感內(nèi)核并沒(méi)有在制度移植的過(guò)程中喪失。依我國(guó)目前的政治經(jīng)濟(jì)和司法現(xiàn)狀,如果將刑事和解的適用范圍限定在未成年人犯罪和輕微刑事犯罪,再輔以國(guó)家對(duì)刑事被害人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,建立起中國(guó)特色的刑事和解不起訴制度,則刑事和解是為“有錢人”準(zhǔn)備的擔(dān)憂基本上可以排除。
結(jié)語(yǔ)
我們所要構(gòu)建的和諧社會(huì),是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。而和諧社會(huì)的核心需求就是要將被沖突或犯罪行為破壞的社會(huì)關(guān)系予以恢復(fù)。有理由相信,積極引入與和諧社會(huì)建設(shè)具有共同價(jià)值追求的刑事和解理念,并構(gòu)建出適合我國(guó)國(guó)情的刑事和解模式,必將對(duì)我國(guó)的和諧社會(huì)建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 由陳光中教授主持的國(guó)家刑事訴訟法再修改課題成果《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法修改專家建議稿與論證》,已將“刑事和解”作為我國(guó)刑事訴訟法的一項(xiàng)原則予以規(guī)定:“犯罪嫌疑人、被告人與被害人及其家屬達(dá)成協(xié)議的,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)可以考慮當(dāng)事人的和解愿望,并根據(jù)案情,依法不追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任,對(duì)被告人從輕、減輕或免除處罰!眳⒁(jiàn)陳光中、葛琳《刑事和解初探》,載《中國(guó)法學(xué)》2660年第五期,第11-13頁(yè)。
[2] 同上,第3頁(yè)。
[3] [美]約翰R戈姆,《刑事和解計(jì)劃:一個(gè)實(shí)踐和理論構(gòu)架的考察》,[4] 馬靜華:《刑事和解制度論綱》,載《政治與法律》2003年第4期,第113頁(yè);
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[5] 華東政法大學(xué)李翔副教授認(rèn)為,在我國(guó),關(guān)于犯罪本質(zhì)的通說(shuō)理論是社會(huì)危害性說(shuō),犯罪被認(rèn)為是對(duì)國(guó)家的犯罪,所以國(guó)家要?jiǎng)佑眯塘P作為對(duì)犯罪進(jìn)行反應(yīng)。因而,體現(xiàn)個(gè)人本位主義價(jià)值觀的刑事和解制度在實(shí)體法領(lǐng)域內(nèi)涉及到對(duì)犯罪本質(zhì)的認(rèn)識(shí)的重新界定。參見(jiàn)李翔:《試論刑事和解的實(shí)體法沖突》,載《“和諧社會(huì)語(yǔ)境下的刑事和解”學(xué)術(shù)論文集》,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院、北京市檢察官協(xié)會(huì)編,北京,2006。
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[7] 1999年,廣東省珠海市人民檢察院率先嘗試將人文主義精神注入司法實(shí)踐中,將法律的公正嚴(yán)明與人文關(guān)懷相結(jié)合,探索“以法律震懾為基礎(chǔ),政策開(kāi)導(dǎo)為根本,以情感人為導(dǎo)向”的辦案新方式,不僅注重保護(hù)犯罪嫌疑人的各項(xiàng)合法權(quán)益,還將這一理念體現(xiàn)于搜查時(shí)避免小孩和老人在場(chǎng)、準(zhǔn)予被羈押的犯罪嫌疑人探望病危病重家屬等方面。參見(jiàn)《人文關(guān)懷凸顯司法文明——珠海市人民檢察院刑事訴訟改革透視》,《讓司法閃耀人性光輝――珠海市人民檢察院開(kāi)展“以人為本”的司法改革》,載《中國(guó)青年報(bào)》,2002年12月23日。
[8] 石磊:《論我國(guó)刑事和解制度的刑事實(shí)體法根據(jù)》,載《法商研究》2006年23卷第5期。
[9] 最高人民法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)定》第1條第2款:“對(duì)于被害人因犯罪行為遭受精神損失而提起附帶民事訴訟的,人民法院不予受理!2000年。
[10] 參見(jiàn)《刑事訴訟法》第142條第2款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第291條的相關(guān)規(guī)定。
[11] 李?yuàn)^飛:《刑事和解制度的“中國(guó)式”建構(gòu)》,載《中國(guó)檢察官》,2006年第5期。
[12] 李翔:《議論刑事和解的實(shí)體法沖突》,載《“和諧社會(huì)語(yǔ)境下的刑事和解”學(xué)術(shù)論文集》,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院、北京市檢察官協(xié)會(huì)編,北京,2006。
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[15] [法]米歇爾?轮瑒⒈背、楊遠(yuǎn)嬰譯:《規(guī)則與懲罰》,三聯(lián)書(shū)店,1999年版,第299頁(yè)。
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[18] 高銘暄主編:《刑法學(xué)原理》(第一卷),中國(guó)人民大學(xué)出版社,1993年12月第1版,第192-193頁(yè)。
[19] 參見(jiàn)前引[6]
[20] 陳興良:《刑事程序的憲政基礎(chǔ)》,載《刑事法評(píng)論》第9卷,第11頁(yè)。
[21] 劉磊:《慎行緩起訴制度》,載《法學(xué)研究》,2006年第4期,第83頁(yè)。
[22] 參見(jiàn)前引[1]。
[23] 參見(jiàn)前引[6]。
[24] 黃京平:《和諧社會(huì)構(gòu)建中的刑事和解探討--“和諧社會(huì)語(yǔ)境下的刑事和解”研討會(huì)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)綜述》,載《中國(guó)刑事法雜志》,2006年第5期。
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