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多哈回合在發(fā)展中國(guó)家的對(duì)策
多哈回合在發(fā)展中國(guó)家的對(duì)策
鑒于多哈回合的發(fā)展宗旨和趨勢(shì)，廣大發(fā)展中國(guó)家在此輪的多邊貿(mào)易談判中可以采取如下措施實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身利益：
（一）發(fā)展中國(guó)家需盡快融入和參與多邊貿(mào)易談判
從多哈回合對(duì)發(fā)展中國(guó)家的有利因素分析，包括發(fā)展中國(guó)家自身實(shí)力的增強(qiáng)和多邊貿(mào)易談判格局的變化，發(fā)展中國(guó)家勢(shì)必會(huì)在以后的談判中擁有越來(lái)越多的參與權(quán)和決策權(quán)，因此，如何盡快融入和參與談判是發(fā)展中國(guó)家迫切需要解決的問(wèn)題，針對(duì)以上情況發(fā)展中可以采取如下對(duì)策：
首先，要分清主次，避免忽略國(guó)內(nèi)因素的做法，主要依靠自身力量繼續(xù)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力是根本。國(guó)際社會(huì)是一個(gè)靠實(shí)力來(lái)維護(hù)權(quán)利的社會(huì)，一個(gè)國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和影響力主要是以國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本依據(jù)的，因此，要想在貿(mào)易談判中擁有更多的話語(yǔ)權(quán)就必須發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，大多數(shù)國(guó)家都對(duì)經(jīng)濟(jì)力量的重要性有相對(duì)清醒的認(rèn)識(shí)，但也存在一定的盲點(diǎn)，即過(guò)分注重國(guó)際貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。各國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易的最終目標(biāo)是促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，參與國(guó)際貿(mào)易也的確為發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了動(dòng)、靜兩態(tài)的利益，但如果過(guò)分重視國(guó)際貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是不明智的，從國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展根源分析對(duì)外貿(mào)易的壯大是由于各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之后，人們的需求轉(zhuǎn)移，在此基礎(chǔ)上影響和促進(jìn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，由此可見(jiàn)，國(guó)際貿(mào)易依賴于各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，同時(shí)國(guó)際貿(mào)易又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但國(guó)際貿(mào)易始終都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部動(dòng)力和原因，它必須通過(guò)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)因才能起作用，尤其對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員來(lái)說(shuō)忽略國(guó)內(nèi)因素甚至具有一定的危險(xiǎn)性，以中國(guó)為例，在《國(guó)際貨幣基金組織2005年年報(bào)》中指出中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式存在失衡的情況，中國(guó)主要依靠資本的投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這增加了內(nèi)外收支不平衡等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題[1]，而經(jīng)濟(jì)問(wèn)題又極易轉(zhuǎn)變成社會(huì)問(wèn)題，因此堅(jiān)持“餃子定律”---餡是關(guān)鍵的原理，依靠國(guó)內(nèi)因素拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)安全增長(zhǎng)，糾正過(guò)分依賴國(guó)際貿(mào)易的政策是發(fā)展中國(guó)家應(yīng)注意的問(wèn)題之一[2]。
其次，發(fā)展中國(guó)家成員積極主動(dòng)參與談判的同時(shí)，通過(guò)會(huì)前協(xié)商會(huì)議整合利
益訴求維護(hù)自身利益。已往的多邊貿(mào)易談判是否為發(fā)展中國(guó)家謀得了利益僅從發(fā)
展中國(guó)家在談判中態(tài)度的轉(zhuǎn)變即可明了，從已往的聯(lián)合抵抗多邊貿(mào)易到砍昆會(huì)議的20國(guó)集團(tuán)聯(lián)合主張自己的利益訴求無(wú)不反映了國(guó)際貿(mào)易的對(duì)發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)意義，但僅僅轉(zhuǎn)變談判態(tài)度是不夠的，要想真正的在談判中體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)自身的利益訴求，最好的方法就是直接參與會(huì)議議題和草案的制定，但由于世貿(mào)組織的發(fā)展中國(guó)家成員眾多，而單個(gè)成員的力量較弱，很難直接進(jìn)入談判議題和草案制定的核心，因此倡導(dǎo)采取如下措施是必要的---即在談判開(kāi)始前進(jìn)行的非正式協(xié)商會(huì)議應(yīng)繼續(xù)推廣和實(shí)行，在會(huì)前的協(xié)商有利于在小規(guī)模內(nèi)將各方利益訴求進(jìn)行歸納并產(chǎn)生代表團(tuán)參與會(huì)議議程和各種文件的準(zhǔn)備工作，以保證各方能夠充分發(fā)表意見(jiàn)和建議，避免因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家成員數(shù)量眾多和利益分散而出現(xiàn)的利益訴求被淡化的現(xiàn)象，同時(shí)也有利于節(jié)約談判的時(shí)間成本。
再次，面臨分化，發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和大聯(lián)合勢(shì)在必行[1]。截止2007年,在世界貿(mào)易組織所有加入成員中,發(fā)展中國(guó)家成員所占席位已超過(guò)四分之三,縱
觀世界地圖就會(huì)發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家成員遍布全球的每一個(gè)區(qū)域,它們大多擁有相同或類似的特點(diǎn)：大量的農(nóng)業(yè)人口、充足而低廉的勞動(dòng)力供給、各種各樣的社會(huì)問(wèn)題集中交匯、不完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、較大的市場(chǎng)潛力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速但永遠(yuǎn)跟在發(fā)達(dá)國(guó)家后面�，F(xiàn)在國(guó)際社會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的界定僅僅是從經(jīng)濟(jì)意義出發(fā)的,
上世紀(jì)所存在的對(duì)抗老牌資本主義國(guó)家發(fā)展中國(guó)家所表現(xiàn)出的政治上的協(xié)調(diào)性已所剩無(wú)幾,坎昆會(huì)議之后的20國(guó)集團(tuán)就是最好的證明,由于發(fā)達(dá)國(guó)家在坎昆會(huì)
議的談判過(guò)程中堅(jiān)持不肯作出實(shí)質(zhì)性讓步,以巴西、印度、中國(guó)為首的20個(gè)發(fā)展
中國(guó)家經(jīng)過(guò)磋商協(xié)調(diào),形成了共同的談判立場(chǎng),并提交了一份全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易改革的聯(lián)合提案-----《關(guān)于農(nóng)業(yè)問(wèn)題的框架建議》，要求發(fā)達(dá)國(guó)家在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)削減農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)資助,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和削減取消出口補(bǔ)貼, 美國(guó)和歐盟發(fā)現(xiàn)他們的對(duì)手是占世界一半以上人口的發(fā)展中國(guó)家聯(lián)盟，雙方勢(shì)均力敵，最終坎昆會(huì)議無(wú)果而終，雖然談判結(jié)局令人遺憾但坎昆會(huì)議卻成為發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合對(duì)抗發(fā)達(dá)國(guó)家取得重大成功的見(jiàn)證。鑒于坎昆會(huì)議的教訓(xùn)，會(huì)議結(jié)束后美國(guó)采取了分而治之的策略,薩爾瓦多、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、厄瓜多爾、危地馬拉和秘魯五個(gè)拉美國(guó)
家先后退出21國(guó)集團(tuán)，發(fā)展中國(guó)家聯(lián)盟被瓦解。坎昆會(huì)議的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明了僅僅在經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)合充斥著過(guò)多的利誘,變數(shù)頗多,不甚牢靠，一個(gè)團(tuán)體成員數(shù)越多,其內(nèi)部利益跨度就越大,采取集體行動(dòng)的凝聚力必然就會(huì)被不同的利益訴求所削弱,現(xiàn)今世界貿(mào)易組織成員之間經(jīng)濟(jì)差距不斷擴(kuò)大，這種情況不僅存在在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間，也越來(lái)越廣泛存在在發(fā)展中國(guó)家成員之間,而發(fā)展中國(guó)家成員之間相似性特點(diǎn)更導(dǎo)致了其在國(guó)際貿(mào)易和談判的過(guò)程中合作不足而競(jìng)爭(zhēng)有余，這更加大了被分化的危險(xiǎn)，面對(duì)上述情況，可以采取如下對(duì)策：
第一，發(fā)展中國(guó)家成員從多哈回合的具體議題出發(fā)，對(duì)涉及自身利益程度較深的成員組成較為可靠和穩(wěn)定的中小規(guī)模的談判聯(lián)盟,進(jìn)行邊貿(mào)易談判,從情況分析,在經(jīng)歷了初級(jí)的利益妥協(xié)和整合之后,會(huì)在整個(gè)談判中形成數(shù)量教少的利益塊,由利益塊之間進(jìn)行博弈和對(duì)壘,達(dá)成利益換利益、市場(chǎng)換市場(chǎng)的妥協(xié)，開(kāi)放單個(gè)塊的相對(duì)優(yōu)勢(shì)就相對(duì)容易,優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的集中更能穩(wěn)固談判聯(lián)盟、增強(qiáng)自身的談判共同體感。
第二，進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的聯(lián)合，由于西方國(guó)家長(zhǎng)期對(duì)國(guó)際事物的主導(dǎo)，舊的不平等、不公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序有持久的慣性和沉積性，任何單個(gè)的發(fā)展中國(guó)家依靠自身的力量都不足以改變現(xiàn)狀，只有聯(lián)合一致才能真正提高話語(yǔ)權(quán)，制約不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序，既然發(fā)展中國(guó)家存在大同小異的利益需求和競(jìng)爭(zhēng)方面，那么就進(jìn)行較發(fā)達(dá)國(guó)家具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的方面聯(lián)合，如制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在談判中達(dá)成開(kāi)放的貿(mào)易協(xié)議[1]，將競(jìng)爭(zhēng)方面聯(lián)合轉(zhuǎn)化為共同的優(yōu)勢(shì)。
（二）鑒于多邊貿(mào)易談判對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的沖擊，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)堅(jiān)持自愿限制經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則[2]，正當(dāng)維護(hù)自身利益
世界貿(mào)易組織本身是一個(gè)協(xié)定，是由無(wú)數(shù)性質(zhì)不同、參與對(duì)象不同、規(guī)模大小不同的各類協(xié)定匯集而成的協(xié)定集合體，各種類型的協(xié)定都是各成員之間相互磋商，幾經(jīng)談判最終達(dá)成的。任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家在加入世界貿(mào)易組織的依據(jù)自己所交付的權(quán)力被賦予了平等的“經(jīng)濟(jì)人格權(quán)”，國(guó)家依據(jù)其主權(quán)在多邊貿(mào)易談判中進(jìn)行意思表示，采取各種行動(dòng)、措施、干預(yù)對(duì)國(guó)家主權(quán)進(jìn)行自我限制和對(duì)外來(lái)
權(quán)力限制，有階段性的開(kāi)放和實(shí)施的各種貿(mào)易政策，都是遵循自愿為基礎(chǔ)和前提
的，在當(dāng)今的多邊貿(mào)易談判中，國(guó)家之間為了謀求共同的發(fā)展和利益而謹(jǐn)慎的采取決策并適當(dāng)作出自我權(quán)力限制是國(guó)家正當(dāng)行使其主權(quán)權(quán)力的積極表現(xiàn)，是主權(quán)國(guó)家協(xié)調(diào)意志的產(chǎn)物，任何國(guó)家所接受的對(duì)其經(jīng)濟(jì)主權(quán)的限制都是有分寸、有選
擇和有限度的，推行貿(mào)易自由是有條件的，不是絕對(duì)的，在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)情況下，依據(jù)本國(guó)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，把握貿(mào)易開(kāi)放尺度保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)是十分必要的，尤其全球化本身不是一個(gè)平衡性的歷史進(jìn)程，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)更缺乏平等性和合理性，因此發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)較發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)в忻黠@的脆弱性，所以發(fā)展中國(guó)家必須更注意保護(hù)自己的主權(quán)權(quán)力，不能將主權(quán)作為交換發(fā)展的代價(jià)，忽略對(duì)本國(guó)國(guó)民
經(jīng)濟(jì)的保障。
結(jié) 論
非洲有句古老的格言：要想走的快，一個(gè)人走；要想走的遠(yuǎn)，一起走。多哈回合前路漫漫，但對(duì)持續(xù)、共同發(fā)展的追求是全世界的要求，鑒于此，多哈回合必將繼續(xù)前行。針對(duì)多哈回合的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展中國(guó)家成員，包括所有WTO成員國(guó)都應(yīng)抓住這一次難得的多邊貿(mào)易盛會(huì)，促進(jìn)本國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的雙贏發(fā)展，營(yíng)造一個(gè)更良好有序的世界貿(mào)易環(huán)境，使多哈回合成為人類歷史上名副其實(shí)的發(fā)展回合。
參考文獻(xiàn)
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