我國法官制度改革論略

我國法官制度改革論略

摘要：為建立符合現(xiàn)代司法理念的法官制度，法院系統(tǒng)進(jìn)行了1系列改革，在取得的巨大成就的同時(shí)，也存在1些問題——法官整體素質(zhì)不高；法官選任資格要求不嚴(yán)；法官地位不獨(dú)立等。目前，改革現(xiàn)行法官制度仍然存在諸多現(xiàn)實(shí)困難——現(xiàn)實(shí)社會對建立符合現(xiàn)代司法理念的法官制度沒有認(rèn)同感；社會經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展對建立現(xiàn)代法官制度的制約；我國法官制度隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)低下；少數(shù)法官道德素質(zhì)低下等。今后我國法官制度改革的突破口應(yīng)從4個(gè)方面著手——提高法官任職資格，完善法官選任制度；重夠黨對法院的領(lǐng)導(dǎo)模式，改革法官管理體制；強(qiáng)化法官教育培訓(xùn)；健全法官保障制度。
關(guān)鍵詞：法官制度；改革；論略

Discussion about the Reform of Our Country’s Judge System

Abstract: In order to establish the judge system conforming to the modern judicial concepts, the court system has been carried on a series of reforms. Although it has been made a great progress, there one still problem: the judges are not strict; and the judge’s status is not independent. Now, there are still many difficulties in reforming the present judge system conforming to the modern judicial concepts; the development of the social economy has held it back. Also, here are other reasons restrict our judge’s low education degree and minority of judge’s moral qualities. So, from now on, it is believed that our judge’s reforms can be broken, through four as facts: enhancing the judge’s appointed qualification. Perfecting the appointed system, emphasizing the patterns of communist Party leading the court, reforming the judge’s regulations, strengthening their education. Training and amplifying their safeguard system.
 Key word: Judge system; reform; discussion

前言
司法公正與效率是我國法官制度改革的深層價(jià)值追求，但目前我國法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)，法官的管理以及法官保障制度等方面的不足，都在1定程度上影響著司法公正和效率的實(shí)現(xiàn)。[1]在推進(jìn)依法治國，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的歷史進(jìn)程中，人民法院要成為社會正義的權(quán)威，依法治國的支柱，必須改革現(xiàn)行法官制度，構(gòu)建新型科學(xué)的法官制度。因此，建立1套科學(xué)的法官制度，對法官的權(quán)利、義務(wù)、地位和作用正確定位，對法官實(shí)施有效的管理，提高法官素質(zhì)，是當(dāng)前司法改革中1項(xiàng)重要任務(wù)。法官制度是審判制度的1個(gè)重要方面，其改革的步伐，成功與否，直接關(guān)系到審判制度的改革乃至司法制度改革的成敗。改革開放以來我國法官制度進(jìn)行了許多方面的改革，但是，現(xiàn)有的法官制度還存在諸多方面的不足，所以，對我國法官制度進(jìn)行更深入的改革對整個(gè)司法制度公正與效率的實(shí)現(xiàn)都具有非常重要的意義。通過對我國現(xiàn)行法官制度中存在的問題進(jìn)行深入的研究，探索出1條適合我國現(xiàn)有國情的現(xiàn)代法官制度。[2]勿容質(zhì)疑，法官制度改革所涉范圍浩瀚，筆者限于自身學(xué)術(shù)水平的不足，僅就我國現(xiàn)有法官制度存在的問題，改革的現(xiàn)實(shí)困難，以及對法官制度改革的設(shè)想3個(gè)方面敘述私見，就教于大方。
 
1  我國法官制度改革以來的狀況
1.1  我國法官制度改革以來的成就
目前，我國法官制度改革已呈現(xiàn)出積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)有效的發(fā)展勢頭，并取得了1些初步成績。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)法官制度實(shí)現(xiàn)了法律化，為法官制度奠定了生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)”�！叭嗣穹ㄔ阂勒辗�律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)，社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉�！�  1995年，法官法的頒布和實(shí)施，標(biāo)志著我國對法官從傳統(tǒng)的行政管理模式向依法管理的科學(xué)方向發(fā)展。它為法官制度的改革和發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)，也為法官制度設(shè)定了基本框架。法官法第7條、第8條規(guī)定了法官的權(quán)利義務(wù)，系統(tǒng)明確了法官的職責(zé)、任務(wù)，確立了法官的法律地位。[3](2)法官資格的考試制度，杜絕了選任法官工作的隨意性。法官法實(shí)施以后，法官任職資格統(tǒng)1考試已進(jìn)入了正�；�、制度化，特別是實(shí)行統(tǒng)1的司法考試制度后，法官資格考試更趨嚴(yán)格，有利于國家培養(yǎng)高素質(zhì)的法律理論合格的法官。這可以說是我國法官制度改革最為主要的成果。(3)建立了法官培訓(xùn)體系。為落實(shí)法官關(guān)于法官培訓(xùn)的規(guī)定。

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