數(shù)字出版版權(quán)交易法律制度建設(shè)芻議
版權(quán)交易指作品版權(quán)中全部或部分經(jīng)濟(jì)權(quán)利，通過版權(quán)許可或版權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式，以獲取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)收入的交易行為。它屬于許可證貿(mào)易范疇，是無形財(cái)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。南方國際版權(quán)交易所設(shè)立版權(quán)交易平臺(tái)，為新聞出版、影視娛樂、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、藝術(shù)作品等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人，提供信息發(fā)布、版權(quán)登記、質(zhì)押、交易、托管等服務(wù)。
摘要：數(shù)字出版是融合并超越了傳統(tǒng)出版而發(fā)展起來的新興出版產(chǎn)業(yè)。隨著越來越多市場主體的參與，數(shù)字出版領(lǐng)域的法律制度亟待完善。對(duì)此，本文提出了一些意見和建議，如完善數(shù)字版權(quán)轉(zhuǎn)讓制度，促進(jìn)數(shù)字出版發(fā)展;完善數(shù)字版權(quán)許可制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)字出版各方利益平衡;完善數(shù)字出版基本法律制度，實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展與版權(quán)保護(hù)等。
關(guān)鍵詞：數(shù)字出版;法律制度建設(shè);版權(quán)交易
2010年，中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)印發(fā)了《著作權(quán)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》，為數(shù)字出版版權(quán)交易提供了計(jì)價(jià)依據(jù)。“十二五”期間，國家版權(quán)局創(chuàng)立了數(shù)字版權(quán)公共服務(wù)新模式，印發(fā)了《版權(quán)工作“十二五”規(guī)劃》，并以DCI體系為核心，建立了一套較為完善的版權(quán)登記機(jī)制。我國數(shù)字出版版權(quán)交易的法律制度正處于起步階段，版權(quán)交易機(jī)制尚未成熟，版權(quán)交易活動(dòng)不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。
一、我國數(shù)字出版版權(quán)交易法律制度尚待完善
1、法律制度中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)釋義及其監(jiān)督機(jī)制不全面
2001年，我國《著作權(quán)法》增設(shè)了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。該項(xiàng)權(quán)利的增設(shè)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)的保護(hù)發(fā)揮了重要的作用。2006年7月1日，我國開始實(shí)施《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，在數(shù)字出版交易中，交易雙方可以通過一對(duì)一的授權(quán)，對(duì)那些在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》實(shí)施后才完成創(chuàng)作的作品，進(jìn)行內(nèi)容的合法獲取。綜合來看，雖然上述制度的建設(shè)在一定程度上規(guī)范了我國數(shù)字出版的交易活動(dòng)，但仍然存在一定的疏漏：其一是目前法律法規(guī)中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)只限于數(shù)字版權(quán)中數(shù)字化傳播權(quán)的范疇，并不完善;其二是對(duì)相關(guān)法律制度的落實(shí)情況尚沒有有效的監(jiān)督機(jī)制。
2、數(shù)字授權(quán)模式比較單一，無法適應(yīng)當(dāng)前數(shù)字出版版權(quán)交易需要
我國數(shù)字版權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)，多將版權(quán)定義為私權(quán)，權(quán)利人對(duì)作品創(chuàng)作完成時(shí)所享有的權(quán)利是完整且全面的。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，未經(jīng)作者授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)傳播行為，即使有支付報(bào)酬的意愿，仍然屬于侵權(quán)行為。依照相關(guān)規(guī)定，授權(quán)許可分為默許許可、直接授權(quán)以及間接授權(quán)等授權(quán)方式，也可按授權(quán)是否取決于授權(quán)人的意志分為自愿授權(quán)和強(qiáng)制授權(quán)。在我國的數(shù)字出版領(lǐng)域中，授權(quán)主要有以下幾種做法。一是數(shù)字出版中的作品使用方往往希望通過默許許可(雖然未經(jīng)權(quán)利人直接授權(quán)，但使用方通過發(fā)布出版稿酬公告，表達(dá)支付稿酬意愿的，權(quán)利人可依此領(lǐng)取稿酬)的方式來降低版權(quán)糾紛的出現(xiàn)。但是，從嚴(yán)格意義上來說，這仍然屬于侵權(quán)行為。二是著作權(quán)人直接將網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)授權(quán)給出版商。三是著作權(quán)人委托第三方機(jī)構(gòu)，如著作權(quán)集體管理組織授權(quán)給出版商使用。雖然各種版權(quán)授權(quán)模式相對(duì)清晰，但在實(shí)踐中，仍存在授權(quán)模式單一的問題，一些授權(quán)模式因存在制度缺陷而需要進(jìn)一步完善。
3、傳統(tǒng)著作權(quán)集體管理制度與數(shù)字出版對(duì)接不足
我國在著作權(quán)集體管理制度建設(shè)中一直進(jìn)行著有效的嘗試。與傳統(tǒng)出版相比，數(shù)字出版領(lǐng)域中的著作權(quán)集體管理制度面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先，就出版領(lǐng)域而言，中國文字著作權(quán)協(xié)會(huì)是以維護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)益為宗旨，從事著作權(quán)服務(wù)、保護(hù)和管理的非營利性社會(huì)團(tuán)體，是我國唯一的文字作品著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)，其著作權(quán)管理范疇涵蓋“通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播方式使用的文字作品”等內(nèi)容。與傳統(tǒng)出版不同，數(shù)字出版版權(quán)不僅交易量大，且授權(quán)更加簡易迅速。目前我國著作權(quán)集體管理組織的著作權(quán)信息管理系統(tǒng)還不能在數(shù)字出版版權(quán)交易授權(quán)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，需要進(jìn)一步完善，從而與數(shù)字出版市場實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。其次，在文化領(lǐng)域，除了中國文字著作權(quán)協(xié)會(huì)，我國還有音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)、中國攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)、中國電影著作權(quán)協(xié)會(huì)等著作權(quán)集體管理組織。就目前來看，現(xiàn)有的著作權(quán)集體管理組織的內(nèi)部相關(guān)信息各自獨(dú)立，各著作權(quán)集體管理組織之間缺乏有效溝通。這種分割管理并不能適應(yīng)當(dāng)前數(shù)字出版版權(quán)交易中的內(nèi)容復(fù)合出版的需求。
4、數(shù)字版權(quán)交易合同不規(guī)范
當(dāng)前，除法律規(guī)定和當(dāng)事人雙方約定之外，我國一般奉行合同的版權(quán)交易方式。在這種形式下，如果沒有簽訂法律明確規(guī)定的內(nèi)容及形式，就可能造成風(fēng)險(xiǎn)。我國《著作權(quán)法實(shí)施條例》第二十四條規(guī)定：“合同沒有約定或約定不明的，可以視為許可人有權(quán)排除任何人以同樣的方式使用作品。”
目前來看，我國數(shù)字版權(quán)交易合同并不規(guī)范。首先，目前版權(quán)交易雙方在簽署數(shù)字出版交易的版權(quán)相關(guān)協(xié)議時(shí)，合同規(guī)定中的用語存在不規(guī)范現(xiàn)象，比如數(shù)字版權(quán)的說法屬于行業(yè)用語，不屬于法律術(shù)語，在法律條文中找不到相應(yīng)的詞匯。一旦產(chǎn)生糾紛，對(duì)這些概念的釋義就難以找到法律依據(jù)。其次，對(duì)合同中的開放性條款拿捏不到位。其實(shí)，數(shù)字版權(quán)交易中，合同條款的`開放性在出版價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中發(fā)揮著重要的作用。與傳統(tǒng)出版相比，現(xiàn)有數(shù)字出版合同條款未能關(guān)注數(shù)字出版可能出現(xiàn)的多樣化表現(xiàn)形式及功能附加值，比如多樣化的數(shù)字出版功能(電子出版物廣告、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等)帶來的附加值，其所涉及的權(quán)利義務(wù)亦很難在合同中體現(xiàn)。因此，數(shù)字版權(quán)交易合同中開放性條款的范圍及規(guī)定亟須規(guī)范和完善。
二、改進(jìn)我國數(shù)字出版版權(quán)交易法律制度的有效措施
1、完善數(shù)字出版版權(quán)交易基本法律制度建設(shè)
相關(guān)機(jī)構(gòu)要以我國《著作權(quán)法》第三次修改為契機(jī)，明確數(shù)字出版物屬性，合理解讀數(shù)字出版交易中的相關(guān)概念，力求釋義具有可操作性;同時(shí)，科學(xué)界定侵犯著作權(quán)的行為范圍，擴(kuò)大侵犯著作權(quán)的民事責(zé)任范圍，建立適應(yīng)數(shù)字環(huán)境的著作權(quán)保障機(jī)制;此外，還要對(duì)數(shù)字出版交易中所涉及的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步完善，如《出版管理?xiàng)l例》《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》等。
完善數(shù)字出版版權(quán)交易法律制度，還應(yīng)以信息技術(shù)為手段，建立有效的數(shù)字版權(quán)監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)數(shù)字出版活動(dòng)的市場秩序。一是加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，合理運(yùn)用版權(quán)管理平臺(tái)功能，推進(jìn)數(shù)字出版市場監(jiān)管的流程化。二是突出數(shù)字出版市場分類監(jiān)管，對(duì)數(shù)字出版版權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)行分類，按不同類別推進(jìn)市場監(jiān)管的規(guī)范化。三是結(jié)合信用等級(jí)監(jiān)管，對(duì)數(shù)字出版市場主體進(jìn)行分級(jí)管理，進(jìn)而加強(qiáng)數(shù)字出版市場監(jiān)管的效能化。
2、借力知識(shí)共享許可協(xié)議，兼顧數(shù)字版權(quán)交易的多方利益
數(shù)字出版時(shí)代，多樣化的出版形式賦予傳統(tǒng)內(nèi)容更大升值空間的同時(shí)，也讓版權(quán)人難以知曉、控制作品的使用情況，更不可能和所有內(nèi)容使用者洽談、授權(quán)使用內(nèi)容。而對(duì)內(nèi)容使用者而言，未經(jīng)權(quán)利人授權(quán)使用作品，只要不在法律規(guī)定的合理使用范圍內(nèi)，就視為侵權(quán)。這與我國當(dāng)前數(shù)字出版發(fā)展的實(shí)際需要是不相符的。
知識(shí)共享協(xié)議(CC協(xié)議)是美國斯坦福大學(xué)勞倫斯・賴斯格教授在自由軟件運(yùn)動(dòng)的啟發(fā)下創(chuàng)建的。這個(gè)協(xié)議制定了6種不同的許可協(xié)議版本供版權(quán)人選擇，基本能夠兼顧版權(quán)人與使用者的多種需求。知識(shí)共享許可協(xié)議能夠有效保障作者的版權(quán)，是一種“授權(quán)要約”模式。權(quán)利人在作品上使用知識(shí)共享許可協(xié)議，并不意味著權(quán)利人放棄著作權(quán)，而是在特定的條件下將部分權(quán)利授予公共領(lǐng)域的使用者。比如，權(quán)利人允許他人對(duì)自己享有著作權(quán)的作品及演繹作品進(jìn)行復(fù)制、發(fā)行、展覽、表演、放映、廣播或通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播，但在這些過程中使用者必須保留權(quán)利人對(duì)原作品的署名權(quán)。
就目前來看，知識(shí)共享協(xié)議組織已經(jīng)與世界上近70個(gè)國家和地區(qū)建立了合作關(guān)系。2004年，中國人民大學(xué)與知識(shí)共享協(xié)議組織簽署了合作諒解備忘錄，意味著我國也開始了相關(guān)探索。綜合來看，知識(shí)共享協(xié)議的授權(quán)方式簡便易行，也更符合數(shù)字時(shí)代版權(quán)交易活動(dòng)的實(shí)踐需要。社會(huì)各界應(yīng)該積極借力知識(shí)共享協(xié)議系統(tǒng)，研究探索適應(yīng)我國數(shù)字出版市場的知識(shí)共享協(xié)議體系，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有效運(yùn)用。
3、細(xì)化數(shù)字時(shí)代著作權(quán)集體管理制度建設(shè)及市場服務(wù)工作
著作權(quán)集體管理制度建設(shè)應(yīng)該和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)。數(shù)字出版是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)出版升級(jí)的必然要求，推動(dòng)數(shù)字出版版權(quán)交易活動(dòng)良性發(fā)展，是我國著作權(quán)集體管理組織的重要工作任務(wù)。當(dāng)前，我國著作權(quán)集體管理組織在數(shù)字版權(quán)方面還未形成有效的工作模式。為了引導(dǎo)著作權(quán)集體管理組織盡快適應(yīng)當(dāng)前數(shù)字出版的發(fā)展需要，國家相關(guān)機(jī)構(gòu)要做好三個(gè)方面工作：一是加大對(duì)其在數(shù)字出版交易活動(dòng)中相關(guān)工作的扶持力度;二是加強(qiáng)文化領(lǐng)域中各個(gè)著作權(quán)集體管理組織間的溝通與合作;三是完善國家層面的著作權(quán)集體管理組織結(jié)構(gòu)，適時(shí)組建數(shù)字出版領(lǐng)域的專屬著作權(quán)集體管理組織，并與其他著作權(quán)集體管理組織相生、互融。
總而言之，數(shù)字出版是出版產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向，具有極大的發(fā)展?jié)摿�。隨著我國數(shù)字出版的飛速發(fā)展，出版產(chǎn)業(yè)與數(shù)字科技、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的融合不斷加速，對(duì)傳統(tǒng)內(nèi)容的數(shù)字化再升級(jí)成為緊要任務(wù)。在這個(gè)過程中，國家要適應(yīng)市場需要，完善數(shù)字版權(quán)保護(hù)法律制度。這不僅對(duì)保護(hù)著作權(quán)具有積極的意義，也對(duì)我國文化安全建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字出版法律制度的研究與完善，是當(dāng)前出版產(chǎn)業(yè)的重要課題。
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