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公民環(huán)境污染請求權之訴訟時效研究
訴訟時效是指民事權利受到侵害的權利人在法定的時效期間內(nèi)不行使權利,當時效期間屆滿時,人民法院對權利人的權利不再進行保護的制度。在法律規(guī)定的訴訟時效期間內(nèi),權利人提出請求的,人民法院就強制義務人履行所承擔的義務。而在法定的訴訟時效期間屆滿之后,權利人行使請求權的,人民法院就不再予以保護。下面是一篇研究公民環(huán)境污染請求權的論文,歡迎閱讀。
摘要:環(huán)境污染侵權是一種特殊的侵權形式,其具有一般侵權不具有的特點,如潛伏性、長期性、復雜性、間接性、因果關系模糊性、證據(jù)獲取困難性、當事雙方實際訴訟地位的不平等性等。在保障受害人合法權益以及保護環(huán)境的角度出發(fā),應當針對其特點有針對性地立法。學界多建議延長環(huán)境污染損害賠償訴訟時效,但缺乏合理性依據(jù)分析及充分的中外司法判例參考。本文在分析環(huán)境污染侵權的特點之上,進一步分析與環(huán)境污染侵權對應的停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失等五中請求權,并提出前四種請求權不應受訴訟時效制度的約束以及完善環(huán)境污染賠償請求權的建議。
關鍵詞:環(huán)境污染 訴訟時效 請求權
1.1環(huán)境權
環(huán)境權,是指環(huán)境法律關系主體享有的在不被污染和破壞的環(huán)境中生存及利用環(huán)境資源的權利。對國家來說,環(huán)境權就是國家環(huán)境資源管理權,是國家作為環(huán)境資源的所有人,為了社會的公共利益,而利用各種行政、經(jīng)濟、法律等手段對環(huán)境資源進行管理和保護。對公民個人和企業(yè)來說,就是享有在安全和舒適的環(huán)境中生存和發(fā)展的權利,主要包括環(huán)境資源的利用權、環(huán)境狀況的知情權和環(huán)境侵害求權。
本文主要討論的是公民的環(huán)境污染請求權。
1.2環(huán)境污染請求權
那么何為環(huán)境污染請求權呢?首先要界定它的性質,人身權侵權侵犯的是人身權,物權侵權當中侵犯的是物權,環(huán)境污染侵權是通過環(huán)境污染間接侵權,其中包括對人身健康的損害以及物質損失,有時二者皆備,所以環(huán)境權是一種包括很多和物權以及人身權有關的復合性權利。傳統(tǒng)民事請求權大致有5中:停止侵害,排除妨礙,消除危險,恢復原狀,賠償損失,這5種請求權同樣適合環(huán)境污染侵權?梢詫⑵浞譃閮深悾阂活愂黔h(huán)境準物上請求權;一類是環(huán)境債權。停止侵害,排除妨礙,消除危險,恢復原狀可以歸為環(huán)境準物上請求權,而環(huán)境債權則為賠償損失一種。下面作者將對5種環(huán)境污染請求權做具體分析。
2.1停止侵害
當環(huán)境污染侵權人的侵權行為正在進行中,受害人可以請求環(huán)境侵權人立即停止侵權行為,或者請求有關機關責令侵害人停止其侵權行為。停止侵害請求權的意義在于,可以防止正在遭受環(huán)境污染損害的受害人的損失進一步擴大,保護其合法權益不再繼續(xù)受到侵害。
2.2排除妨礙
受害人因環(huán)境侵權行為而無法行使自己的環(huán)境權或者其他民事權利時,受害人有權請求排除妨礙。例如居民的采光權受到侵害,受害人可以提出此種請求權來維護其利益。需要注意的是,在請求排除妨礙的侵權訴訟中,危害事實是否已經(jīng)導致了危害結果并不是構成該類訴訟的必備條件,只要危害事實一對受害人夠長了實際威脅,受害人即有權提起排除妨礙的訴訟。即即使在受害人獲得相應的賠償之后,環(huán)境污染侵權人也必須對仍然可能造成污染的危害予以排除。
2.3消除危險
消除危險是環(huán)境污染侵權人應當消除由其行為給他人合法權益帶來危險的一種請求權。與排除妨礙相比,消除危險請求權是在還未造成損害結果,且還沒有妨礙權利人行使權力的時候,消除的是一種發(fā)生的“可能性”。如施工工地必須做好消除噪音的措施等。
2.4恢復原狀
環(huán)境污染的行為不但損害了當事人的合法權益,更加對環(huán)境造成了長期的持續(xù)的破壞。環(huán)境立法的重點在于防止環(huán)境污染的發(fā)生,賠償損失不過是事后救濟,因此,恢復原狀在環(huán)境污染請求權中更加重要。但是需要注意的是,被污染的環(huán)境或侵害的人身、財產(chǎn)很難恢復到以前的狀態(tài),要綜合考慮侵權人的能力以及環(huán)境被破壞的程度,在可能得范圍內(nèi)最大限度的恢復原狀。
3.環(huán)境準物上請求權不適用訴訟時效
我國法律中沒有對環(huán)境準物上請求權是否適用訴訟時效沒有相關規(guī)定,《環(huán)境保護法》中只明確規(guī)定了訴訟時效期間只適用于環(huán)境污染損害賠償。作者認為環(huán)境污染準物上請求權不適用訴訟時效:第一,受害人的權利正在被侵害或有被侵害的危險時,才能行使環(huán)境物上請求權,當然就不存在超過訴訟時效的問題。第二,在物權法中,物權受到不法侵害時,無上請求權不適用訴訟時效,所以同理,在侵害環(huán)境權的法律救濟中的這種“物上請求權”當然也不適用訴訟時效。第三,環(huán)境準物上請求權是否及時行使與第三人對債務人信用的評價無關,不至于危害第三人的信用安全。
4.環(huán)境污染損害賠償請求權的分析與完善
環(huán)境污染損害賠償請求權是使用最為廣泛的一種形式,且其包括三種:1,財產(chǎn)損害賠償;2,人身損害賠償;3精神損害賠償。環(huán)境污染損害賠償請求權屬于債權,應當適用訴訟時效。但是基于環(huán)境侵權的特點,我國規(guī)定的3年訴訟時效期間和20年最長訴訟時效期間有些籠統(tǒng),不能很好地保護受害人的合法權益。作者認為進行完善應當從以下幾個方面入手:1,訴訟時效期限加長;2,修改訴訟時效期間起算點;
5.結語
環(huán)境污染侵權是一種特殊的侵權形式,其具有一般侵權不具有的特點,如潛伏性、長期性、復雜性、間接性、因果關系模糊性、證據(jù)獲取困難性、當事雙方實際訴訟地位的不平等性等。在保障受害人合法權益以及保護環(huán)境的角度出發(fā),應當針對其特點有針對性地立法。學界多建議延長環(huán)境污染損害賠償訴訟時效,但缺乏合理性依據(jù)分析及充分的中外司法判例參考。停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀這四種請求權應不適用訴訟時效,而屬于債權的損害賠償請求權應適用訴訟時效,但是應給與更為恰當?shù)耐晟啤Q娱L訴訟時效期間或者修改起算點,需要注意的是在修改起算點事應從當時人之道或者應當知道權利被侵害且知道或應當指導價還認識起算?傊,關于環(huán)境侵權訴訟時效的爭論莫衷一是,無論是價值衡量還是立法技術都待進一步地研究。
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