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法律事務(wù)類畢業(yè)論文（精選7篇）
緊張而又充實(shí)的大學(xué)生活即將結(jié)束，畢業(yè)論文是每個(gè)大學(xué)生都必須通過(guò)的，畢業(yè)論文是一種有準(zhǔn)備、有計(jì)劃、比較正規(guī)的、比較重要的檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)成果的形式，那么優(yōu)秀的畢業(yè)論文是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的法律事務(wù)類畢業(yè)論文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
法律事務(wù)類畢業(yè)論文 篇1
【摘 要】由于企業(yè)自身在發(fā)展的過(guò)程中將絕大部分的精力放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，忽視了企業(yè)法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理，從而使得企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)與運(yùn)行模式難以滿足實(shí)際發(fā)展的需要，阻礙了企業(yè)了健康發(fā)展。因此認(rèn)清企業(yè)法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作的防范與注意點(diǎn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的健康運(yùn)作有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文旨在從現(xiàn)階段施工企業(yè)法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作的現(xiàn)狀出發(fā)，在相關(guān)科學(xué)理論的支持下，探討新形勢(shì)下施工企業(yè)增強(qiáng)法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的途徑與方法。
【關(guān)鍵詞】法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；施工企業(yè)；防范；注意點(diǎn)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的深入進(jìn)行，我國(guó)施工企業(yè)在創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，自身管理體系與運(yùn)行機(jī)制在企業(yè)發(fā)展的實(shí)際中，暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題。法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)管理體系的核心構(gòu)成，在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，沒(méi)有獲得應(yīng)有的重視，雖然近些年來(lái)企業(yè)在自身法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面取得了巨大的成就，但是依舊存在不足，滿意實(shí)現(xiàn)法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，很難保證企業(yè)的正常合法經(jīng)營(yíng)，在一定程度上損害了企業(yè)自身的合法權(quán)益，因此企業(yè)管理者必須要充分重視起法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展。
1、法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)在施工企業(yè)中存在的問(wèn)題
1、1、未充分認(rèn)知施工企業(yè)法律事務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)
由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下從事商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，任何活動(dòng)的進(jìn)行都存在著法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于施工企業(yè)的法律事務(wù)來(lái)說(shuō)，最理想的狀態(tài)就是涉及到對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理和對(duì)外部的經(jīng)營(yíng)行為，即使由于某種原因達(dá)不到此種理想的狀態(tài)，也應(yīng)該事前對(duì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做好風(fēng)險(xiǎn)防范。一些施工企業(yè)對(duì)于法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，并沒(méi)有十分清晰的認(rèn)識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于施工企業(yè)發(fā)展的影響，沒(méi)有從企業(yè)存亡的高度認(rèn)識(shí)和重視法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。
1、2、未深入了解施工企業(yè)法律事務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)
在施工企業(yè)現(xiàn)實(shí)工作的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理發(fā)展鏈條中，直接進(jìn)行事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是施工企業(yè)法律事務(wù)工作的重要任務(wù)之一，是不可缺少的重要組成部分。一些企業(yè)只是單純的認(rèn)為施工企業(yè)的法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作就是解決矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)，并未正確的區(qū)分施工企業(yè)的法律顧問(wèn)和社會(huì)律師之間的區(qū)別，認(rèn)為施工企業(yè)的法律顧問(wèn)就是單純的整理企業(yè)案件、擬定起訴文書、討債、打官司等，并未認(rèn)識(shí)到企業(yè)法律顧問(wèn)對(duì)于企業(yè)管理的深層意義，為企業(yè)擬定各種管理文書、管理合同等重要的法律事務(wù)。
企業(yè)的法律顧問(wèn)工作包括企業(yè)的事務(wù)經(jīng)營(yíng)管理，并非單純的落在法律的層面之上，也并非單純的解決法律風(fēng)險(xiǎn)。
2、法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在施工企業(yè)中的防范對(duì)策
2、1、施工企業(yè)要立足于自身發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)行法律事務(wù)管理結(jié)構(gòu)的科學(xué)構(gòu)建
施工企業(yè)法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)不同法律事務(wù)所，其本職工作在于針對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所面臨的各類法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，從法律的角度出發(fā)，為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展提供更為專業(yè)的法律意見(jiàn)。因此企業(yè)要針對(duì)自身法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)，企業(yè)高層管理者要著眼于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，重視企業(yè)法律管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，進(jìn)行法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。同時(shí)引進(jìn)專業(yè)的法律人才，聘用專業(yè)律師，借助于專業(yè)的法律知識(shí)構(gòu)建法律事務(wù)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)法律事務(wù)管理工作的效率，維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。
2、2、加強(qiáng)施工企業(yè)法律事務(wù)的'前瞻性認(rèn)識(shí)
做好施工企業(yè)的法律事務(wù)管理工作，最主要的目的就是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，并將法律事務(wù)管理貫穿到每個(gè)施工企業(yè)工作的環(huán)節(jié)當(dāng)中。法律事務(wù)的工作主是以預(yù)防性質(zhì)為主要工作，其次是解決已經(jīng)發(fā)生和不可避免的法律糾紛和法律事務(wù)。所以施工企業(yè)對(duì)于法律事務(wù)工作一定要加強(qiáng)認(rèn)知度，加強(qiáng)法律事務(wù)的前瞻性認(rèn)識(shí)，改變企業(yè)目光短淺的制約因素，允許法律事務(wù)管理參與企業(yè)內(nèi)部管理和企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這就使得施工企業(yè)的法律事務(wù)前瞻性能大大增強(qiáng)。
2、3、進(jìn)一步提升施工企業(yè)法律事務(wù)管理工作人員數(shù)量與素質(zhì)
法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利進(jìn)行與否與從事風(fēng)險(xiǎn)管理事務(wù)工作的人員數(shù)量與質(zhì)量密切相關(guān)。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)管理工作的順利進(jìn)行[3]，一方面要進(jìn)一步引進(jìn)更多的專業(yè)法律事務(wù)人才，進(jìn)一步充實(shí)管理部門的人才數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，另一方面企業(yè)在組織職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，也要鼓勵(lì)法律事務(wù)人員積極參加國(guó)家組織的各類法律資質(zhì)考試，提高法律風(fēng)險(xiǎn)前瞻性的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)管理人才專業(yè)素質(zhì)的提升，從而大大提升法律風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)管理的科學(xué)性與高效性。
3、結(jié)語(yǔ)
目前隨著我國(guó)的施工企業(yè)快速發(fā)展，施工企業(yè)為了使得利益更大化，更好地提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，越來(lái)越多的施工企業(yè)將法律風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)工作與企業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合。對(duì)于企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)工作來(lái)說(shuō)，仍需要一段時(shí)間進(jìn)行防范和提高前瞻性的認(rèn)識(shí)，這就需要各相關(guān)部門加緊配合，不斷的完善防范點(diǎn)和注意點(diǎn)。
法律事務(wù)類畢業(yè)論文 篇2
【摘 要】在依法治國(guó)和依法治校的戰(zhàn)略背景下，高校學(xué)生事務(wù)管理者要充分認(rèn)識(shí)法治化對(duì)學(xué)生管理工作的重要性與必要性。提升學(xué)生事務(wù)管理者的法律素養(yǎng)，在具體工作中充分發(fā)揮法治的作用，對(duì)協(xié)調(diào)處理學(xué)校與學(xué)生之間發(fā)生的各種矛盾，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序，保障學(xué)生的身心健康和合法權(quán)益，促進(jìn)和諧校園的建設(shè)具有重要意義。
【關(guān)鍵詞】高校；學(xué)生事務(wù)管理者；法律素養(yǎng)
S全面推進(jìn)依法治國(guó)是我黨實(shí)施的“四個(gè)全面”發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容之一，其總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這一戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)我們國(guó)家有著廣泛和深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于教育工作者來(lái)說(shuō)，依法治國(guó)的另一層含義即為依法治校。 曾經(jīng)的高校是法律訴訟的凈土，而如今大學(xué)生因?yàn)樽陨淼臋?quán)益受到侵犯而狀告母校的案件屢見(jiàn)不鮮。因此，對(duì)高校學(xué)生事務(wù)管理者來(lái)說(shuō)，提升自己的法律素養(yǎng)，培養(yǎng)自身的法治思維，用法治的精神處理學(xué)生日常事務(wù)，迫在眉睫。
高校里的學(xué)生事務(wù)管理者， 是學(xué)生管理規(guī)定的制定者與實(shí)施者，是與學(xué)生們直接接觸、面對(duì)面解決問(wèn)題的人，也是對(duì)學(xué)生產(chǎn)生較大影響力的人。 如果學(xué)生事務(wù)管理者有較強(qiáng)的法律素養(yǎng)，日常事務(wù)中能夠用法治的精神來(lái)處理問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)對(duì)學(xué)生們今后處理問(wèn)題、解決糾紛的方式產(chǎn)生一定的影響。
1、高校學(xué)生事務(wù)管理法治化的內(nèi)涵
高校學(xué)生事務(wù)管理法治化，是指高校學(xué)生管理機(jī)構(gòu)以國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，建立健全高校學(xué)生管理規(guī)章制度體系，用以調(diào)整學(xué)生事務(wù)管理法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，用民主法治的觀念構(gòu)建合理的學(xué)生事務(wù)管理工作的權(quán)利結(jié)構(gòu)形式和制約機(jī)制，調(diào)解學(xué)校與學(xué)生之間的各種矛盾，在大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、合法化、民主化，使高校的指導(dǎo)、教育、管理、服務(wù)工作合法有序進(jìn)行。
高校學(xué)生事務(wù)管理者在處理學(xué)生事務(wù)中，通常的工作依據(jù)是學(xué)校制定的規(guī)章制度以及自身的經(jīng)驗(yàn)判斷。 實(shí)際操作中，由于人為的影響因素較大，會(huì)導(dǎo)致同一件事情，因不同的人處理，出現(xiàn)不一樣的結(jié)果，往往還會(huì)出現(xiàn)侵犯學(xué)生權(quán)利的事件。 因而在學(xué)生事務(wù)處理方面，急需一種統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，這就是法治化的管理模式。
高校學(xué)生事務(wù)工作法治化，從國(guó)家層面上說(shuō)是依法治國(guó)和培養(yǎng)法治人才的必然要求，是高等教育國(guó)際化的必然趨勢(shì)；從學(xué)校層面上說(shuō)是高校自身建設(shè)的內(nèi)在要求，也是創(chuàng)新高校學(xué)生管理工作模式的迫切要求；從公民個(gè)人層面上說(shuō)，是提升師生的法治素養(yǎng)和法治思維的重要途徑。 法治化的管理學(xué)生日常事務(wù)能夠有效的促進(jìn)和諧校園的建設(shè)。
2、高校學(xué)生事務(wù)管理者構(gòu)建法律素養(yǎng)的重要性
自田永訴北京科技大學(xué)一案后，專家學(xué)者們將高校與學(xué)生之間的關(guān)系進(jìn)行了梳理，多數(shù)人認(rèn)為二者之間的法律關(guān)系，既有行政法律關(guān)系，又有民事法律關(guān)系。學(xué)生事務(wù)管理者自身的法律素養(yǎng)，也在某種程度上決定了學(xué)生工作能否法治化管理。樹(shù)立法治觀念是構(gòu)建學(xué)生管理法治化體系的前提與基礎(chǔ)。高校學(xué)生事務(wù)管理者具有良好的法律意識(shí)是依法辦事的重要前提，可以使管理者明確行使權(quán)力的職能、范圍和運(yùn)作程序，防止權(quán)力的濫用、逾越和無(wú)序運(yùn)行，尊重和保護(hù)學(xué)生的權(quán)利，避免對(duì)學(xué)生的侵權(quán)。
高校學(xué)生事務(wù)管理者法律素養(yǎng)的構(gòu)建，可以有效的規(guī)范自身的工作模式，避免經(jīng)驗(yàn)式、權(quán)力式、隨意性的處理學(xué)生日常事務(wù)。 學(xué)生事務(wù)管理者必須樹(shù)立“以人為本”的理念，這是現(xiàn)代法律精神的`體現(xiàn)，也是創(chuàng)建和諧社會(huì)、和諧校園的必然要求。 具體說(shuō)來(lái)就是要實(shí)現(xiàn)管理意識(shí)向服務(wù)意識(shí)的轉(zhuǎn)變，樹(shù)立“以生為本”的管理理念，充分尊重學(xué)生的基本權(quán)利，將學(xué)生的權(quán)利追求、保障與實(shí)現(xiàn)放在首要位置。在設(shè)定大學(xué)生義務(wù)時(shí)，必須考慮與該義務(wù)相對(duì)應(yīng)的權(quán)利是否得到保障，用權(quán)利至上的理念對(duì)一些傳統(tǒng)行為方式進(jìn)行重新審視。
3、學(xué)生事務(wù)管理者如何提升自身的法律素養(yǎng)
首先，管理者要加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。只有充分學(xué)習(xí)并掌握了與學(xué)生事務(wù)管理方面息息相關(guān)的法律知識(shí)，如《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》 等， 才能在日常事務(wù)的處理中做到游刃有余。 一方面，從宏觀層面把握高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系，提升學(xué)生事務(wù)管理者開(kāi)展工作的視野高度。 另一方面，這些法律、條文與學(xué)生管理工作密切相關(guān)，是學(xué)生事務(wù)管理者在工作中經(jīng)常需要用到的，充分理解掌握這些法律知識(shí)對(duì)于管理者開(kāi)展工作具有重要意義。
其次，增強(qiáng)學(xué)生事務(wù)管理中的民主意識(shí)和法治意識(shí)。 傳統(tǒng)的中國(guó)教育一直強(qiáng)調(diào)尊師重教， 在校園里學(xué)生的基本權(quán)利屢屢受到侵犯，學(xué)生即便去申訴往往也不了了之，權(quán)大于法的思想在不少管理者的腦海里根深蒂固。 當(dāng)法治教育普及后，大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)逐漸被喚醒，民主和法治的意識(shí)也逐步提升，重學(xué)生責(zé)任、輕學(xué)生權(quán)利的做法逐漸被依法治校取代。 在日常管理中，既要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的責(zé)任，更要突出學(xué)生享有的權(quán)利，特別是與學(xué)生利益相關(guān)的重大決策，都要充分聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)，將管理中的民主與法治落在實(shí)處。
再次，增強(qiáng)學(xué)生事務(wù)管理中的證據(jù)意識(shí)。 日常工作中管理者經(jīng)常會(huì)遇到一些棘手的事和人。 在處理這些問(wèn)題學(xué)生時(shí)，管理者一定要培養(yǎng)證據(jù)意識(shí)，以便后期發(fā)生糾紛時(shí)有據(jù)可查。 與問(wèn)題學(xué)生談話時(shí)，至少有 2 名教師在場(chǎng)，做好談話記錄，條件允許的話做好錄音；學(xué)生在校期間如有處分、學(xué)業(yè)警告等重大事情時(shí)，不僅電話告知家長(zhǎng)，還要以書面通知的形式郵寄給家長(zhǎng)；處理突發(fā)事件時(shí)，事情進(jìn)展的每個(gè)步驟都記錄下來(lái)，方便后期的分析、總結(jié)。 學(xué)生事務(wù)管理者要勤動(dòng)筆、勤思考，做好每日工作的臺(tái)賬記錄。 管理者證據(jù)意識(shí)的培養(yǎng)，既是對(duì)平時(shí)工作的梳理、總結(jié)，也是對(duì)日后出現(xiàn)糾紛的一種防范。
在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境中，法律素養(yǎng)已經(jīng)成為高校學(xué)生事務(wù)管理者知識(shí)結(jié)構(gòu)中不可或缺的重要組成部分。 培養(yǎng)高校學(xué)生事務(wù)管理者法律素養(yǎng)的目標(biāo)在于管理者能夠在工作中具備法律意識(shí)， 自覺(jué)運(yùn)用法律知識(shí)，促使管理者自身和大學(xué)生的行為都符合法律的有關(guān)規(guī)定，在提升學(xué)生法律素養(yǎng)的同時(shí)化解高校與學(xué)生的矛盾，進(jìn)而有效的推進(jìn)和諧校園、和諧社會(huì)的建設(shè)。
法律事務(wù)類畢業(yè)論文 篇3
摘要：企業(yè)法律顧問(wèn)是律師一項(xiàng)重要的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。律師為企業(yè)提供常年的法律顧問(wèn)服務(wù)對(duì)于預(yù)防企業(yè)的經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)，減少各類糾紛和構(gòu)建高效的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、和諧的勞動(dòng)關(guān)系等方面具有重要作用。由于律師顧問(wèn)工作在方式方法和服務(wù)內(nèi)容上沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，該項(xiàng)業(yè)務(wù)并沒(méi)有取得與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的發(fā)展。律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)，關(guān)鍵在于對(duì)自身的定位、服務(wù)內(nèi)容、方式等進(jìn)行創(chuàng)新，形成鮮明獨(dú)特的服務(wù)，更積極主動(dòng)地介入企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理當(dāng)中，不但要為企業(yè)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，還要為企業(yè)創(chuàng)造效益。
關(guān)鍵詞：企業(yè)法律顧問(wèn)、創(chuàng)新、服務(wù)內(nèi)容、效益、法治
律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)是一項(xiàng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，并且曾在某時(shí)期取得突破式發(fā)展，卻未能持續(xù)的壯大，至今也沒(méi)有取得與社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和企業(yè)數(shù)量逐年劇增這一形勢(shì)相適應(yīng)的發(fā)展。近幾年，律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)的業(yè)務(wù)停滯不前，遭遇瓶頸。這其中，有企業(yè)主對(duì)律師作用認(rèn)識(shí)不足，不知如何使用律師的原因，但最主要的是律師在企業(yè)法律顧問(wèn)工作中服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式單一，并不能給企業(yè)帶來(lái)看得見(jiàn)的工作成效和經(jīng)濟(jì)效益。作為律師應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)并不僅是意味著能收取多少的顧問(wèn)費(fèi)，而且在擴(kuò)大律師的業(yè)務(wù)范圍、發(fā)掘潛在客戶群體和提高社會(huì)影響力等各方面均有重大意義。因此，律師要對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)工作的內(nèi)容和方式進(jìn)行創(chuàng)新，贏得更多企業(yè)的認(rèn)可。
相較傳統(tǒng)的律師顧問(wèn)工作，結(jié)合社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、法律的發(fā)展和社會(huì)對(duì)法律的認(rèn)識(shí)、需求的不斷變化，律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)工作需要在以下幾方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。
一、服務(wù)定位的轉(zhuǎn)變
律師的定位決定了律師服務(wù)的內(nèi)容、方式方法和效果，作為企業(yè)法律顧問(wèn)，律師應(yīng)當(dāng)在身份定位上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)，同時(shí)服務(wù)理念要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展和企業(yè)需求的不同進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
�。ㄒ唬┞蓭煼⻊�(wù)身份的轉(zhuǎn)變
很多律師是因?yàn)榕c企業(yè)的老板相熟后擔(dān)任法律顧問(wèn)，也有的是經(jīng)人介紹或自己上門推銷而成為企業(yè)法律顧問(wèn)。相對(duì)應(yīng)的，很多律師的定位就產(chǎn)生偏差，有的自然而然成為了企業(yè)老板的私人顧問(wèn)，企業(yè)里只認(rèn)識(shí)老板一人，與其他人無(wú)任何往來(lái)，為企業(yè)做的事也都是老板層面的事；有的則成了企業(yè)的普通員工，事無(wú)巨細(xì)參與其中，兢兢業(yè)業(yè)為企業(yè)做了很多事，但往往無(wú)法對(duì)企業(yè)法律工作進(jìn)行高屋建瓴的規(guī)劃，在對(duì)企業(yè)整體服務(wù)上體現(xiàn)不了律師應(yīng)有的價(jià)值。
正因?yàn)槁蓭熢陬檰?wèn)服務(wù)中對(duì)自身定位的錯(cuò)誤，使法律顧問(wèn)服務(wù)陷入誤區(qū)，工作偏于某一方面，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)律師顧問(wèn)工作認(rèn)識(shí)不足，無(wú)法感受到律師顧問(wèn)的服務(wù)價(jià)值。這也是律師企業(yè)法律顧問(wèn)合同續(xù)簽率不高，企業(yè)經(jīng)常換聘律師的原因。
律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)，絕大部分是兼職的，無(wú)法也不可能將大部分精力投入某一企業(yè)的服 務(wù)。因此律師應(yīng)把自己定位為查找問(wèn)題、解決問(wèn)題的專家，要在一定高度、廣度上為企業(yè)進(jìn)行問(wèn)診下藥。一般律師應(yīng)要求企業(yè)指定一位業(yè)務(wù)主管作為企業(yè)與律師的聯(lián)系人，律師經(jīng)過(guò)與業(yè)務(wù)主管的常態(tài)化溝通，融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，以此發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及企業(yè)管理過(guò)程存在的問(wèn)題。律師要憑借專業(yè)素養(yǎng)，就企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行診斷，并提出預(yù)防或解決的方案，保證企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。如此的定位和工作方式，首先有助于提升律師的專業(yè)形象和威望，成為企業(yè)可以依賴和信賴的專業(yè)人士；其次還有助于提升律師工作的效率，律師通過(guò)專家式的問(wèn)診，企業(yè)會(huì)整理出各類問(wèn)題，律師可以有針對(duì)性的提出解決辦法。
�。ǘ┞蓭煼⻊�(wù)理念的轉(zhuǎn)變
一直以來(lái)，律師在對(duì)企業(yè)服務(wù)時(shí)，都以法律“風(fēng)險(xiǎn)”的防范為核心。這種側(cè)重風(fēng)險(xiǎn)防范的法律服務(wù)理念，導(dǎo)致律師工作具有很大的局限性。同時(shí)容易使企業(yè)家陷入兩種誤區(qū)：一種是謹(jǐn)小慎微，無(wú)所作為，企業(yè)的手腳被捆綁住。奉行風(fēng)險(xiǎn)管理模式的律師，往往開(kāi)口閉口一大堆風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)“不行”那個(gè)“不行”，搞得什么生意都沒(méi)法做，做了夜里睡不著覺(jué)。有老板說(shuō)，聽(tīng)你們律師的，我生意就不要做了！律師也自嘲“不能做生意”。另一種是好使手段，互相挖坑，交易雙方無(wú)法實(shí)現(xiàn)合作共贏。法律風(fēng)險(xiǎn)管理說(shuō)到底是希望把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁對(duì)方，把自已風(fēng)險(xiǎn)降到最低。這種思路其實(shí)是以鄰為壑、把別人當(dāng)“傻子”的法律服務(wù)思路。奉行這種這思維的企業(yè)，路肯定走不了太遠(yuǎn)。
律師的這種思維，已經(jīng)不能適用這個(gè)每天都有無(wú)數(shù)創(chuàng)新的社會(huì)。因?yàn)榉捎袦笮�，而社�?huì)的創(chuàng)新等不及法律的變更�，F(xiàn)代企業(yè)，特別是一些新興行業(yè)的企業(yè)，他們的運(yùn)營(yíng)模式永遠(yuǎn)走在法律的前面，并且機(jī)會(huì)可能稍縱即逝。這類企業(yè)需要的是律師評(píng)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)并提出盡量降低風(fēng)險(xiǎn)的解決方案，而不是只談風(fēng)險(xiǎn)卻沒(méi)有解決辦法。
律師服務(wù)理念就要從注重風(fēng)險(xiǎn)的防范向注重提供解決方案轉(zhuǎn)變。現(xiàn)實(shí)中，各行各業(yè)都在創(chuàng)新發(fā)展思路，對(duì)經(jīng)營(yíng)模式、管理方式進(jìn)行大膽的探索。而律師如果囿于現(xiàn)有法律的束縛，不能從基本法理判斷新事物的合法與否，不能從社會(huì)發(fā)展的方向預(yù)測(cè)到法律的發(fā)展，也必然被企業(yè)摒棄，被社會(huì)拋棄。總之，律師在服務(wù)企業(yè)時(shí)，不能一味注重風(fēng)險(xiǎn)防范，而應(yīng)跟上企業(yè)發(fā)展的需求，對(duì)新的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行制度的創(chuàng)設(shè)，提供解決方案。這一點(diǎn)，律師要從各種法律制度的更迭上得到啟發(fā)，比如對(duì)合同無(wú)效認(rèn)定法律法規(guī)的`變化，比如對(duì)某些行為是否犯罪的變遷。
二、律師服務(wù)模式的創(chuàng)新
中國(guó)的律師服務(wù)，大部分還停留在就事論事、事后補(bǔ)救、單打獨(dú)斗的層面，企業(yè)法律顧問(wèn)服務(wù)也是如此，并沒(méi)有形成一套行之有效、特色鮮明的法律服務(wù)模式。這也是制約律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)發(fā)展的重要因素。對(duì)于企業(yè)法律顧問(wèn)來(lái)講，服務(wù)模式不同，為企業(yè)提供顧問(wèn)服務(wù)的效果也就不同。律師的服務(wù)模式創(chuàng)新，可以從以下三個(gè)方面入手：
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)類型化
服務(wù)類型化是指對(duì)同類型的法律事務(wù)總結(jié)出一整套的解決方案，
能普遍地使用，以達(dá)到服務(wù)的規(guī)范化、效率化。類型化的內(nèi)容主要包括對(duì)相同的法律事務(wù)和相同行業(yè)類型企業(yè)兩個(gè)方面。相同的法律事務(wù)主要是指普遍存在于企業(yè)的公司治理、合同管理、勞動(dòng)關(guān)系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等事務(wù)，律師可以針對(duì)該類事務(wù)創(chuàng)設(shè)一套行之有效的法律方案，進(jìn)行模式化的服務(wù)。另外可以針對(duì)不同的行業(yè)，如房地產(chǎn)、建筑施工、金融、制造業(yè)等，根據(jù)行業(yè)固有的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)已有的各種先進(jìn)管理、經(jīng)營(yíng)理念，幫助企業(yè)創(chuàng)設(shè)制度。類型化的法律服務(wù)，不僅有助于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控，更因?yàn)槁蓭熢谔峁┓煞⻊?wù)時(shí)，已經(jīng)吸收了各類先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和制度，有助于企業(yè)的運(yùn)行模式能緊跟行業(yè)的發(fā)展步伐，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。
�。ǘ┓⻊�(wù)定制化
服務(wù)的定制化是指針對(duì)企業(yè)，根據(jù)其實(shí)際情況，度身定做適合企業(yè)現(xiàn)實(shí)要求和發(fā)展規(guī)劃的法律服務(wù)內(nèi)容。不同類型、不同行業(yè)的企業(yè)，對(duì)法律服務(wù)的要求是不一樣的，甚至同一企業(yè)，在其不同的發(fā)展階段，對(duì)法律服務(wù)的要求也會(huì)發(fā)生變化。新興行業(yè)的企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)之初，對(duì)法律服務(wù)的要求是在法律無(wú)明文規(guī)定、盡量降低風(fēng)險(xiǎn)的情況下，提供一套解決方案。而對(duì)一些傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)，發(fā)展到一定階段后，往往對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控要求更高。
律師在企業(yè)法律顧問(wèn)工作中要提供定制化服務(wù)，不僅應(yīng)當(dāng)對(duì)行業(yè)的發(fā)展、相關(guān)的法律法規(guī)有深刻的認(rèn)識(shí)，還要求對(duì)該企業(yè)的歷史、管理模式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式有深入的調(diào)查了解。要根據(jù)企業(yè)不同的發(fā)展階段、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃確定不同的法律服務(wù)的側(cè)重點(diǎn)和具體內(nèi)容，以此適用企業(yè)的需求，推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
（三）服務(wù)的團(tuán)隊(duì)化
現(xiàn)在大部分律師從事企業(yè)法律顧問(wèn)工作還限于單兵作戰(zhàn)。單兵作戰(zhàn)雖然有工作方式靈活，時(shí)間調(diào)配及時(shí)，反應(yīng)迅速等優(yōu)勢(shì)，但劣勢(shì)也是顯而易見(jiàn)的。單兵作戰(zhàn)的劣勢(shì)主要表現(xiàn)為力量有限、工作效率不高和知識(shí)能力的局限�，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)是專精化，律師業(yè)也是如此。由于法律體系的日漸龐大和律師服務(wù)范圍的擴(kuò)大，任何一名律師都不可能對(duì)所有法律事務(wù)都精通，而只能專精于某一二個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。特別是現(xiàn)在企業(yè)面臨綜合復(fù)雜的法律問(wèn)題時(shí)，需要各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)儲(chǔ)備和思維方式，要綜合全面地思考問(wèn)題、解決問(wèn)題，這是單個(gè)律師無(wú)法完成的。
團(tuán)隊(duì)化的律師服務(wù)模式就是根據(jù)被服務(wù)企業(yè)行業(yè)的特點(diǎn)，由對(duì)企業(yè)經(jīng)常涉及的不同領(lǐng)域的法律事務(wù)有專長(zhǎng)的幾名律師組建一個(gè)團(tuán)隊(duì)，律師在各自的專長(zhǎng)領(lǐng)域各司其職，而對(duì)綜合性的法律事務(wù)則共同出謀劃策。團(tuán)隊(duì)化律師法律顧問(wèn)服務(wù)既是一個(gè)分工、協(xié)助、團(tuán)結(jié)、配合的概念，也是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)、組織、知道的概念。②服務(wù)的團(tuán)隊(duì)化可以避免律師個(gè)人知識(shí)的局限，可以形成合力，增強(qiáng)解決問(wèn)題的能力，提高企業(yè)法律顧問(wèn)服務(wù)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。
三、服務(wù)內(nèi)容的突破與創(chuàng)新
律師企業(yè)法律顧問(wèn)服務(wù)內(nèi)容的突破與創(chuàng)新主要包括服務(wù)內(nèi)容本身的廣度和服務(wù)內(nèi)容的深度兩個(gè)方面。服務(wù)內(nèi)容的深度與廣度決定了律師服務(wù)企業(yè)的終極目標(biāo)是什么，是限于為逐一企業(yè)解決存在的問(wèn)題，還是幫組企業(yè)建立現(xiàn)代化的管理制度，將法律服務(wù)和法律思維植入公司體質(zhì)，成為公司運(yùn)行中不可或缺的一環(huán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“法治”？顯然，企業(yè)的需求是后者，律師的服務(wù)只有在滿足企業(yè)的需求后，才能獲得認(rèn)可，取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的雙重效益。
服務(wù)內(nèi)容的突破和創(chuàng)新要求律師更主動(dòng)地參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中去，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式能積極地運(yùn)用法律思維進(jìn)行思考，從法律專業(yè)角度提出更多的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和問(wèn)題解決方案。服務(wù)內(nèi)容的突破和創(chuàng)新包含了內(nèi)容的廣度和深度兩個(gè)方面。
�。ㄒ唬� 服務(wù)內(nèi)容廣度的創(chuàng)新
律師企業(yè)法律顧問(wèn)服務(wù)要在服務(wù)內(nèi)容廣度上進(jìn)行突破，需要把握服務(wù)的具體內(nèi)容和服務(wù)手段、形式的拓展。除了較常見(jiàn)的為企業(yè)起草、審核合同、制定規(guī)章制度、提供法律咨詢、勞動(dòng)用工和員工法律培訓(xùn)外，律師還要拓展服務(wù)的范圍，從企業(yè)的設(shè)立、治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建到采購(gòu)銷售、合同管理、對(duì)外融資等。服務(wù)內(nèi)容廣度的拓展，要求律師的服務(wù)能覆蓋企業(yè)運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)，但這并不是要求律師事事參與其中，而是要求律師參與其中制度的設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
同時(shí)，律師的服務(wù)內(nèi)容要擺脫單純的法律事務(wù)，提供更寬范圍的服務(wù)。律師可以聯(lián)合財(cái)會(huì)、稅務(wù)、金融、企業(yè)管理咨詢等方面的專業(yè)人員，提供全方位的咨詢服務(wù)和問(wèn)題解決方案。
在對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)服務(wù)中，律師還要借助各種形式，提供多樣化和常態(tài)化的法律服務(wù)。比如要定時(shí)向企業(yè)發(fā)布法律服務(wù)資訊，收集與企業(yè)有關(guān)的國(guó)家政策、法律法規(guī)、理論動(dòng)態(tài)和司法判例，并由律師結(jié)合企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和提出建議。對(duì)企業(yè)突發(fā)的事件，可以采用發(fā)法律意見(jiàn)書的形式；對(duì)企業(yè)面臨新型的事務(wù)，可以主動(dòng)要求參與其中等。這種體貼入微的常態(tài)化服務(wù)，能使企業(yè)感受到律師的存在，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)律師的依賴和信任，讓律師工作深植于企業(yè)，成為企業(yè)運(yùn)行不可或缺的一部分。
�。ǘ� 服務(wù)內(nèi)容深度的創(chuàng)新
律師企業(yè)法律顧問(wèn)服務(wù)深度主要是指對(duì)企業(yè)主和工作人員進(jìn)行法治理念的灌輸，使依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事成為每個(gè)人的行為準(zhǔn)則，推動(dòng)公司治理的“法治化”。同時(shí)還包括律師運(yùn)用法律制度來(lái)構(gòu)筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的各類問(wèn)題。
公司治理的法治化是公司運(yùn)行法治化的基礎(chǔ)。公司治理一直是個(gè)普遍存在的難題，小股東權(quán)益得不到保障、大股東治理公司陷入僵局等事件時(shí)有發(fā)生。律師的服務(wù)就要從股東的投資協(xié)議、公司章程、公司規(guī)章制度著手，構(gòu)建一套公平合理、高效順暢的公司治理結(jié)構(gòu)和體系。
律師要通過(guò)自身的法律服務(wù)，讓服務(wù)企業(yè)的每一個(gè)人感受到法律、制度的公平性和嚴(yán)肅性，更要讓企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)到將法律根植于企業(yè)的管理、運(yùn)行當(dāng)中，不但能預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，降低損失，還能夠產(chǎn)生額外的經(jīng)濟(jì)效益。律師通過(guò)規(guī)章制度的制定，把企業(yè)的運(yùn)行納入到“法治”的軌道。
律師要善于用法律制度來(lái)為企業(yè)構(gòu)筑經(jīng)營(yíng)模式，解決企業(yè)面臨的問(wèn)題。比如中小企業(yè)融資難是個(gè)無(wú)法破解的難題，律師就不應(yīng)當(dāng)局限于現(xiàn)有的向銀行借貸或民間借貸等單一的模式，而是要運(yùn)用法律制度，同時(shí)針對(duì)特定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，大膽建議采用信托融資、債券融資、私募股權(quán)融資和企業(yè)拆借等方式。比如對(duì)企業(yè)設(shè)立之初需要融資購(gòu)買設(shè)備，可以根據(jù)融資租賃的法律規(guī)定，采用融資租賃的方式解決。甚至對(duì)一些在經(jīng)營(yíng)中要經(jīng)常用到大型設(shè)備的企業(yè)，直接建議將融資租賃作為一項(xiàng)運(yùn)行模式。
法律事務(wù)類畢業(yè)論文 篇4
內(nèi)容提要：司法公正是法的自身要求，也是依法治國(guó)的要求，其基本內(nèi)涵是在司法活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果中體現(xiàn)公平、平等、政黨、正義的精神。分析影響我國(guó)司法公正的主要因素，確定現(xiàn)階段我國(guó)司法公正的價(jià)值定位和目標(biāo)取向。
司法公正，是現(xiàn)代社會(huì)政治民主、進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是現(xiàn)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。我國(guó)憲法第33條規(guī)定：“ 中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)�！睘榱诉_(dá)到該憲法原則所設(shè)定的目的，公正司法就是必然和無(wú)條件的�，F(xiàn)階段影響我國(guó)司法公正的主要因素有：
一、司法機(jī)關(guān)的行政化傾向
現(xiàn)代司法制度的一個(gè)重要特點(diǎn)就是司法的非行政化。由于受到以行政為中心的思想觀念和司法傳統(tǒng)的制約，我國(guó)的司法體制運(yùn)行過(guò)程帶有明顯的行政化色彩。審判權(quán)與行政權(quán)的一個(gè)明顯區(qū)別就是行政機(jī)關(guān)可以對(duì)行政事務(wù)進(jìn)行主動(dòng)的積極的干預(yù)，而司法機(jī)關(guān)則不應(yīng)該采取主動(dòng)的方式行事。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，司法行政化表現(xiàn)為從檢察長(zhǎng)（院長(zhǎng)）、副檢察長(zhǎng)（副院長(zhǎng)）、處（科、庭）長(zhǎng)到普通檢察官、法官形成一個(gè)等級(jí)體系，這種等級(jí)是按照行政官員的職級(jí)套用的。凡是能和辦案檢察官法官的上級(jí)掛上鉤的人都可以對(duì)檢察審判結(jié)果產(chǎn)生影響，獨(dú)立審判制度受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。法院行政機(jī)關(guān)化的另一個(gè)特征是按照法律規(guī)定，法院的上下級(jí)之間是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。這種監(jiān)督，也僅僅是審級(jí)范疇上的監(jiān)督。但是，目前的狀況卻是上級(jí)法院是下級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，評(píng)比、考核、聽(tīng)取匯報(bào)、部署工作，所有“上級(jí)機(jī)關(guān)”所具備的權(quán)力幾乎都具有。下級(jí)法院有什么疑難案件，也要向上級(jí)法院請(qǐng)示。殊不知，這實(shí)際上已經(jīng)違反了組織法和程序法，影響了司法公正。
二、司法權(quán)力的地方化傾向，影響了法院獨(dú)立行使審判職能
從1949年以來(lái)，我國(guó)法院的設(shè)置就與行政機(jī)關(guān)一樣，實(shí)行按行政區(qū)劃，設(shè)立不同級(jí)別的法院，每一級(jí)法院要受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，受同級(jí)人大的監(jiān)督。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的`建立，這種設(shè)置使法院成了另一種意義上的“地方法院”。在地方與地方的沖突之間，地方與中央沖突之間，當(dāng)?shù)攸h委不可避免地指揮屬下的法院要為本地“服務(wù)”或者“保駕護(hù)航”，這就產(chǎn)生了地方保護(hù)主義。即使沒(méi)有上述沖突，當(dāng)?shù)氐狞h委也會(huì)從本地利益或者所謂的“政治利益”出發(fā)，指揮法院如何審理案件，如何“為改革開(kāi)放的大局”服務(wù)，其背后就隱藏著干擾法院獨(dú)立審判的因素。再談獨(dú)立審判，只能流于形式了，由此司法公正不可能不受到影響。涉及地方利益的案件時(shí)有可能受到地方行政機(jī)構(gòu)的壓力。后果就是損害國(guó)家法制的統(tǒng)一與威信，也和建設(shè)法制國(guó)家的目標(biāo)相沖突，這也就是俗稱的地方保護(hù)主義。
三、傳媒對(duì)司法權(quán)的監(jiān)督?jīng)]有法制化
對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督除了立法權(quán)的監(jiān)督外，還應(yīng)當(dāng)受到來(lái)自傳媒的監(jiān)督，這是人民群眾、社會(huì)輿論監(jiān)督的必然載體。現(xiàn)代傳媒的高速發(fā)展使得輿論的力量空前的強(qiáng)大。在歐美國(guó)家甚至稱之為“第四種權(quán)利”。如今的中國(guó)媒體對(duì)司法監(jiān)督的重大效能也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。我們?cè)诳隙ㄝ浾摵兔襟w的監(jiān)督的正面作用的時(shí)候，也應(yīng)當(dāng)看到過(guò)濫的渲染性報(bào)道的負(fù)面影響。要使輿論和媒體的監(jiān)督發(fā)揮正面作用，必須使其規(guī)范化起來(lái)�，F(xiàn)實(shí)情況是，一方面新聞?shì)浾搶?duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督力度不夠，尚未形成足夠的社會(huì)壓力；另一方面過(guò)濫的渲染性報(bào)道又可能造成對(duì)司法活動(dòng)的不公平影響。所謂社會(huì)影響大幾乎成為衡量當(dāng)事人社會(huì)危害性的主要標(biāo)志。一個(gè)好人違法犯罪很多人會(huì)同情，一個(gè)貪官被抓，人們恨不能立誅而后快。特別是對(duì)有些案件形成一邊倒輿論的情況下，對(duì)法院審判活動(dòng)的報(bào)道實(shí)際上嬗變成為另一時(shí)空的審判案件活動(dòng)，這種情況的結(jié)果只能是損害司法獨(dú)立和司法活動(dòng)的中立性。解決這一問(wèn)題的唯一良藥是通過(guò)立法使傳媒監(jiān)督成為一項(xiàng)規(guī)范性很強(qiáng)的監(jiān)督活動(dòng)。
四、對(duì)司法權(quán)的監(jiān)督、制約制度不健全
人大和檢察院對(duì)法院、公安機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督在憲法和三大訴訟法的法律條文中規(guī)定得比較明確，但是問(wèn)題在于多方面的原因，使得司法權(quán)有著不受監(jiān)督的一面。憲法強(qiáng)調(diào)了立法權(quán)對(duì)司法權(quán)的監(jiān)督，但是在具體的訴訟法典及相關(guān)的法律卻缺乏極具可操作性的關(guān)于具體司法機(jī)關(guān)間的監(jiān)督，即檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)、法院的法律監(jiān)督�，F(xiàn)行法律賦予的監(jiān)督手段太過(guò)匱乏，規(guī)定的監(jiān)督范圍也很狹窄。對(duì)于許多即便是不公正的事件，檢察機(jī)關(guān)也無(wú)權(quán)監(jiān)督，對(duì)于求助的群眾而言，這也自然使司法權(quán)威、司法公正大打折扣。最高法院的一紙批復(fù),讓檢察機(jī)關(guān)對(duì)即便是錯(cuò)誤的民行裁定、執(zhí)行，也不能監(jiān)督，即為明證。公民在遭遇上述不公時(shí)便無(wú)法通過(guò)必要的司法途徑，尋求獲得權(quán)利救濟(jì)，這也反映出監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)于此類糾紛的公正解決的無(wú)價(jià)值性。從檢察院對(duì)司法權(quán)的監(jiān)督實(shí)踐來(lái)看，它本身存在體制性矛盾，作為刑事訴訟法的具體參與者，前受享有龐大無(wú)比的行政權(quán)、司法權(quán)的公安機(jī)關(guān)的掣肘，后有對(duì)其訴訟行為作最終評(píng)價(jià)的法院的制約。被監(jiān)督者無(wú)處不顯示比監(jiān)督者更為強(qiáng)大，因而指望檢察院現(xiàn)在的地位和權(quán)力去實(shí)現(xiàn)約束司法權(quán)濫用的目的是很難的。
五、法院審判執(zhí)行不分，不可避免地會(huì)影響司法公正
人們?cè)谟懻摗皥?zhí)行難”的原因與對(duì)策之時(shí)，卻忽略了體系設(shè)計(jì)上審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)同時(shí)由法院承擔(dān)帶來(lái)的弊端。司法判決是一種司法行為，代表的是國(guó)家法律的公正和正義。而執(zhí)行判決則是一種行政權(quán)，代表的是國(guó)家強(qiáng)制力，并為司法判決提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。但現(xiàn)實(shí)卻是本應(yīng)由警察、軍隊(duì)為法院提供的國(guó)家強(qiáng)制力后盾不得不由法院自身來(lái)提供，此“后盾”也就名存實(shí)亡了。對(duì)于當(dāng)事人而言，對(duì)一家法院或一名法官的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于其執(zhí)行能力是否強(qiáng)，而不是其是否公正。一位法官盡管法律知識(shí)豐厚，裁判案件公正，但由于執(zhí)行能力不強(qiáng)，往往被當(dāng)事人認(rèn)為“工作能力不行”。這種審執(zhí)不分的局面，導(dǎo)致的后果就是在雙方當(dāng)事人心目中，法院的公正地位已經(jīng)傾斜了。申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為，法院就是“給我作主的”，被執(zhí)行人認(rèn)為“法院是幫著對(duì)方討債”的。判決本身是否公正已經(jīng)被忽略了。
六、檢察官、法官的必要待遇也存在著不足
實(shí)現(xiàn)司法公正、拒絕，就要保證法官、檢察官這一群體維持體面的生活水平和生活方式所必備的基本物質(zhì)條件，這一條件對(duì)保證作為法官、檢察官的尊嚴(yán)和責(zé)任感是很重要的。以如今的差旅、住勤標(biāo)準(zhǔn)，很難想象當(dāng)他們從住宿的簡(jiǎn)陋、有時(shí)甚至是骯臟的小旅店出來(lái)，在街頭小攤處吃完大餅、油條，走上莊嚴(yán)的法庭，坐上審判席、公訴席與剛從星級(jí)賓館出來(lái)的乘著小轎車來(lái)到法庭的辯護(hù)律師相對(duì)而坐，其內(nèi)心的公正性、與職業(yè)的尊嚴(yán)感會(huì)絲毫不受影響。
司法公正和司法清廉反映社會(huì)的文明程度，也關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，在一個(gè)國(guó)家中，司法公正是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正最重要的一道關(guān)口。同時(shí)也是最后一道關(guān)口。實(shí)現(xiàn)司法公正需要從改善機(jī)制入手，同時(shí)也必須從觀念上轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。制度建設(shè)并不是一朝一夕就能完成的。然而，在建設(shè)法制國(guó)家的進(jìn)程中，司法公正作為目標(biāo)與價(jià)值所在，從制度上加以保障，使之不斷完善起來(lái)的工作不能停頓。
法律事務(wù)類畢業(yè)論文 篇5
一、培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)
在世界各國(guó)的法律法規(guī)中，權(quán)力與義務(wù)都是相統(tǒng)一的。沒(méi)有不履行義務(wù)的權(quán)利，也沒(méi)有不享受權(quán)益的義務(wù)，權(quán)力與義務(wù)總是相伴相生的。大學(xué)生要樹(shù)立這種權(quán)力與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，在遵守法律，享受相應(yīng)權(quán)利的同時(shí)，也要注意履行與此相對(duì)應(yīng)的義務(wù)。培養(yǎng)大學(xué)生權(quán)力與義務(wù)相統(tǒng)一的意識(shí)，首先應(yīng)該培養(yǎng)大學(xué)生依法行使相應(yīng)權(quán)利的意識(shí)，要不斷增強(qiáng)大學(xué)生依據(jù)法律法規(guī)享有賦予公民應(yīng)有的權(quán)利，當(dāng)自身合法利益收到損害時(shí)，要學(xué)會(huì)拿起法律的武器，自覺(jué)維護(hù)自身利益。當(dāng)身邊的親朋好友的合法利益受到侵害時(shí)，要利用相關(guān)法律法規(guī)主動(dòng)幫助他們維護(hù)利益。其次，還要不斷培養(yǎng)大學(xué)生的自覺(jué)履行義務(wù)的意識(shí)。要自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安定統(tǒng)一、自覺(jué)遵守法律法規(guī)等，此外，大學(xué)生已經(jīng)是成年人，因此還應(yīng)該自覺(jué)意識(shí)到自己應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，自覺(jué)做到知法、懂法、守法。最后，還應(yīng)該樹(shù)立權(quán)力與義務(wù)相統(tǒng)一的意識(shí)，行使相應(yīng)權(quán)利之后要自覺(jué)履行相應(yīng)義務(wù)。履行相應(yīng)義務(wù)之后，要主動(dòng)維護(hù)相應(yīng)權(quán)利不受侵犯。只有做到權(quán)力與義務(wù)相統(tǒng)一，才是真正樹(shù)立了法律主體意識(shí)。
二、改進(jìn)高校法制教育
（一）轉(zhuǎn)變教育觀念
法律教育應(yīng)該成為全民教育，不僅僅只屬于法律專業(yè)的教育。在我國(guó)今后的法律教育當(dāng)中，要將法律教育作為一項(xiàng)常規(guī)的、普遍的教育推廣下去，徹底改變以往教育中把法律教育作為“工具性”教育的錯(cuò)誤理念，把法律教育作為一門常識(shí)性教育在各個(gè)門類學(xué)生中進(jìn)行普遍開(kāi)設(shè)，改變長(zhǎng)期以來(lái)科技與人文、專業(yè)與“非專業(yè)”不協(xié)調(diào)的局面，為大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的氛圍。
�。ǘ└倪M(jìn)教育方法
現(xiàn)代教育要求把學(xué)生作為教育的主體，充分發(fā)揮學(xué)生在教育過(guò)程中的`積極主動(dòng)性。法律教育也應(yīng)該遵循這個(gè)發(fā)展規(guī)律，在法律教育過(guò)程中要充分尊重學(xué)生的主體地位，積極發(fā)掘?qū)W生的主觀能動(dòng)性，改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，變單純教師講授的“單人獨(dú)奏”為師生雙向平等交流、探索的“合奏”。此外，課堂教育也不應(yīng)該繼續(xù)沿用以往的“填鴨式”教學(xué)方法，而是應(yīng)該探究“自主式”學(xué)習(xí)方法，學(xué)生通過(guò)自我學(xué)習(xí)、自我探究學(xué)習(xí)新知識(shí)，深化對(duì)新知識(shí)的認(rèn)知與感悟。
三、優(yōu)化社會(huì)法制環(huán)境
�。ㄒ唬┙∪蛇\(yùn)行機(jī)制
法律的制定、執(zhí)行與監(jiān)督都應(yīng)該有一套完整的運(yùn)行機(jī)制，要做到立法的民主化、執(zhí)法的程序化以及監(jiān)督的常態(tài)化與規(guī)范化，在完整的法律運(yùn)行機(jī)制中培養(yǎng)和強(qiáng)化大學(xué)生的法律意識(shí)，只有這樣，才能為大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。
�。ǘI(yíng)造法制輿論氛圍
良好的法制輿論氣氛對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的法律觀，自覺(jué)遵守法律法規(guī)具有十分重要的意義。在日產(chǎn)生活行為中，要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代的傳播媒體，不斷宣傳法律內(nèi)容、宣揚(yáng)知法守法行為，樹(shù)立監(jiān)督法律執(zhí)行過(guò)程的意識(shí)，以提高大學(xué)生對(duì)法律地位的認(rèn)識(shí)。
法律事務(wù)類畢業(yè)論文 篇6
【摘 要】目前隨著施工企業(yè)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)家開(kāi)始關(guān)注施工企業(yè)法律事務(wù)工作的發(fā)展，對(duì)于其中存在的問(wèn)題，及相應(yīng)問(wèn)題的解決措施都有著密切的關(guān)注。本文針對(duì)現(xiàn)如今法律事務(wù)工作在施工企業(yè)的發(fā)展背景，探究其發(fā)展中存在的問(wèn)題，并根據(jù)問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施，為我國(guó)的施工企業(yè)中的法律事務(wù)工作的開(kāi)展打下基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】法律事務(wù)工作；施工企業(yè)；問(wèn)題；對(duì)策
隨著我國(guó)近幾年個(gè)行業(yè)的不斷發(fā)展，施工企業(yè)也隨之發(fā)展開(kāi)來(lái)，發(fā)展后的施工企業(yè)的法律事務(wù)越來(lái)越多，涉及的方面也越來(lái)越廣。合理的處理好施工企業(yè)的法律事務(wù)工作，可以有效的進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，提高施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展做好保障工作[1]。
1.法律事務(wù)工作在施工企業(yè)中存在的問(wèn)題
1.1、對(duì)法律事務(wù)工作的認(rèn)識(shí)不足
由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下從事商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，任何活動(dòng)的進(jìn)行都存在著法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于施工企業(yè)的法律事務(wù)來(lái)說(shuō)，最理想的狀態(tài)就是涉及到對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理和對(duì)外部的經(jīng)營(yíng)行為，即使由于某種原因達(dá)不到此種理想的狀態(tài)，也應(yīng)該事前對(duì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做好風(fēng)險(xiǎn)防范。一些施工企業(yè)對(duì)于法律事務(wù)工作的認(rèn)識(shí)不足，并沒(méi)有十分清晰的認(rèn)識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于施工企業(yè)發(fā)展的`影響，沒(méi)有從企業(yè)存亡的高度認(rèn)識(shí)和重視法律事務(wù)管理的重要性。
1.2、對(duì)法律事務(wù)工作的認(rèn)識(shí)不深
在施工企業(yè)現(xiàn)實(shí)工作的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理發(fā)展鏈條中，直接進(jìn)行事務(wù)管理是施工企業(yè)法律事務(wù)工作的重要任務(wù)之一，是不可缺少的重要組成部分。[2]一些企業(yè)只是單純的認(rèn)為施工企業(yè)的法律事務(wù)工作就是解決矛盾糾紛，并未正確的區(qū)分施工企業(yè)的法律顧問(wèn)和社會(huì)律師之間的區(qū)別，認(rèn)為施工企業(yè)的法律顧問(wèn)就是單純的整理企業(yè)案件、擬定起訴文書、討債、打官司等，并未認(rèn)識(shí)到企業(yè)法律顧問(wèn)對(duì)于企業(yè)管理的深層意義，為企業(yè)擬定各種管理文書、管理合同等重要的法律事務(wù)。企業(yè)的法律顧問(wèn)工作包括企業(yè)的事務(wù)經(jīng)營(yíng)管理，并非單純的落在法律的層面之上。
1.3、法律事務(wù)人員的綜合素質(zhì)能力不高
為了使防范風(fēng)險(xiǎn)的措施達(dá)到最大化的要求，法律事務(wù)的工作人員必須加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的把握，避免常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)反復(fù)性的發(fā)生。施工企業(yè)的法律事務(wù)工作能力不強(qiáng)，有很大的一部分原因是由于法律事務(wù)人員的綜合素質(zhì)能力不高，對(duì)于未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的決策性不強(qiáng)，不能很好的進(jìn)行宏觀風(fēng)險(xiǎn)把控，對(duì)于現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)不能采取及時(shí)的措施進(jìn)行規(guī)避。這樣就很大程度上影響到施工企業(yè)的法律事務(wù)工作的政策的進(jìn)行，對(duì)于施工企業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景也會(huì)有致命性的影響[3]。
2.法律事務(wù)工作在施工企業(yè)中的發(fā)展對(duì)策
2.1、完善法律事務(wù)的相關(guān)制度
要完善法律事務(wù)工作的相關(guān)制度，使法律事務(wù)工作的進(jìn)展可以有制度進(jìn)行指導(dǎo)和約束。與此同時(shí)，制度的制定，可以提高施工企業(yè)對(duì)于法律事務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，從而加強(qiáng)法律事務(wù)參與企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展做好相應(yīng)的規(guī)劃和決策。
對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，要設(shè)立企業(yè)總法律顧問(wèn)制度，企業(yè)的總法律顧問(wèn)是具有企業(yè)法律顧問(wèn)職業(yè)資格的，有施工企業(yè)親自聘任的對(duì)企業(yè)實(shí)施全面的法律事務(wù)工作的高級(jí)管理人員。因此企業(yè)的總法律顧問(wèn)制度的設(shè)立，對(duì)于企業(yè)為了法律事務(wù)的發(fā)展具有基礎(chǔ)的奠定作用[4]。
2.2、加強(qiáng)施工企業(yè)法律事務(wù)的前瞻性認(rèn)識(shí)
做好施工企業(yè)的法律事務(wù)管理工作，最主要的目的就是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，并將法律事務(wù)管理貫穿到每個(gè)施工企業(yè)工作的環(huán)節(jié)當(dāng)中。法律事務(wù)的工作主是以預(yù)防性質(zhì)為主要工作，其次是解決已經(jīng)發(fā)生和不可避免的法律糾紛和法律事務(wù)。所以施工企業(yè)對(duì)于法律事務(wù)工作一定要加強(qiáng)認(rèn)知度，加強(qiáng)法律事務(wù)的前瞻性認(rèn)識(shí)，改變企業(yè)目光短淺的制約因素，允許法律事務(wù)管理參與企業(yè)內(nèi)部管理和企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這就使得施工企業(yè)的法律事務(wù)前瞻性能大大增強(qiáng)。
2.3、參與企業(yè)重要規(guī)章制度的起草
法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是由于施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型多種多樣以及涉及面廣等多種因素造成，但其中最為主要的影響因素是由于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)缺乏正確的法律作為引導(dǎo)造成的，包括企業(yè)的項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)的內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)、外部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。企業(yè)的規(guī)章制度是針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)項(xiàng)目活動(dòng)，以及外部多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)共同影響產(chǎn)生的，所以對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度來(lái)說(shuō)，必須要將法律事務(wù)工作融入其中，起到一個(gè)監(jiān)管保障的作用[5]。
3.結(jié)語(yǔ)
目前我國(guó)的施工企業(yè)為了使得利益更大化，更好地提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，越來(lái)越多的施工企業(yè)將法律事務(wù)工作與企業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合，使其更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。對(duì)于企業(yè)的法律事務(wù)工作來(lái)說(shuō)，仍需要一段時(shí)間進(jìn)行修復(fù)，這就需要各相關(guān)部門加緊配合，不斷的進(jìn)行探索和完善。
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法律事務(wù)類畢業(yè)論文 篇7
一、現(xiàn)行農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施中的不足
“養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)的五大險(xiǎn)種之一，又稱年金保險(xiǎn)或老年社會(huì)保險(xiǎn)，指國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為保障勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度�！别B(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)中覆蓋人群范圍最廣的險(xiǎn)種。
1、農(nóng)民工參保不積極
在農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策與相應(yīng)的措施由各地方政府大都出臺(tái)的現(xiàn)狀下，農(nóng)民工參保的積極性依舊低迷，參保率持續(xù)走低。數(shù)據(jù)顯示，至2008年末，共有21891萬(wàn)人參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中，有2416萬(wàn)人為農(nóng)民工群體，22978萬(wàn)人為外出農(nóng)民工。農(nóng)民工參保率約為10。SI0k。明顯低于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。目前，初級(jí)發(fā)展階段的農(nóng)村社會(huì)保障制度掣肘了我國(guó)農(nóng)民工參保的積極性，子女、家庭和土地才是廣大農(nóng)民工群體養(yǎng)老的真正來(lái)源，農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施效果并不良好。因此，謀生于城市的農(nóng)民工，游離于城市主流社會(huì)，缺乏對(duì)社會(huì)保障制度的了解，更有甚者，毫無(wú)相關(guān)概念，種種原因造成了這一群體對(duì)社會(huì)保障的猶豫態(tài)度。
2、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移困難
由于農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)域壁壘的存在，造成了養(yǎng)老保險(xiǎn)模式過(guò)多而各地標(biāo)準(zhǔn)不一的局面。諸如。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)模式、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式、獨(dú)立保險(xiǎn)模式等等。大致可以分為農(nóng)民工群體加入城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村社會(huì)保障體系、獨(dú)立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。各地的政府出臺(tái)不同的保護(hù)政策，地方保護(hù)色彩濃厚，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移及其困難。
3、退保率居高不下
數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)近3億的農(nóng)民工群體養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率小于20%，居高不下的退保率為又一不可忽視的問(wèn)題。雖然，持積極態(tài)度的各地政府前后出臺(tái)各種政策欲盡量維護(hù)農(nóng)民工群體的基本權(quán)益，然而，收效甚微，企業(yè)與農(nóng)民工群體的反響并不積極。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“不贊成為農(nóng)民工購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)主為80%：拒絕自我購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工占83。2%；從未買過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工占比90%以上。”
二、現(xiàn)行農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)困境的制度原因
1、法律保護(hù)主體模糊
作為一個(gè)社會(huì)學(xué)概念，法律意義上并未對(duì)“農(nóng)民工”做出具體界定，農(nóng)民工群體的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)、勞動(dòng)法律上的概念，均沒(méi)有相關(guān)依據(jù)。執(zhí)法、司法及各種社會(huì)機(jī)關(guān)在處理農(nóng)民工的相關(guān)問(wèn)題時(shí)無(wú)法可依。因而，對(duì)“農(nóng)民工”這一社會(huì)科學(xué)的概念予以法律意義的界定，對(duì)于農(nóng)民工相關(guān)問(wèn)題的解決為必要之步驟。再者，時(shí)代產(chǎn)生“農(nóng)民工”是這個(gè)概念，這一我國(guó)戶籍制度存在的所下產(chǎn)生，法律領(lǐng)域之外的概念，正是由于其“法律意義的缺失，助推了這一特殊群體遭遇不平等待遇時(shí)往往選擇隱忍，面臨權(quán)利和義務(wù)上的不平時(shí)無(wú)處維權(quán)。想要落實(shí)農(nóng)民工群體的社會(huì)保障各項(xiàng)制度，在當(dāng)下城鎮(zhèn)戶籍制度與農(nóng)村土地政策改革的大背景下，清晰界定其法律范圍內(nèi)的.含義必不可少。
2、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)模參保方式的問(wèn)題
農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的多元化并不能彌補(bǔ)參保方式單一所帶來(lái)的缺陷，具體來(lái)說(shuō)，大多數(shù)農(nóng)民工收入水平的低下，由于原本就存在很大一部分社會(huì)保障意識(shí)淡薄的農(nóng)民工群體，金錢給付的參保方式無(wú)疑是對(duì)其本身就不積極的參保態(tài)度雪上加霜。物價(jià)上漲、個(gè)人和家庭開(kāi)支加大、在自身和家庭的生存問(wèn)都面臨困境時(shí)，農(nóng)民工群體幾乎沒(méi)有剩余的金錢用于養(yǎng)老方面。單一的參保方式無(wú)疑是另一重大癥結(jié)。
3、制度救濟(jì)的不足
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制下，利益最大化的各企業(yè)不愿意并采取各種方法拒絕或逃避為其所雇傭農(nóng)民工繳納保險(xiǎn)。鑒于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)就業(yè)以及改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素的考量，各地政府往往采用了“不告不理”“不作為”等方式來(lái)處理農(nóng)民工的維權(quán)問(wèn)題。追求權(quán)益的法律成本亦為這一弱勢(shì)群體的一大負(fù)擔(dān)，長(zhǎng)時(shí)間的信訪程序、大量精力的注入等因素的疊加，致使放棄自己的權(quán)利成為應(yīng)對(duì)不公的常態(tài)。
4、基金的保值增值
社會(huì)統(tǒng)籌部分和個(gè)人繳納部分共同組成養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，作為個(gè)人賬戶組成部分以外的社會(huì)統(tǒng)籌部分，其管理的不透明，資金去向的不明確、管理機(jī)制的不完善，資金分配背后的行政權(quán)利干預(yù)等等問(wèn)題均為社會(huì)保障資金實(shí)現(xiàn)保值增值目標(biāo)的障礙。資金的管理控制權(quán)是行政權(quán)限界定體制，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對(duì)接問(wèn)題的核心。農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，政府的責(zé)任不明，中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政和地方財(cái)政劃分不清、地方色彩濃厚的資金分配模式等因素，致使有限的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金面臨不斷增長(zhǎng)的退休人員入不敷出。
三、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)法律完善
1、農(nóng)民工概念的法律界定
勞動(dòng)者是法律概念上農(nóng)民工的首要之意，在受到《勞動(dòng)合同法》的保護(hù)、享有與其他勞動(dòng)者相同的權(quán)利和義務(wù)之外，作為城市化進(jìn)程中的特殊群體，法律應(yīng)為其提供更多的特殊保護(hù)。欲有針對(duì)性的保護(hù)這一群體的權(quán)益，厘清其法律概念是當(dāng)務(wù)之急。這里，參考各位學(xué)者對(duì)于農(nóng)民工這一概念的有關(guān)界定。陸學(xué)藝認(rèn)為農(nóng)民工“常年或大部分時(shí)間從事第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)，不享受城鎮(zhèn)居民的各種補(bǔ)貼，不享受公費(fèi)醫(yī)療等勞保待遇，離土又離鄉(xiāng)，在城市的廠礦、機(jī)關(guān)、企業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)勞動(dòng)”。余紅認(rèn)為農(nóng)民工“這一社會(huì)群體介于市民和農(nóng)民之間，也介于工人和農(nóng)民之間。從出生地和戶籍制度上來(lái)說(shuō)，他們是生活和工作在城市的工人、經(jīng)商人員、個(gè)體服務(wù)人員。”筆者認(rèn)為，可將其定義為：擁有農(nóng)業(yè)戶口，長(zhǎng)期或短期從事第二第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)，不享有城鎮(zhèn)居民各種補(bǔ)貼等待遇的群體的總稱。
2、打破一元化的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保方式
�。�1）抵押財(cái)產(chǎn)參保以“以物養(yǎng)老”為參照，當(dāng)農(nóng)民工群體所累計(jì)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用年限在退休時(shí)已然未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，用自有的房產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)作為抵押，銀行或養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理以抵押的資金作為養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，以滿足資金的供給。這樣，為資金短缺的困境找到一個(gè)出口，同時(shí)，農(nóng)民工群體的日常生活亦不受影響。
（2）勞務(wù)出資參保以根據(jù)勞動(dòng)合同法，明確某類為地方基礎(chǔ)建設(shè)、安全做出持續(xù)貢獻(xiàn)的人員（例如清潔工、社會(huì)保安人員等）政府可以給予相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)于在工作崗位上連續(xù)工作一定年限上的人員。這里，以勞務(wù)作為參保的必要條件，有在法律上的可實(shí)現(xiàn)性。然而，如何在勞務(wù)出資參保與地方政府的財(cái)政支出間找到平衡，這這一參保方式的一大難題。
�。�3）以轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的方式參保據(jù)資料顯示，“以土地回保障制度”在2004年于江蘇省臺(tái)州市實(shí)施，農(nóng)民工群體參與社會(huì)保障可以土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓為條件。然而，當(dāng)農(nóng)民工群體與社保部門處于民法上的平等主體地位，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的簽訂必須一法律制度為基礎(chǔ)。在根據(jù)農(nóng)民工群體的意思自治為基本原則的制度框架下，以土地使用權(quán)為參保條件無(wú)疑為當(dāng)下單一的參保方式提供了新的思路。
3、完善各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制
�。�1）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》，有繳納社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任的企業(yè)拒不繳納，責(zé)令其繳納并加相應(yīng)的收滯納金；與之對(duì)應(yīng)，相關(guān)法律也多采取對(duì)于違法企業(yè)處以罰金的出發(fā)措施。這一違法成本與企業(yè)的利潤(rùn)相較而言顯然不足以阻礙企業(yè)違法的腳步。此處，可參照單位犯罪的相關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)的直接管理人員予以處罰，或限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的資格。只有違法的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于所獲收益，才能有效減少相關(guān)企業(yè)的違法現(xiàn)象。
�。�2）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督完善農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)資金的財(cái)政監(jiān)管。農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)以養(yǎng)老保險(xiǎn)金的安全和增值為其健康運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。其管理包括主要兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是資金收支和運(yùn)營(yíng)，主要是指資金募集、投資運(yùn)營(yíng)、資金支付等；二是資金日常管理，主要是指資金財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、資金監(jiān)督等。資金管理各個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成、相互滲透、相互影響，共同組成一個(gè)完整的資金管理系統(tǒng)。目前，由于社會(huì)各類中介機(jī)構(gòu)發(fā)展程度較低，資本市場(chǎng)還不完善，相關(guān)的法律法規(guī)還不規(guī)范以及制度環(huán)境尚未具備，所以要采取嚴(yán)格限量監(jiān)督的模式。獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)資金運(yùn)行和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定和監(jiān)管，包括資金的征繳、資金的籌集、管理、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督，并在每個(gè)會(huì)計(jì)年度末進(jìn)行績(jī)效考核等一系列有效舉措。
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