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我國(guó)地理標(biāo)志法律保護(hù)制度完善論文
2015年5月21號(hào)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織通過(guò)了《原產(chǎn)地名稱和地理標(biāo)志里斯本協(xié)定日內(nèi)瓦文本》，將地理標(biāo)志的名稱列入了此文本當(dāng)中。地理標(biāo)志與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)相比，所涉及的利益更為復(fù)雜，不僅關(guān)系到代表地區(qū)的私權(quán)領(lǐng)域，也會(huì)涉及到消費(fèi)者，市場(chǎng)等等公共領(lǐng)域。我國(guó)作為一個(gè)地理資源豐富的發(fā)展中國(guó)家，對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)有一定的成果，目前我國(guó)三種保護(hù)途徑對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)：以商標(biāo)法保護(hù)為主導(dǎo)，專(zhuān)門(mén)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法為輔共同保護(hù)，但仍有許多不足之處。
地理標(biāo)志是一項(xiàng)特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，它不僅僅能作為貨物地理來(lái)源的表示，還能作為向消費(fèi)者傳遞產(chǎn)品原產(chǎn)地所有的特定的質(zhì)量。作為一種背后蘊(yùn)藏巨大經(jīng)濟(jì)利益的無(wú)形財(cái)產(chǎn)，在各國(guó)受到重視。我國(guó)是一個(gè)地大物博，歷史悠久的國(guó)家，有許多名勝產(chǎn)品，同 時(shí)我國(guó)也是農(nóng)業(yè)出口的大國(guó)，重視對(duì)地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，能夠提高我國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，開(kāi)拓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，提高我國(guó)在國(guó)際中的綜合地位�！暗乩順�(biāo)志”在我國(guó)被確立為通用術(shù)語(yǔ)才十幾年，盡管制定符合國(guó)際規(guī)定的條款，但其實(shí)國(guó)內(nèi)的立法和實(shí)踐都存在非常多的矛盾，我國(guó)在制定保護(hù)制度是應(yīng)在適應(yīng)國(guó)際規(guī)則的條件下制定出符合中國(guó)本國(guó)法學(xué)形勢(shì)的相關(guān)制度。
一、我國(guó)地理標(biāo)志立法的現(xiàn)狀
我國(guó)的地理標(biāo)志保護(hù)“立法過(guò)度且混亂”①，立法技術(shù)粗糙，國(guó)外的術(shù)語(yǔ)直接借鑒和移植，沒(méi)有充分考慮到與中國(guó)國(guó)情和地理環(huán)境社會(huì)環(huán)境相符合的情況，造成之后的立法和實(shí)踐困難。
(一)術(shù)語(yǔ)的不一致。
2013年的《商標(biāo)法》并未對(duì)地理標(biāo)志的內(nèi)容進(jìn)行修改，例如第3條第3款對(duì)證明商標(biāo)中關(guān)于地理標(biāo)志內(nèi)容訂為“原產(chǎn)地”，而在第16條中又使用“地理標(biāo)志”，在立法的術(shù)語(yǔ)運(yùn)用中在一部法律中就已經(jīng)不統(tǒng)一了。
(二)體系不統(tǒng)一，法律的權(quán)威性沒(méi)能體現(xiàn)。
商標(biāo)法和專(zhuān)門(mén)保護(hù)導(dǎo)致地理標(biāo)志法律保護(hù)呈現(xiàn)多樣化，另外各法律保護(hù)的角度和層次不同②，各部門(mén)利益不同，立法模式不同，法律體系混亂無(wú)序，沒(méi)有一個(gè)體系的規(guī)定，工商管理行政管理總局頒布《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》、《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)祖冊(cè)和保護(hù)辦法》等，而國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局專(zhuān)門(mén)做了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，另外農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)制度，立法多重主體不同的立法模式容易發(fā)生沖突。
(三)對(duì)已經(jīng)善意取得注冊(cè)的地理標(biāo)志缺乏應(yīng)有的保護(hù)，很多地理標(biāo)志被注冊(cè)為普通商標(biāo)。
我國(guó)主要以商標(biāo)法對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)，一直對(duì)地名的商標(biāo)的問(wèn)題不重視，原來(lái)已經(jīng)注冊(cè)的地名商標(biāo)和現(xiàn)在的地理標(biāo)志發(fā)生了沖突，難以協(xié)調(diào)而產(chǎn)生了諸多的矛盾。
二、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的定位和以及和國(guó)外的銜接
各國(guó)對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的構(gòu)建是不同，法國(guó)很早就對(duì)地理標(biāo)志相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的法律制定。美國(guó)則在商標(biāo)法體系中制定了適合本國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地理標(biāo)志的商標(biāo)法保護(hù)。從對(duì)法國(guó)和美國(guó)兩個(gè)典型的立法模式國(guó)家來(lái)看，由于我國(guó)的立法傳統(tǒng)和實(shí)踐，不能照搬兩種立法模式的任何一種。
從利益分享角度③，我國(guó)適合從現(xiàn)在的“商標(biāo)法模式為主導(dǎo)，專(zhuān)門(mén)法和反不正當(dāng)保護(hù)法為輔”的共同保護(hù)模式，轉(zhuǎn)為“以專(zhuān)門(mén)法保護(hù)為主，商標(biāo)法和反不正當(dāng)保護(hù)法為輔”的立法模式。具體如下：
(一)明確立法目的。
通過(guò)對(duì)地理標(biāo)志權(quán)利利益分享的分析，明確，地理標(biāo)志要保護(hù)特定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)者對(duì)地理標(biāo)志享有權(quán)利和利益，促進(jìn)特定地區(qū)甚至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)明確保護(hù)對(duì)象。
地理標(biāo)志的概念強(qiáng)調(diào)產(chǎn)地的自然因素和人文因素對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、聲譽(yù)和其他特性的關(guān)聯(lián)，所以，應(yīng)對(duì)擁有這種標(biāo)志的利益方的利益。同時(shí)可以學(xué)習(xí)法國(guó)對(duì)葡萄酒，香檳，奶酪等產(chǎn)品的專(zhuān)門(mén)規(guī)定，對(duì)具有我國(guó)的突出產(chǎn)品進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的規(guī)定。
(三)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)模式可以作為最低層次的對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)。
對(duì)所有的混淆商品或者來(lái)源行為加以制止并提供救濟(jì)，這樣不僅可以給地理標(biāo)志提供最基礎(chǔ)的保護(hù)，也能解決商標(biāo)的混淆問(wèn)題。
三、執(zhí)法方面的制度完善
我國(guó)現(xiàn)有工商行政管理局，質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局和農(nóng)業(yè)部三個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)，但分工不明確，存在很多時(shí)候只能相互交叉的情況。應(yīng)明確三個(gè)管理部門(mén)的分工和職能;為了更好的更高效率低成本的對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行管理，應(yīng)當(dāng)只由一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理地理標(biāo)志。地理標(biāo)志作為一種集體性權(quán)利，在對(duì)其侵權(quán)上的防護(hù)上更加不容易，需要給予特殊的關(guān)照，賦予比其他一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)更加嚴(yán)格的保護(hù)措施，加大保護(hù)力度。④
建立地理標(biāo)志保護(hù)制度的專(zhuān)門(mén)立法，由于國(guó)內(nèi)現(xiàn)在的管理制度，是不可能做到三部門(mén)全身而退的。所以，在逐漸建立專(zhuān)門(mén)保護(hù)的制度是，以上各部門(mén)要完善信息系統(tǒng)，部門(mén)之間相互溝通，協(xié)作，和國(guó)際地理標(biāo)志接軌。
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