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環(huán)境侵權受益人法律責任的司法裁判探究論文
一、環(huán)境侵權受益人承擔責任案件的總體分析
通過對法院的相關案例進行收集分析，旨在查明我國環(huán)境侵權案件中受益人承擔責任的情況。數(shù)據(jù)來源為北大法寶案例庫，最后檢索時間為2015年7月9日。在北大法寶的“司法案例”欄目中，輸入關鍵字“環(huán)境污染損害賠償”進行檢索，最后共檢索得到案例325件。由于有些案件存在二審、再審的情況，所以檢索到的這些案件存在重復計算，即同一案件如果分別進行一審、二審、再審，那么其可被計算為三次審判。經(jīng)篩選，325件案件中與環(huán)境污染受益人相關的共17次，但實際上這17次審判應歸屬于7件案件，因為這7件案件都不是一審終審的，它們分別經(jīng)過上訴或再審，所以最終進行了17次審判。以下本文將以統(tǒng)計圖表的方式具體分析這17次審判反映出的法律問題。文中案件數(shù)量雖然不多，但是所反映出的環(huán)境侵權受益人承擔損害賠償責任問題確實值得我們關注和研究。從檢索結果看出，在所有環(huán)境侵權案件中，受害人提起的與受益人相關的案件占5.2%。雖然此類案件比例不高，但考慮到我國國情，與每年發(fā)生的大量環(huán)境污染相關的侵權行為相比，我國在環(huán)境立法方面相對滯后，環(huán)境侵權受益人承擔法律責任在現(xiàn)行的法律中找不到直接的法律依據(jù)；而且環(huán)境侵權案件由于其潛伏周期長、危害嚴重、舉證困難等特點，造成受害人難以舉證、法院難以立案的困局暫時仍然難以突破。與受益人相關的7件案件中進行一審的有8件、二審的6件、再審的3件，這說明7個案件無一例外均提起上訴或者再審，也就是說上訴率100%（7個案件經(jīng)歷8次一審是因為其中一個案件一審進行了重審，其審級按一審計算）。每個案件都至少經(jīng)歷了二審、終審，其中一個案件甚至經(jīng)歷了一審、發(fā)回重審、二審、再審，四次審判才得到終審判決。眾所周知，環(huán)境污染類案件因果關系的認定本身十分復雜和繁瑣，雙方當事人易對法院的判決結果產(chǎn)生質疑，再加之相關受益人責任認定標準的不完善，使案件的判決更加復雜，提起上訴或者再審在所難免。從與受益人相關案件審判的總體判決結果可知，在17個判決結果中受益人承擔責任的案件有8件，不承擔責任的案件有9件，受益人承擔責任比率為47%。但是在終審判決受益人不承擔責任的案件中，有1個案件是因為污染發(fā)生后受益人與受害人協(xié)商私下達成賠償協(xié)議從而免責的；還有1個案件則是因為行為人根本就沒有污染行為，不構成環(huán)境侵權，因此不承擔責任。如果排除以上2個案件，那么受益人最終承擔責任的比率上升至60%，即在環(huán)境侵權案件中，與受益人相關的案件有一半以上都要承擔相應的責任。由此可見，法院在處理與受益人相關的環(huán)境侵權案件時，為了更好地救濟在環(huán)境侵權案件中處于弱勢的受害人，往往會判決受益人承擔相應的責任，以此解決環(huán)境侵權糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定。
二、環(huán)境侵權受益人承擔責任案件的判決理由以及責任分配
法院進行任何裁判都需要對其判決結果進行證成和推理，推理過程必須有足夠的法律依據(jù)，否則其判決結果不能使人信服，尤其是作為典型的成文法國家，我國要按照現(xiàn)有的成文法規(guī)范進行裁判。在法院判決受益人承擔相關責任的8次判決中，法院給出的判決理由。我國法院判決書中案件的推理過程以及論證過程都很簡單。本文所涉及的環(huán)境侵權案件也是如此，而且法院對受益人是否應承擔責任的論證較之行為人的論證更加簡略，有的甚至只用一兩句話概括。但是，從法院所做的并不是十分詳細的判決理由來看，不論是受益人有過錯，還是基于受益人所處的法律地位，乃至法院認定受益人與行為人是共同行為人或者受益人對污染的發(fā)生有防治義務，其背后都蘊含著“有義務即有責任”的法理。當然，具體到個案中其義務的表現(xiàn)形式多種多樣，需要單個分析。例如，在租賃法律關系中，一般情況下出租方的主要權利是收取租金，主要義務是將符合要求的租賃物交給承租人。出租方只有在交付不合格的租賃物給承租人致人損害，或者明知承租人要從事違法行為還將租賃物交付與對方時，是有義務防止損害的發(fā)生的，或者損害發(fā)生后需要承擔相應責任。在發(fā)包與承包關系中，義務主要表現(xiàn)為發(fā)包人對承包人相應資質的認定，如果發(fā)包人將工程承包給不具備一定資質的承包人，那么在承包人致人損害時發(fā)包商則難逃其咎。正如前文所述，在受益人不承擔責任的9次判決中，理由除了受益人通過與受害人達成損害賠償協(xié)議免責，受益人不構成環(huán)境侵權外；法院還基于受益人與行為人之間的法律關系合法，受益人對環(huán)境侵權行為的發(fā)生不存在義務，以及受益人與損害的發(fā)生之間沒有因果關系等原因判決受益人不承擔責任，見表2。與受益人承擔相應責任不同，判決受益人不承擔責任的原因似乎更側重于否認對“受益人與損害之間有無直接因果關系”的認定。但在司法實踐中，此種因果關系的認定與環(huán)境侵權中行為人舉證不存在因果關系大有不同。在法院判決受益人承擔相應責任的8次判決中，受益人承擔連帶責任為5次，承擔內部的按份責任為3次。由此可知，一般情況下，環(huán)境侵權案件法院會判決受益人承擔連帶責任，以更好地保證受害人得到賠償。在一定情況下也會根據(jù)行為人與受益人之間的過錯程度判決受益人承擔與之相適應的責任，但是這種按份責任只是行為人與受益人之間內部的按份責任，對外還要承擔連帶責任。因此為了保證受害人得到更好的賠償，如果沒有特殊情況，法院一般都會判決受益人承擔連帶責任。
三、環(huán)境侵權受益人承擔責任案件當事人法律關系及分布領域
與受益人相關的7件案件中，發(fā)包與承包關系的有3件、租賃關系有4件、買賣合同關系1件、無名合同關系1件，從中可以看出與受益人相關的案件多發(fā)生在發(fā)包關系與租賃關系當中。當然，正如前文所述，由于此種研究方法的局限性，有些案例可能沒有納入到研究范圍或者現(xiàn)實中的其他案例并沒有通過訴訟的方式解決。在本文的研究范圍內，發(fā)包關系與租賃關系仍然占了絕大多數(shù)，作為受益人的發(fā)包人或者出租人在承包人或者租賃人進行環(huán)境污染時承擔環(huán)境侵權責任的可能性更高一些。因此發(fā)包人或者出租人在發(fā)包或者出租時，需要對可能承擔的責任進行考慮，可以在簽訂發(fā)包或者租賃合同時就環(huán)境侵權責任的承擔與合同的相對方進行約定，或者在發(fā)生污染后與受害者私下達成補償協(xié)議等方式來減輕自己的責任。與受益人相關的7件案件中，有4件屬于噪聲污染、1件屬于大氣污染、2件為水污染。判決受益人承擔責任的環(huán)境污染侵權案件在噪聲污染領域更容易發(fā)生，究其原因可能和噪聲污染的特點有關。噪聲污染具有暫時性，它不像大氣污染、水污染那樣容易在環(huán)境中積累，對受害人來說舉證行為人的過錯較為困難，此時出于對訴訟策略的考量，尋找侵權過程中的受益人相對比較簡單，因此噪聲污染類案件出現(xiàn)了受害人把受益人列作被告的情況。然而，受益人認為自己并不是環(huán)境污染的直接行為人，不應承擔侵權責任，因此糾紛發(fā)生后即使法院作出相應一審判決，雙方當事人仍會對判決結果不滿意從而進行上訴。
四、結論與建議
通過對我國司法裁判文書選取案例的統(tǒng)計分析，我們發(fā)現(xiàn)“環(huán)境侵權受益人承擔責任”這一命題在司法裁判領域呈現(xiàn)出如下特點。第一，對環(huán)境侵權案件而言存在要求受益人承擔法律責任的訴求。當下人們已經(jīng)逐步認識到環(huán)境侵權的危害，環(huán)境領域提起訴訟的訴求也在不斷增長，尤其一些直接侵權行為人或者企業(yè)無法償付損失的情況不斷出現(xiàn)。因此，受益人因侵權行為而得到額外收益的情況對受害人來說更無法容忍，人們自然產(chǎn)生了要求受益人承擔損害責任的訴求。從現(xiàn)有統(tǒng)計樣本分析，受害人提起的與受益人相關的案件占5.2%，比例似乎不是很高，但綜合考慮中國的國情，每年因環(huán)境侵權提起的訴訟數(shù)量不可小窺，該比例已經(jīng)足以對環(huán)境立法提出要求。第二，環(huán)境侵權受益人承擔法律責任沒有直接的法律依據(jù)。我國《侵權責任法》與《環(huán)境保護法》中并沒有一項條文明確規(guī)定環(huán)境侵權受益人要對環(huán)境污染損害承擔連帶責任。這也正是前文分析現(xiàn)有裁判案例中法官在判決受益人承擔連帶責任時語焉不詳?shù)脑蛑�。第三，環(huán)境侵權受益人承擔法律責任是基于承包或者租賃等基礎法律關系。從裁判案例中，法院認定受益人承擔法律責任主要是受益人與行為人是共同行為人或者受益人對污染的發(fā)生有防治義務，其背后都蘊含著“有義務即有責任”的法理。根據(jù)以上結論，本文建議應明確環(huán)境侵權受益人承擔法律責任的相關規(guī)定�；诜ɡ�，“誰受益誰負責”已經(jīng)成為我國《侵權責任法》的原則之一，現(xiàn)有《侵權責任法》第23條的規(guī)定正是其典型表現(xiàn)�；谏鐣x與公平的考慮，為了保護人類賴以生存的共同家園，要求受益人承擔法律責任，正是環(huán)境保護法律的發(fā)展趨勢之一。為了增加法律的權威性、明確法律的適用性，建議在環(huán)境侵權領域擴張適用現(xiàn)有《侵權責任法》第23條，或者增加一項條文，明確環(huán)境侵權受益人所應承擔的責任。
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