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關于高校知識產(chǎn)權保護與管理策略
論文摘要：加強高校知識產(chǎn)權保護與管理、建立科學規(guī)范的知識產(chǎn)權保護與管理體系已成為一項十分緊迫的任務。文章分析了當前高校知識產(chǎn)權保護與管理的現(xiàn)存問題，結(jié)合一些高校在知識產(chǎn)權保護與管理上的實驗與探索，進而提出對問題的解決對策。
論文關鍵詞：高校；知識產(chǎn)權；知識經(jīng)濟
我國高校在知識經(jīng)濟中的地位和作用日益增強，而當前高校知識產(chǎn)權的保護與管理還存在許多亟待解決的問題，這些不利情況都將制約高校的進一步發(fā)展。根據(jù)國家教育部1999年4月8日發(fā)布實施的《高等學校知識產(chǎn)權保護管理規(guī)定》，高校知識產(chǎn)權包括專利權，商標權；技術秘密和商業(yè)秘密；著作權及其鄰接權；高等學校的校標和各種服務標志；依照國家法律法規(guī)規(guī)定或者依法由合同約定由高等學校享有或持有的其他權利。
一、我國高校知識產(chǎn)權保護與管理存在的問題
(一)缺乏統(tǒng)一的管理部門
有些高校缺少系統(tǒng)的知識產(chǎn)權保護措施，對知識產(chǎn)權管理的機構(gòu)缺乏有效的管理。高校知識產(chǎn)權屬于多個機構(gòu)管理，其職能的行使是分散的。許多知識產(chǎn)權機構(gòu)一般掛靠在科技主管部門內(nèi)，沒有專門的知識產(chǎn)權管理辦公室或?qū)Ｂ毠芾砣藛T，甚至有關人員根本不懂有關法律法規(guī)，知識產(chǎn)權管理實際上處于放任自流、無人負責的狀態(tài)。
(二)缺乏知識產(chǎn)權專用經(jīng)費及有效的政策導向和利益機制
申請專利需要繳納一定的經(jīng)費，尤其是發(fā)明專利，從申請到授權要繳納申請費、維持費、實審費和授權登記費等各種費用，還要繳納代理機構(gòu)的代理費。如果到國外申請專利動輒需用上萬元。目前，高校中職務發(fā)明的專利費一般都由課題組從其課題經(jīng)費中支付，由于課題組具有一定的時間性，課題任務一旦完成，專利維持就顯得很困難，而發(fā)明創(chuàng)造的專利權的有效性是以專利權人繳納規(guī)定數(shù)額的年費來維持，一些有前景的專利由于無法按時繳納維持費而不得不放棄專利權，造成學校知識產(chǎn)權的流失。尤其是一些技術含量高的發(fā)明專利，它的審查周期長，往往需要二三年以上的時間才能授權，其效益的體現(xiàn)需要更長時間，如果僅由發(fā)明人決定專利維持與否，就很難有效地保護高校的專利。這與無知識產(chǎn)權專用經(jīng)費有著密切的關系。此外，專利法及其實施細則明文規(guī)定了對發(fā)明人員的“一獎兩酬”，但至今許多高校由于經(jīng)費不落實，對這一規(guī)定未能兌現(xiàn)或兌現(xiàn)不到位，影響了發(fā)明人或設計人的積極性。
(三)缺乏嚴格的保密制度
目前高校在科技活動中，技術泄密問題比較嚴重�，F(xiàn)在高校仍有一些科研人員利用手中掌握的屬于學校職務成果的技術資料，私下去從事校外科學研究、技術開發(fā)、技術咨詢和技術服務等兼職活動，泄漏了高校辛苦得來的成果。而且由于人員流動中有關人員離職后和高校簽訂的合同方面不夠完善，甚至有些人員是借著自己手中所掌握的高校知識產(chǎn)權成果來謀取高薪和好的職位，許多科研數(shù)據(jù)和成果被流動的科技人員無償占有和帶走。還有一些科技人員故意?昆淆職務成果和非職務成果的所有權的歸屬問題，把其手中應屬與職務作品的成果當成非職務申報專利進行轉(zhuǎn)讓等，這樣都造成了高校的損失。
(四)科研成果重復研究多
長期以來，我國高校科研人員適應了計劃經(jīng)濟體制下的科研工作模式，在選擇科研課題立項時，不是以市場經(jīng)濟前景為指導，而是以獲得科研經(jīng)費為目的，忽視查新工作，在不了解科技發(fā)展的最新動態(tài)、不管研究的課題內(nèi)容是否重復、是否具有新穎性和創(chuàng)造性的情況下，將他人已完成的項目、已取得專利的發(fā)明創(chuàng)造進行立項，重復研究，一方面浪費了大量的人、財、物，使高校的科研水平受到嚴重的阻礙，影響高校開發(fā)和擁有自主知識產(chǎn)權；另一方面所得的“研究成果”得不到法律保護一旦形成產(chǎn)品投入市場后很容易造成侵權，使高校在經(jīng)濟上蒙受損失。高校科研成果轉(zhuǎn)化率低的狀況，制約了高校的科技創(chuàng)新。
二、高校知識產(chǎn)權保護與管理存在問題的原因分析
(一)管理部門和有關人員認識上存在差距，重視程度不夠
由于高校管理和科研人員對知識產(chǎn)權的深刻內(nèi)涵缺乏了解，對知識產(chǎn)權保護的法律法規(guī)和如何保護的程序掌握的不夠全面，高校的知識產(chǎn)權保護缺乏戰(zhàn)略高度、全局觀念，知識產(chǎn)權保護缺乏專門人才。另外，管理人員認識上存在差異，重視程度不同。這些原因，造成多數(shù)高校沒有建立較為完善的知識產(chǎn)權保護機制，多頭管理，無人負責。目前，僅靠部分科研人員自身力量保護、應用和推廣科技成果，實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
(二)評價體系不科學，缺乏激勵機制
高校的排名，教師職稱的評定等都要依靠科研成果作為必備的基礎條件，而專利技術的成果在近幾年得到部分確認�？蒲谐晒且哉撐陌l(fā)表、著作出版、科研項目、科研經(jīng)費、鑒定和獲獎結(jié)果等為體系，多數(shù)專利技術不作為評價因素。這些不合理的評價體系，影響了教師職稱評定、晉級獎勵、績效考核，使學校和科研人員缺乏有效的激勵機制去增加支出用于知識產(chǎn)權的保護，而科研人員又無法從知識產(chǎn)權保護中得到有效的回報。
(三)知識產(chǎn)權意識淡薄。不重視專利技術保密問題
由于歷史原因和傳統(tǒng)的觀念，許多人對知識產(chǎn)權的概念、意識非常淡薄。研發(fā)人員自己不注重保護研發(fā)的科研成果和專利技術，同時有些人也不尊重他人的知識產(chǎn)權，對知識產(chǎn)權的技術缺乏保密意識，造成技術泄密，失去知識產(chǎn)權保護的基本條件。
(四)對研發(fā)的課題和項目缺乏系統(tǒng)性和前瞻性
由于管理機制不健全，管理缺位。研發(fā)人員未能及時掌握國際、國內(nèi)的新動態(tài)，并受不同地區(qū)、研發(fā)人員的理論和技術水平、新技術運用能力等諸多因素的影響，致使研發(fā)的課題缺乏前瞻性，造成項目重復和浪費，科研成果難以實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，制約高�？萍紕�(chuàng)新。
三、高校知識產(chǎn)權保護與管理策略
(一)建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權經(jīng)營管理部門
受國外著名高校知識產(chǎn)權管理的啟示，目前我國國內(nèi)高校也開始探索建立新的知識產(chǎn)權管理組織模式。中國科技大學就成立了專門的知識產(chǎn)權管理辦公室，以專利保護和合同管理為重點，逐步對該校的知識產(chǎn)權進行規(guī)范、全面的管理，在理順產(chǎn)權關系、保護知識產(chǎn)權、規(guī)避技術風險等方面取得了初步成效。綜觀國內(nèi)的情況和國際的經(jīng)驗實例可以表明，要防止高校知識產(chǎn)權流失，減少高校無形資產(chǎn)被任意侵害和流失現(xiàn)象，必須加強高校知識產(chǎn)權保護管理工作，建立高校知識產(chǎn)權保護的管理體系，設立合理的管理機構(gòu)。
(二)積極完善知識產(chǎn)權歸屬制度
高校知識產(chǎn)權保護主要涉及到高�？萍汲晒膶＠Ｗo或商業(yè)秘密保護、著作權和鄰接權保護、高校校名校標以及有關服務標記的使用權利保護等，具有涉及面廣、管理復雜的特點，所以完善高校知識產(chǎn)權歸屬制度，將有助于減少法律糾紛，預防高校的知識產(chǎn)權成果流失。完善高校知識產(chǎn)權歸屬制度，關鍵是應該在我國高校中推廣知識產(chǎn)權保證書制度。知識產(chǎn)權保證書制度是在國際知名大學中一種非常流行的保護和管理高校知識產(chǎn)權的手段，它有助于高校明確知識產(chǎn)權歸屬問題。知識產(chǎn)權保證書制度要求任何人員在進入高校的時候，了解學校的有關知識產(chǎn)權條例，統(tǒng)一與學校事先簽訂書面知識產(chǎn)權協(xié)議。
當然由于各個高校情況不同，所以每個學校應該根據(jù)自己實際情況制定有關協(xié)定。在制定高校知識產(chǎn)權保證書的時候，可以參考西方一些著名企業(yè)與雇員簽訂的知識產(chǎn)權保證書，采取利益平衡來買斷雇員受雇期問幾乎所有的智力成果，這樣有利于減少糾紛與摩擦。也就是說該制度的推行必須和合理的獎勵制度相配套，不然就會打擊有關人員創(chuàng)新的積極性。
(三)實行合理的技術保密制度
高校要根據(jù)國家有關法律和本校的現(xiàn)實情況制定合理的保密制度，使切實可行的保密制度落實到科研課題組、實驗室等。學校各個單位要制定有關的保密規(guī)章，規(guī)章中要明確表明本單位的保密范圍。對外發(fā)表文章、展覽新科技和新產(chǎn)品以及交流有關資料時要進行嚴格的審查，以防泄密，造成學校不必要的損失。對于技術資料、實驗記錄等有關檔案的保管必須規(guī)范化，對于應該采取保密措施的要采取保密措施，以防有關資料外泄，同時制定嚴明的保密紀律，并要求有關人員嚴格遵守。
另外由于知識產(chǎn)權大部分都有時間限制，到達一定時間的發(fā)明、技術就要進入公有領域，只有少部分的知識產(chǎn)權在滿足一定條件下，可以長久維持下去，其中最主要的就是商業(yè)秘密。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。
(四)建立專利優(yōu)先的科研業(yè)績評價和激勵制度
進入市場經(jīng)濟的今天，科研人員和科技管理人員“重論文、重成果、輕專利”的現(xiàn)象仍大量存在，所以高校應該建立專利優(yōu)先的科研業(yè)績評價和激勵制度，充分調(diào)動全體教職員工的創(chuàng)新熱情，使他們主動、積極地從事知識創(chuàng)新活動，產(chǎn)生更多具有核心競爭力的自主知識產(chǎn)權。可以采取以下幾種方法來激勵有關人員：
1．名譽獎勵和經(jīng)濟獎勵并重。可以把知識產(chǎn)權因素與職稱評定或先進評選相結(jié)合，對于在知識產(chǎn)權取得及轉(zhuǎn)化方面取得了突出成績者，在職稱評定或先進評選時優(yōu)先考慮提升。同時高�？梢园褟膶＠蝎@得的利益拿出一部分來，專門成立有關專利的獎金，用于獎勵發(fā)明人和在專利保護管理中有突出成績的管理者。
2．知識產(chǎn)權成果轉(zhuǎn)化收益分成。高校知識產(chǎn)權成果順利商業(yè)化、轉(zhuǎn)化后，一定要把轉(zhuǎn)化后的收益分給原發(fā)明人一部分。這一部分收益分給發(fā)明人的形式可以根據(jù)發(fā)明人的選擇或?qū)W校的情況采取不同的形式，可以給予一次性的資金獎勵或分期給予獎金，也可以把知識產(chǎn)權因素與個人技術股相結(jié)合，制定專利轉(zhuǎn)化后明確的發(fā)明人可以占有技術股份的激勵政策，適用股份獎勵。這里強調(diào)的是，對待專利發(fā)明人，要注意給予他們獎勵和從他們自己的發(fā)明專利給予他們一定的利益是兩回事，要實行獎勵和利益都要給的制度，不能從他們應該得到的利益中抽取份額用于獎勵有關人員，這樣會打擊有關人員的積極性。
(五)積極構(gòu)筑產(chǎn)學研新機制
通過與各地區(qū)、企業(yè)建立友好合作關系，參與地區(qū)或企業(yè)的技術創(chuàng)新，并以共建聯(lián)合研究中心、科技風險投資開發(fā)基金、科技成果轉(zhuǎn)化基地等方式把學校和企業(yè)或地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)捆綁在一起，實行風險共擔、利益共享，從而建立一個良好的科技成果轉(zhuǎn)化通道。同時充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息手段，如高校通過科技協(xié)作網(wǎng)，向社會、企業(yè)展示自己的科技成果、科研能力，同時了解企業(yè)的科技需求，使高校和社會能夠有效地溝通，構(gòu)建良好的信息環(huán)境和成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。要在互惠互利、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展原則的基礎上堅持與企業(yè)的友好合作，建立“強強聯(lián)合”的產(chǎn)學研聯(lián)合機構(gòu)，發(fā)揮學校的知識產(chǎn)權輻射源和企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，達到雙贏目的。
四、結(jié)論
作為我國知識產(chǎn)權體系的有機組成部分，高校知識產(chǎn)權管理與保護幾乎涵蓋知識產(chǎn)權的各個領域。高校依托自身的科技優(yōu)勢，以知識產(chǎn)權的形式，在盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用�？萍汲晒霓D(zhuǎn)化及產(chǎn)學研的結(jié)合等無一不涉及到知識產(chǎn)權的保護，如果管理不善，勢必造成產(chǎn)權流失。高校必須面對這些問題，適當必要地調(diào)整現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度，強化現(xiàn)有的知識產(chǎn)權保護管理制度，尋找既適合中國國情又符合國際慣例的解決途徑。
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