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談我國礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境造成的影響
[摘要]本文分析我國礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境造成的一些影響,并提出一些有效控制礦產(chǎn)資源環(huán)境問題的建議。
[關(guān)鍵詞]礦產(chǎn)資源 環(huán)境問題 影響
一、我國礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境造成的影響
我國因采礦引起的礦山環(huán)境問題類型較為復(fù)雜,依據(jù)問題性質(zhì)將礦山環(huán)境問題劃分為:“三廢”問題、地面變形問題、礦山排(突)水、供水、生態(tài)環(huán)保三者之間的矛盾問題、沙漠化和水土流失等問題。近年來,我國礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境問題表現(xiàn)出如下特征:
1.“三廢”污染
礦山生產(chǎn)伴有大量廢棄物外排,這些廢棄物有固體、液體和氣體三種形式,統(tǒng)稱礦山“三廢”。
(1)固體廢棄物污染。我國是個礦業(yè)大國,目前礦山固體廢棄物占全國固體廢棄物的85%,特別是采煤業(yè)居世界首位,國有重點(diǎn)煤礦堆積山累計1500余座,僅碎石一項(xiàng)約有30億噸,且其中有300余座自燃,排放大量二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、粉塵等有害毒氣和熱輻射,污染大氣產(chǎn)生酸雨,損害作物生長,污染地下水源,危害礦區(qū)及人身健康。
(2)廢液污染。礦山生產(chǎn)中的許多生產(chǎn)工藝過程都需要用水,需要排放大量工業(yè)廢水,其中以采礦、選礦用水量較多,危害最為嚴(yán)重。全國每年采礦產(chǎn)生的廢水、廢液排放量約為3.6億噸,占全國工業(yè)總排放量的10%,但處理率僅有4.23%,雖然排放量不大,但其處理率低,污染危害嚴(yán)重,不容忽視。除此之外,露天礦、尾礦、碎石等廢棄物受雨水淋濾后排出的廢水,以及礦區(qū)其他工業(yè)及生活排放的污水也是重要的污染源。
(3)氣體污染。我國每年約有50-60億m3煤層瓦斯逸散于大氣,井下抽排放高濃度瓦斯6億m3,其中3億m3放空不能利用(瓦斯對全球氣候變暖的影響是CO2的20-60倍,因其作用強(qiáng)烈,具有致災(zāi)快的特點(diǎn));煤炭全行業(yè)3萬余臺工業(yè)鍋爐、窖爐,年燃煤4450萬噸,年排二氧化硫57萬噸;礦區(qū)粉塵排放,污染礦區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境,嚴(yán)重?fù)p害礦區(qū)礦工及居民的身體健康。
2.對地形的影響
地下開采常引起地層的變形、裂縫甚至塌陷,此外還有固體廢物堆棄,這就對環(huán)境造成以下影響:
(1)危及地面建筑物的安全。當(dāng)?shù)叵虏煽諈^(qū)面積不斷增大時,應(yīng)力變化超過閾值,巖層就會產(chǎn)生塌陷,從而在采礦區(qū)上方形成塌陷區(qū)。而地表塌陷最直接、最明顯的影響是使塌陷區(qū)上的建筑物(房屋、管道、公路、橋梁等)變形乃至破壞;
(2)引起生態(tài)條件突變,從而導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)突變。當(dāng)塌陷深度超過地下水位時,塌陷區(qū)被地下水浸滿,陸地變?yōu)檎訚伞⒑?原有的陸地植物被水生植物取代;
(3)對周圍小氣候產(chǎn)生一定的影響。因?yàn)榇竺娣e塌陷區(qū)積水蒸發(fā)和熱容作用使空氣濕度增加、氣溫變化幅度減緩;
3.礦產(chǎn)資源開發(fā)對森林、草地資源的破壞
全國因采礦而破壞的森林面積已達(dá)106萬公頃。據(jù)調(diào)查,礦山開發(fā)占用林地面積最多的四個省區(qū)依次為黑龍江、四川、山西和江西。我國現(xiàn)有森林面積1.34億公頃,森林覆蓋率僅為13.9%,在200多個國家中,人均占有森林面積居136位。礦山開發(fā)占用、破壞林地不容忽視。
1.認(rèn)清形勢,增強(qiáng)環(huán)保意識,提高法制觀念
我國《憲法》明確提出“國家保障資源的合理利用”、“禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源”�！兜V產(chǎn)資源法》也有明確的規(guī)定,“保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用,禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源�！笔褂萌擞泄芾怼⒈Ｗo(hù)、合理利用的義務(wù)。貫徹落實(shí)觀以人為本、人與自然和諧相處的原則,應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢,樹立礦產(chǎn)資源保護(hù)與節(jié)約集約利用意識,全面認(rèn)識、理順資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。通過手段構(gòu)建公眾參與的環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制,建立環(huán)保法制宣傳效果與行政首長問責(zé)制相掛鉤的行政制度,確保環(huán)境法制意識宣傳工作的有效性。
2.強(qiáng)化礦山“三廢”災(zāi)害認(rèn)識,變廢為寶
礦山“三廢”災(zāi)害應(yīng)強(qiáng)化。礦山廢棄物的致災(zāi)作用從根本上說一般并不復(fù)雜,有時甚至對外行人來說也是顯而易見的,而有的災(zāi)害卻是有一定隱蔽性,人們對其防治意識淡薄。比如尾礦壩潰決、矸石山滑坡。我國煤礦、鐵礦等矸石、尾礦的治理工作經(jīng)多年實(shí)踐,已初步摸索出了一套行之有效的綜合治理方法。因此,說到低“三廢”災(zāi)害未能得到有效遏制,是國家政策、法規(guī)、決策者、行政長官各方面的問題,主要是社會學(xué)問題而非單純技術(shù)問題。礦山“三廢”的防治對策是輔助的,但并不是次要的,因此礦山“三廢”治理應(yīng)強(qiáng)化,變害為利,加強(qiáng)“三廢”的綜合利用。根據(jù)我國礦山“三廢”特點(diǎn),逐步實(shí)行尾礦、矸石、礦坑排水及排氣資源化是有可能的,也是非常必要的�！白兒槔�,變廢為寶”應(yīng)是我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中長期堅持不懈的一項(xiàng)戰(zhàn)略。
3.引進(jìn)市場機(jī)制,擺正治污主體,構(gòu)建環(huán)保治理公司
引進(jìn)市場機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境保護(hù)與治理良性循環(huán)的正確之路。我國環(huán)保工作存有明顯的“主體錯位”現(xiàn)象。雖然說環(huán)境成本理應(yīng)內(nèi)部化,本著“誰破環(huán)誰恢復(fù),誰開發(fā)誰保護(hù),誰受益誰補(bǔ)償”原則,理解為是環(huán)保主體就等同于治理主體,這樣理解就有失偏頗。“環(huán)�！睂ζ髽I(yè)來講不是主業(yè),先天性缺乏主動性和內(nèi)在動因。而對于中小企業(yè),更由于資金、技術(shù)上相對較弱,經(jīng)營靈活性大,而約束性差,復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等由其執(zhí)行幾成為不可能。在市場條件下,“治污主體”與“治污主體”應(yīng)該分離,這才更符合市
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