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伊春市水資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)構(gòu)思
論文關(guān)鍵詞:水資源 特點(diǎn) 開(kāi)發(fā) 加大力度 提高效益
論文摘要:依據(jù)伊春市水資源的特點(diǎn),對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)提出的構(gòu)想進(jìn)行了論述。
1伊春市水資源特點(diǎn)
伊春市位于黑龍江省東北部,小興安嶺巾段。區(qū)內(nèi)山巒起伏,林木繁茂,河流縱橫,降雨豐沛,地表水資源比較豐富。但是,由于沒(méi)有控制性工程,絕大多數(shù)的地表水都隨時(shí)匯人河流,順流而去?菟竟(jié),尤其是冬季,條條河道凍結(jié)斷流,用水偏多地區(qū)經(jīng)常發(fā)生水荒。伊春市地下水資源普查資料尚不全面詳細(xì)。從前,人們一直誤認(rèn)為地下水是一種受降水豐枯影響較小的衡量水資源。但隨著用水量不斷增大,明顯暴露出地下水供給能力的不足。尤其是受大氣候影響,干旱周期的到來(lái),最近幾年地下水位顯著下降,水荒問(wèn)題越演越烈,涉水爭(zhēng)議時(shí)有發(fā)生。
伊春市地下水的匱乏,主要決定于地區(qū)的地形條件和構(gòu)造。首先,小興安嶺地面坡度較陡,地表水隨坡就勢(shì)順暢外流。其次,伊春地區(qū)屬于低山丘陵區(qū),可富含水的第四紀(jì)松散層較薄,在低洼的河漫灘部位也只有4~8m,而潛水層厚度一般僅為2—4m。下層的巖石裂隙水雖然可深達(dá)數(shù)十米或近百米,但是,含水量十分有限。多年來(lái),全市在生產(chǎn)生活用水中鉆進(jìn)了數(shù)百眼深井,出水量能達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)的很少,而且深井的出水量與潛層水和地表徑流水有著直接聯(lián)系,出水能力隨地表水的豐枯而變化。以上事實(shí)證明了伊春市地下水資源是匱乏的,遠(yuǎn)不能滿足不斷發(fā)展的工生產(chǎn)和人民生活需求。更重要的是,過(guò)量開(kāi)采地下水資源,會(huì)產(chǎn)生地下水位逐年急劇下降,造成土地干旱,沙化,加劇水土流失,影響地表植被生長(zhǎng),破壞生態(tài)平衡,惡化生態(tài)環(huán)境等一系列問(wèn)題
2大力開(kāi)發(fā)利用地表水
在地下水資源匱乏的情況下,科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)地表水資源,實(shí)現(xiàn)洪水資源化,是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用切實(shí)可行的策略。伊春市降雨多年平均值約為600mln,地表水資源豐富。但是,降雨年內(nèi)、年際分配不均衡,給開(kāi)發(fā)利用造成了很大困難。實(shí)現(xiàn)地表水資源合理開(kāi)發(fā)利用唯一有效的手段是興建以水庫(kù)為主的蓄水工程。利用水庫(kù)蓄水,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)、年際徑流量的重分配已是成熟經(jīng)驗(yàn)。伊春市水利工程建設(shè)起步較晚,尤其是水庫(kù)工程建設(shè)幾乎為空白。可喜的是,目前人們對(duì)開(kāi)發(fā)利用地表水資源已經(jīng)有了初步認(rèn)識(shí),并且也有了一個(gè)良好的開(kāi)端。湯旺河區(qū)、南岔區(qū)西林區(qū)和伊春中心城區(qū)以城鎮(zhèn)供水水源為主要目的的4座水庫(kù)已建成或正在興建。這標(biāo)志著伊春市地表水資源的開(kāi)發(fā)利用已步人了正確軌道。但是,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看問(wèn)題,要使水資源開(kāi)發(fā)利用更趨科學(xué)合理,還應(yīng)做好如下兩方面工作:
2.1研究科學(xué)的綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃
水利工程建設(shè)涉及的問(wèn)題很多,如水利工程之問(wèn)相互干擾問(wèn)題、地表水與地下水調(diào)劑問(wèn)題、水能開(kāi)發(fā)的梯級(jí)劃分問(wèn)題、水利工程與營(yíng)林工程爭(zhēng)地問(wèn)題、生態(tài)與環(huán)保問(wèn)題等等。如果沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃,工程布局與建設(shè)就難免出現(xiàn)不和理,造成自然資源和投入的損失和浪費(fèi)。
2.2研究適合于當(dāng)?shù)刈匀粭l件的經(jīng)濟(jì)環(huán)保型壩體結(jié)構(gòu)
伊春市地處小興安嶺山地,黏土少而砂礫百豐富。利用黏土筑壩不但取料困難,還需開(kāi)辟料場(chǎng),破壞自然環(huán)境,不利環(huán)保。利用砂礫石筑壩也有成熟經(jīng)驗(yàn),但是,這種壩型需要較緩的邊坡,填筑體積大,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)偏高。為了適應(yīng)伊春市大規(guī)模水利工程建設(shè)需要,水務(wù)部門應(yīng)立項(xiàng)研究一種適應(yīng)本地自然條件、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的壩體結(jié)構(gòu),以促進(jìn)水利工程建設(shè)事業(yè)順利健康發(fā)展。
3轉(zhuǎn)變水程效益觀念加大工程力度
傳統(tǒng)的水利工程效益觀念,重點(diǎn)考慮的是直接獲得的有形效益,如防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)魚(yú)等,忽視生態(tài)效益和效益。在效益分析中,重點(diǎn)考慮的也是直接獲利部分,這就使得水利工程建設(shè)比價(jià)偏高。如能將保護(hù)生態(tài)環(huán)境效益和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展效益也計(jì)人一定比例,情況就能大為好轉(zhuǎn),投入產(chǎn)出比就容易被人們接受。具備一定規(guī)模體系的水利工程可使洪水資源化,優(yōu)化配置有限的水資源,保證水資源的可持續(xù)利用,是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。針對(duì)全市地下水資源短缺,地表水資源開(kāi)發(fā)利用有限等情況,堅(jiān)持除害興利結(jié)合,開(kāi)源節(jié)流并重,防洪抗旱并舉的原則,積極興建~批蓄水工程。通過(guò)豐年枯用、季水年用,閑水忙用,優(yōu)化配置有限的水資源,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這是功在當(dāng)代,利在千秋,造福子孫后代的偉業(yè)。
4科學(xué)。提高水資源效益
4.1統(tǒng)一管理,規(guī)范,放開(kāi)經(jīng)營(yíng)
提高水的利用效率是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的核心,水資源統(tǒng)一調(diào)度與管理是提高水的利用效率的基礎(chǔ)。具體體現(xiàn)在統(tǒng)一的權(quán)屬管理和統(tǒng)一收取水資源費(fèi)。依法建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的流域與區(qū)域相結(jié)合的統(tǒng)一,依法建立科學(xué)、合理、規(guī)范的水權(quán)與水市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)管理和永續(xù)利用。
4.2加強(qiáng)理論研究與基礎(chǔ)工作
緊迫任務(wù)是全市水資源評(píng)價(jià)、可利用量評(píng)價(jià)及其水資源承載能力等基本特性研究。以水資源與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的相互協(xié)調(diào)為目標(biāo),從供需兩方面研究水資源的合理配置。
4.3制定予案防災(zāi)減災(zāi)
伊春市年內(nèi)降水不均,年際變化也很大。水資源的供給予案應(yīng)適應(yīng)蓄水工程發(fā)展,才能提高蓄水工程在枯水年的防災(zāi)減災(zāi)能力。予案中還應(yīng)考慮豐水期對(duì)過(guò)量開(kāi)采地下水地區(qū)的回灌問(wèn)題,在恢復(fù)水環(huán)境同時(shí),盡可能利用地下蓄水,調(diào)劑豐枯,最大限度減小災(zāi)害損失。
4.4利用價(jià)格杠桿促進(jìn)水事發(fā)展
引進(jìn)水價(jià)機(jī)制,按照補(bǔ)償,合理盈利,公平負(fù)擔(dān)的原則,確定生活用水和不同行業(yè)用水水價(jià)。同時(shí)施行定額管理政策,在保證居民基本生活需求和行業(yè)定額用水的前提下,嚴(yán)格執(zhí)行超額加價(jià)政策,促進(jìn)節(jié)約用水,為水務(wù)事業(yè)滾動(dòng)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
4.5防治水污染保護(hù)水環(huán)境
防治水污染,保護(hù)水環(huán)境,注重研究蓄水工程建設(shè)中水污染防治和環(huán)境用水補(bǔ)給方案,保持河流與水的自然屬性,堅(jiān)持人與自然和諧共處,相依相生。讓我們的家園青山長(zhǎng)在,綠水長(zhǎng)流,蓬勃發(fā)展,蒸蒸日上。
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