論國(guó)有企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的三個(gè)中心環(huán)節(jié)

論國(guó)有企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的三個(gè)中心環(huán)節(jié) 摘 要 誠(chéng)信———這一社會(huì)主義道德的基石，已變成我國(guó)企業(yè)極為難得的稀缺資源，誠(chéng)信建設(shè)刻不容緩。要搞好企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，應(yīng)該抓好三個(gè)中心環(huán)節(jié)，即要以產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以企業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)新為核心，以企業(yè)監(jiān)督制度創(chuàng)新為保證。
　　關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 誠(chéng)信建設(shè)

1 產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新:企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的基礎(chǔ)
　　在現(xiàn)代公司制企業(yè)中，企業(yè)產(chǎn)權(quán)包含三個(gè)層次的權(quán)利分配：①由多個(gè)投資主體擁有的出資人所有權(quán)；②由出資人出讓的所有權(quán)聚合而成的企業(yè)法人所有權(quán)；③由經(jīng)理人員代理行使的企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)。目前我國(guó)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入到了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的階段，所謂理順企業(yè)關(guān)系，也就是要從這三個(gè)層面上建立起合理的企業(yè)制度，使出資人所有權(quán)、法人產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三者關(guān)系明晰化，并在此基礎(chǔ)上搭建起股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理階層等組成的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)框架，形成多級(jí)制的資本委托代理關(guān)系。
　　首先從經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)上明確資本的委托代理關(guān)系，既明確經(jīng)理人或經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利、責(zé)任和利益，對(duì)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系和加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)具有直接的意義。一方面，經(jīng)營(yíng)者擁有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，其經(jīng)營(yíng)決策不僅對(duì)企業(yè)的成敗起著關(guān)鍵性的作用，而且還直接影響到企業(yè)與其他利益相關(guān)者的關(guān)系；另一方面，經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)又與企業(yè)所有者的目標(biāo)不完全一致，企業(yè)所有者追求資本價(jià)值的最大化，而經(jīng)營(yíng)者看中的是報(bào)酬的最大化以及人力資本的增值，在這種情況下，如果缺少一種紐帶使二者的利益相統(tǒng)一，經(jīng)營(yíng)者的行為就有可能偏離所有者的目標(biāo)。同時(shí)，由于經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)的專業(yè)性和復(fù)雜性最高，所有者與經(jīng)營(yíng)者又存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，從而使前者很難對(duì)后者的努力程度和行為實(shí)行有效的監(jiān)督。由這兩個(gè)層面所決定，企業(yè)就必須對(duì)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)、權(quán)、利做出科學(xué)而明確的規(guī)定，力求通過剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)的統(tǒng)一形成對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)，使他們有積極性“自己監(jiān)督自己”。
　　從目前的情況來(lái)看，經(jīng)過承包制改革和公司改造后，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)擁有相當(dāng)大的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)或?qū)ζ髽I(yè)的控制權(quán)，并由此形成了對(duì)經(jīng)營(yíng)者的極大激勵(lì)，并在一定程度上提高了企業(yè)的效率；然而，從報(bào)酬激勵(lì)方面來(lái)看，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者從企業(yè)獲得的報(bào)酬仍然不合理，不僅薪酬水平總體偏低，與公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效不存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，而且結(jié)構(gòu)形式單一，年薪制作為一項(xiàng)合理的制度尚未全面鋪開。更重要的是，我國(guó)上市公司經(jīng)營(yíng)層總體持股數(shù)量少，持股比例偏低，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)有的剩余索取權(quán)仍未受到重視。經(jīng)營(yíng)者在獲得控制權(quán)激勵(lì)的同時(shí)并未獲得報(bào)酬激勵(lì)，因而并未實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者與所有者在利益上的統(tǒng)一。顯然，這是導(dǎo)致企業(yè)短期行為不講誠(chéng)信的一個(gè)重要原因。
　　從形式上來(lái)看，國(guó)有控股公司的成立使國(guó)有公司形成了出資人所有權(quán)———法人產(chǎn)權(quán)的雙重產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，也形成了股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理階層所組成的公司治理框架,進(jìn)而形成了多級(jí)制的資本委托關(guān)系。然而，實(shí)踐結(jié)果表明，這種現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)仍然未能對(duì)經(jīng)營(yíng)者的有效約束，反而在相當(dāng)大的程度上使企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)變成了“內(nèi)部人事控制權(quán)”。關(guān)鍵原因在于現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)制度中，資本的代理委托關(guān)系仍然采取了行政性方式，國(guó)有控股公司的絕大多數(shù)不僅是原來(lái)的行政主管部門翻牌成立的，而且它擁有的國(guó)有資產(chǎn)的支配權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)一樣，是通過行政權(quán)利無(wú)償?shù)玫降摹Ｔ谶@種情況下，國(guó)有控股公司一方面擁有很大的權(quán)力，因而可以控制董事會(huì)的決策；而另一方面，使國(guó)有控股公司對(duì)經(jīng)營(yíng)直接選擇權(quán)變成了“廉價(jià)股票權(quán)”，從而使一些不具有企業(yè)家才能的人通過賄賂國(guó)有控股公司經(jīng)營(yíng)者或因迎合了國(guó)有控股公司經(jīng)營(yíng)者的價(jià)值取向而取得企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的位置。同時(shí)，由于資本的行政委托代理方式使國(guó)有公司的經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者形成了上下級(jí)關(guān)系，而后者又是由前者選擇的，后者經(jīng)營(yíng)不好前者也有重大責(zé)任，因此二者之間形成了“共榮辱”的關(guān)系，必然使前者無(wú)法形成對(duì)后者的剛性約束。因此，在目前國(guó)有資本的行政性代理委托關(guān)系中，不僅包含著法人產(chǎn)權(quán)所有者謀求短期利益的可能性，而且必然會(huì)引發(fā)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的逆向選擇及經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)中的道德風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)在眾多方面的不誠(chéng)信行為。
2 企業(yè)文化創(chuàng)新：企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的核心
　　企業(yè)文化的構(gòu)成與形式主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
2.1 企業(yè)管理哲學(xué)
　　 企業(yè)管理哲學(xué)是現(xiàn)代企業(yè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)、對(duì)內(nèi)管理的思想方法和精神信念。如IBM公司的基本精神信念有三條:尊重個(gè)人、服務(wù)顧客、追求杰出。為貫徹和向員工灌輸這些公司價(jià)值觀,又將其具體化為:①為企業(yè)確定明智、可行的方向;②盡量向顧客提供有效而完美的服務(wù);③提高技術(shù)、改善產(chǎn)品、不斷創(chuàng)新;④提供平等的機(jī)會(huì),使員工在公司發(fā)展的同時(shí),獲得自身的發(fā)展和精神上的滿足;⑤對(duì)股東負(fù)責(zé),讓他們的投資得到適當(dāng)?shù)幕貓?bào);⑥盡力促進(jìn)公司所在地的公益事業(yè);⑦勇于承擔(dān)公司應(yīng)該承擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)、法律責(zé)任等７項(xiàng)原則。在商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,一個(gè)企業(yè)若想戰(zhàn)勝眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,沒有統(tǒng)一的精神信念全力以赴是根本不可能的。因而確立企業(yè)精神,重塑員工靈魂,使之為企業(yè)目標(biāo)服務(wù),就是企業(yè)管理哲學(xué)的主要作用。因其提出和倡導(dǎo)者通常都是企業(yè)家或公司負(fù)責(zé)人,所以企業(yè)管理哲學(xué)又被稱為企業(yè)家文化。

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