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談煤礦內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境
摘要：內(nèi)部市場(chǎng)是提高社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的一種經(jīng)濟(jì)管理模式,如何發(fā)揮其作用,其運(yùn)行需要一定的環(huán)境。
關(guān)鍵詞：內(nèi)部市場(chǎng) 運(yùn)行 環(huán)境
內(nèi)部市場(chǎng)是把市場(chǎng)機(jī)制、價(jià)值規(guī)律和激勵(lì)機(jī)制引入企業(yè),充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、價(jià)值規(guī)律、激勵(lì)機(jī)制的作用,把有限的資源、要素配置在充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等領(lǐng)域的一種提高社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的管理模式。其核心是通過(guò)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)體系的建立和運(yùn)行,確定單位、職工在內(nèi)部市場(chǎng)的地位,使單位與單位之間、職工與職工之間、職工與單位之間形成相互供求,有償服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。通過(guò)市場(chǎng)化的有效運(yùn)行,讓員工、企業(yè)達(dá)到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我管理的共鳴,真正把現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)的壓力傳導(dǎo)到每位員工身上,真正讓員工樹立起所有的工作都是為了自己的觀念。
內(nèi)部市場(chǎng)是全面預(yù)算管理的延伸,是企業(yè)管理的創(chuàng)新,是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。任何事物的運(yùn)行都需要一定的環(huán)境支持,內(nèi)部市場(chǎng)的有效運(yùn)行也不例外。內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境是指使內(nèi)部市場(chǎng)有效運(yùn)行充分發(fā)揮其管理作用所需要的環(huán)境要素。內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境涉及范圍很廣,按照環(huán)境要素的內(nèi)容性質(zhì)不同,依據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行所需環(huán)境,可劃分為企業(yè)內(nèi)部組織環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部結(jié)算環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部仲裁環(huán)境、文化環(huán)境等五個(gè)方面。
一、企業(yè)內(nèi)部組織環(huán)境
企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置是把實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)所需要的工作進(jìn)行分解,并根據(jù)專業(yè)化分工、有效協(xié)調(diào)和精簡(jiǎn)節(jié)約的原則進(jìn)行機(jī)構(gòu)與部門設(shè)計(jì),以規(guī)范企業(yè)成員的工作及其相互關(guān)系,使企業(yè)成員在一定的組織規(guī)范內(nèi)既分工又協(xié)作地為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而共同努力。內(nèi)部市場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的建立是內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行的組織環(huán)境,是內(nèi)部市場(chǎng)能否有效運(yùn)行的組織保證。為保證內(nèi)部市場(chǎng)的有效運(yùn)行,充分發(fā)揮其作用,應(yīng)設(shè)立如下組織機(jī)構(gòu)。
1.內(nèi)部模擬市場(chǎng)管理委員會(huì)。由黨政一把手任主任,所有副礦級(jí)為副主任,供應(yīng)科長(zhǎng)、運(yùn)銷科長(zhǎng)、勞資科長(zhǎng)、生產(chǎn)科科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)等中層一把手為成員的內(nèi)部市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全礦內(nèi)部市場(chǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則和運(yùn)行程序的制定,負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)的宏觀管理工作。根據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行情況適時(shí)修訂運(yùn)行規(guī)則及程序,改進(jìn)管理工作,從而促進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)的有效進(jìn)行。
2.價(jià)格委員會(huì)。由經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)任主任,其他副礦級(jí)任副主任,供應(yīng)科長(zhǎng)、運(yùn)銷科長(zhǎng)、勞資科長(zhǎng)、生產(chǎn)科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)等中層一把手為成員的價(jià)格管理機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)核算價(jià)格體系的建立,價(jià)格糾紛的仲裁,價(jià)格的補(bǔ)充完善、調(diào)整和廢止工作。
3.仲裁委員會(huì)。由黨政一把手任主任,所有副礦級(jí)為副主任,供應(yīng)科長(zhǎng)、運(yùn)銷科長(zhǎng)、勞資科長(zhǎng)等中層一把手為成員的仲裁機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行中商務(wù)、勞務(wù)等糾紛的協(xié)調(diào)和仲裁工作。
4.結(jié)算中心。由內(nèi)部市場(chǎng)辦公室科長(zhǎng)任主任,副科長(zhǎng)為副主任,科員為成員的結(jié)算機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)單位的結(jié)算工作,并將有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息編制成報(bào)表,上報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),為公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策提供信息,為考核內(nèi)部單位提供依據(jù)。
5.市場(chǎng)管理辦公室。它是由企業(yè)管理科科長(zhǎng)任主任,副科長(zhǎng)任副主任,企業(yè)管理科科員為成員的管理機(jī)構(gòu)。具體負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行的日常管理工作。其下設(shè)立區(qū)隊(duì)市場(chǎng)核算小組,區(qū)隊(duì)市場(chǎng)核算小組由區(qū)隊(duì)長(zhǎng)任主任,區(qū)隊(duì)分管市場(chǎng)的副職任副主任,區(qū)隊(duì)其他管理人員任成員的基層管理機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)負(fù)責(zé)基層市場(chǎng)主體的日常管理工作。
二、企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)環(huán)境
企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)環(huán)境是指內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境,其主要包括如下內(nèi)容。
1.一級(jí)物資供應(yīng)市場(chǎng)。由供應(yīng)科牽頭成立的物資交易市場(chǎng),全礦各市場(chǎng)單位所需生產(chǎn)物資,需從一級(jí)物資供應(yīng)市場(chǎng)采購(gòu),任何單位均不得自行采購(gòu)。但一級(jí)市場(chǎng)在采購(gòu)時(shí)要“貨比三家”,發(fā)揮大批量采購(gòu)的優(yōu)勢(shì),購(gòu)買物美價(jià)廉的生產(chǎn)所需物資。
2.二級(jí)市場(chǎng)。煤炭企業(yè)的材料消耗具有特殊性,材料只是作為促進(jìn)產(chǎn)品形成和生產(chǎn)產(chǎn)品創(chuàng)造正常勞動(dòng)條件的輔助材料,不構(gòu)成產(chǎn)品的實(shí)體,除火藥、起爆材料外,大部分材料不隨著生產(chǎn)一次消耗,大部分材料可以加強(qiáng)回收多次復(fù)用。為此,煤炭企業(yè)加強(qiáng)對(duì)材料管理尤其重要。由供應(yīng)科牽頭成立的二級(jí)物資交易市場(chǎng),主要負(fù)責(zé)可回收物資的管理,各市場(chǎng)單位回收的各類物資,由供應(yīng)科按制定好的回收物資結(jié)算價(jià)格回收。供應(yīng)科需對(duì)回收的物資進(jìn)行分類整理,建立明細(xì)賬,能夠修復(fù)再用的物資,必須積極組織礦內(nèi)修理,本礦不能修理的,必需辦理外委修理手續(xù),進(jìn)行外委修理;不能修復(fù)的物資,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行廢品處理。經(jīng)修復(fù)的物資按修理發(fā)生的費(fèi)用計(jì)價(jià)入賬,各使用單位根據(jù)本單位生產(chǎn)情況,有權(quán)選擇使用與否。
3.人力資源市場(chǎng)。由組干科、勞資科、教育科等有關(guān)科室牽頭成立的人力資源市場(chǎng),主要為內(nèi)部市場(chǎng)單位提供人力資源,其人力資源主要來(lái)源有博士生、研究生、大中專畢業(yè)生、技校生、農(nóng)民輪換工等人員,其專業(yè)有采礦、地質(zhì)測(cè)量、通風(fēng)與安全、計(jì)算機(jī)、企業(yè)管理、會(huì)計(jì)等專業(yè),各內(nèi)部單位根據(jù)其需要選擇相關(guān)人才。人是生產(chǎn)力的決定因素,良好的人力資源市場(chǎng)為煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了強(qiáng)有力的人力支持。
4.資金市場(chǎng)。為加快資金周轉(zhuǎn),提高資金的使用效率,對(duì)內(nèi)部單位提供資金支持及對(duì)資金的使用情況適時(shí)控制,了解內(nèi)部單位資金使用情況,成立資金市場(chǎng)。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)制定資金政策,了解市場(chǎng)單位的資金狀況,根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整政策。各內(nèi)部單位應(yīng)保持資金平衡,在資金確實(shí)出現(xiàn)困難的情況下,可以向內(nèi)部結(jié)算中心貸款,其貸款期限一般為三個(gè)月,并按預(yù)定利率承擔(dān)利息。
三、企業(yè)內(nèi)部結(jié)算環(huán)境
企業(yè)內(nèi)部結(jié)算環(huán)境包括材料、電力、工資、修理費(fèi)、安全費(fèi)用、維簡(jiǎn)費(fèi)、塌陷費(fèi)等成本構(gòu)成項(xiàng)目的定額制定,定額的修訂與完善、結(jié)算流程等內(nèi)容。
1.定額基礎(chǔ)。定額是企業(yè)全面預(yù)算管理的基礎(chǔ),具體可分為有定額可套的指標(biāo)按定額執(zhí)行,比如工程類項(xiàng)目,沒有國(guó)家定額的可以參照本企業(yè)歷史水平,依據(jù)礦實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。沒有國(guó)家定額可依據(jù)也沒有歷史數(shù)據(jù)可參考的,可以依據(jù)兄弟單位、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的,可根據(jù)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,進(jìn)行測(cè)定。任何事物的運(yùn)行都有一定局限性,經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的運(yùn)行,會(huì)暴露出一定的問題,內(nèi)部市場(chǎng)定額的應(yīng)用也不例外。各單位在應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)問題時(shí),內(nèi)部市場(chǎng)管理部門應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)主體提出的具體要求,結(jié)合生產(chǎn)、計(jì)劃、供應(yīng)、機(jī)電、勞資、財(cái)務(wù)、運(yùn)銷等相關(guān)部門,進(jìn)行探討、測(cè)算、修訂等程序,并報(bào)有關(guān)部門審批后執(zhí)行。
2.結(jié)算流程。各內(nèi)部單位經(jīng)過(guò)一定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,須將運(yùn)行成果進(jìn)行量化。如何進(jìn)行結(jié)算須有一定程序,其具體步驟為:首先由市場(chǎng)單位將本月的工程量、材料領(lǐng)用、電力使用情況、修理費(fèi)使用情況、租賃費(fèi)情況等數(shù)據(jù),報(bào)生產(chǎn)科、機(jī)電科、供應(yīng)科、勞資科、經(jīng)營(yíng)科等有關(guān)管理部門,進(jìn)行審核確定有關(guān)數(shù)據(jù);然后將數(shù)據(jù)傳遞給市場(chǎng)結(jié)算中心,如有異議,報(bào)市場(chǎng)仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁,市場(chǎng)結(jié)算中心根據(jù)仲裁后的數(shù)據(jù)進(jìn)行薪酬計(jì)算,然后報(bào)礦財(cái)務(wù)部門予以兌現(xiàn)。
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