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如何完善我國企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)輪論文
在社會的各個領(lǐng)域,大家都寫過論文,肯定對各類論文都很熟悉吧,通過論文寫作可以提高我們綜合運用所學知識的能力。你知道論文怎樣才能寫的好嗎?以下是小編為大家收集的何完善我國企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)輪論文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
內(nèi)容提要:建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容是對傳統(tǒng)的國有企業(yè)、集體企業(yè)和私營企業(yè)進行規(guī)范的公司制改造,而構(gòu)建股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)是實行公司制的核心。自中央提出國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度和頒布實施《公司法》以來,特別是經(jīng)過各方面試點,我國新的公司制企業(yè)大量形成。但是,由于受體制轉(zhuǎn)換的制約和操作缺乏規(guī)范的影響,目前在公司治理結(jié)構(gòu)方面還存在一些突出問題。本文從我國公司中存在的現(xiàn)實問題和立法問題出發(fā),重在研討如何加強和完善公司治理結(jié)構(gòu)。
目 錄
一、 企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的基本概念
二、我國公司治理結(jié)構(gòu)存在的問題和矛盾
。ㄒ唬┈F(xiàn)實缺陷
1、所有者代表缺位,內(nèi)部人控制現(xiàn)象比較突出
2、監(jiān)督、制約功能形不成合力。
3、我國公司治理結(jié)構(gòu)還有很多不到位的方面
。ǘ┝⒎ǖ娜毕
1、股東會制度的缺陷。
2、董事會和經(jīng)理制度的缺陷
3、監(jiān)事會制度的缺陷。
三、完善我國公司治理結(jié)構(gòu)的原則和措施
。ㄒ唬┩晟莆覈局卫斫Y(jié)構(gòu)的原則
1、效率優(yōu)先,利益兼顧原則
2、 權(quán)力分立與權(quán)力制衡原則。
(二)如何完善我國公司治理結(jié)構(gòu)
1、加快實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化
2、大力推進政企分開
3、充分發(fā)揮“新三會”的作用
4、全面推行經(jīng)理人員選聘制度
5、擴大對企業(yè)集團經(jīng)營國有資產(chǎn)的授權(quán)
如何完善我國企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)
建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容是對傳統(tǒng)的國有企業(yè)、集體企業(yè)和私營企業(yè)進行規(guī)范的公司制改造,而構(gòu)建股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)是實行公司制的核心。自中央提出國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度和頒布實施《公司法》以來,特別是經(jīng)過各方面試點,我國新的公司制企業(yè)大量形成。但是,由于受體制轉(zhuǎn)換的制約和操作缺乏規(guī)范的影響,目前在公司治理結(jié)構(gòu)方面還存在一些突出問題。我國大多數(shù)國有大中型企業(yè)將初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,同時也面臨著加 入WTO的國際化挑戰(zhàn),因此迫切需要采取更為積極的改革政 策,進一步完善公司治理結(jié)構(gòu),以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機制的根本轉(zhuǎn)變,加速企業(yè)體制與國際接軌,提高企業(yè)的國際競爭能力。
一、 企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的基本概念
“企業(yè)治理結(jié)構(gòu)”是個很難準確翻譯的詞。其英文原文是Corporate governance,國內(nèi)有法人治理結(jié)構(gòu),公司治理結(jié)構(gòu),企業(yè)治理機制等幾種譯法。本書雖然采用的是“企業(yè)治理結(jié)構(gòu)”這么一種譯法,但這里的“結(jié)構(gòu)”應當理解為兼具“機構(gòu)”(Institutions),“體系”(systems)和“控制機制”(Control Mechanism)的多重含義。
簡單地說,企業(yè)治理結(jié)構(gòu)研究的是各國經(jīng)濟中的企業(yè)制度安排問題。這種制度安排,狹義上指的是在企業(yè)的所有權(quán)和管理權(quán)分離的條件下,投資者與上市企業(yè)之間的利益分配和控制關(guān)系(希列法和維希尼1996;Schleifer and Vishny 1996),廣義地則可理解為關(guān)于企業(yè)組織方式、控制機制、利益分配的所有法律、機構(gòu)、文化和制度安排,界定的不僅僅是企業(yè)與其所有者(shareholders)之間的關(guān)系,而且包括企業(yè)與所有相關(guān)利益集團(例如雇員,顧客,供貨商,所在社區(qū),等等,統(tǒng)稱stakeholders)之間的關(guān)系。這種制度安排決定企業(yè)為誰服務,由誰控制,風險和利益如何在各利益集團之間分配等一系列問題。這種制度安排的合理與否是企業(yè)績效最重 要的決定因素之一。
從提高企業(yè)績效的角度來看,企業(yè)治理結(jié)構(gòu)所要研究的問題,大概可以分為兩大類。第一類是經(jīng)理層、內(nèi)部人的利益機制(The Incentive Issue)及其與企業(yè)的外部投資者利益和社會利益的兼容問題;這里既包括經(jīng)理層的激勵控制問題,也包括企業(yè)的社會責任問題;這是經(jīng)濟學家研究的焦點。 第二類是經(jīng)理層的管理能力問題(The Competency Issue),亦即由于 企業(yè)領(lǐng)導層(總裁、董事會) 的管理能力、思想方式與環(huán)境要 求錯位而引起的決策失誤問題;管理學家往往對此更為關(guān)注。
從利益機制的角度來看,企業(yè)治理結(jié)構(gòu)改革所要回答的是什么樣的企業(yè)制度最有利于“確保投資者在上市企業(yè)中的資產(chǎn)得到應有的保護和獲得合理投資回報”的問題,或者更具體地說,是如何保證外部投資者的合法權(quán)益不被企業(yè)的“內(nèi)部人”(經(jīng)理層和占有控股權(quán)的大股東)侵吞的問題。亞當、斯密在“國富論”中就指出,受雇管理企業(yè)的經(jīng)理在工作時一般不會象業(yè)主那么盡心盡力。1932年,愛德夫。伯利(Adolph Berle)和嘉得納。彌恩斯(Gardiner Means)對企業(yè)所有權(quán)和管理權(quán)的分離后產(chǎn)生的“委托人”(股東)和“代理人”(經(jīng)理層)之間的利益背離作了經(jīng)濟學的分析,奠定了“代理人行為”的理論基礎。由于委托人與代理人之間的利益背離和信息成本過高而導致的監(jiān)控不完全,企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理所作的管理決策就可能偏離企業(yè)投資者的利益。例如,投資者的目的是投資利潤最大化,而職業(yè)經(jīng)理往往追求企業(yè)規(guī)模的最大化,這不但是因為經(jīng)理人員的報酬在實踐上與企業(yè)規(guī)模呈正相關(guān)關(guān)系,而且是因為規(guī)模和成長本身所帶來的權(quán)力和地位。與此相比更為有害的是代理人的監(jiān)守自盜現(xiàn)象,在企業(yè)管理上表現(xiàn)為各種侵蝕委托人利益的“代理人行為”。例如,經(jīng)理人員用“轉(zhuǎn)移價格”的方法,以低價將企業(yè)資產(chǎn)出售給自己所持有、控制的其它公司(或以高價收購),給自己支付過高的薪金和反兼并“金降落傘”,擴張各種不正當?shù)脑诼毾M,等等。
由于這種“代理人行為”可能的存在,一個國家的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)對于作為“委托人”的外部投資者利益保護的有效與否,不僅影響到投資者與經(jīng)理層、內(nèi)部人之間的利益分配問題,而且直接影響到該國的經(jīng)濟發(fā)展。如果外部人(即“廣大股民”)的投資權(quán)益得不到足夠的保護,他們就不會投資,或不會充分投資,社會的新生企業(yè)就難以得到足夠的起動資本。在這種情況下,只有企業(yè)內(nèi)部的投資項目才可能籌集到所需的資金。但是,企業(yè)內(nèi)部的最佳項目往往不是社會最優(yōu)項目,其結(jié)果,不是社會總投資低于最佳水平就是社會投資項目的選擇次優(yōu)。屬于這方面的問題有資金市場結(jié)構(gòu)問題(如企業(yè)資金來源以股市為主還是銀行為主;企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)問題),上市企業(yè)的管理和資訊披露問題,企業(yè)控制權(quán)市場(兼并與反兼并)的管理問題,經(jīng)理層的報酬方式和標準問題,經(jīng)理與董事的人力資源市場的有效性問題,等等。
從管理能力的角度來看,企業(yè)治理結(jié)構(gòu)要研究的是應當如何構(gòu)架企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導體系以確保企業(yè)的關(guān)鍵人事安排和重大決策的正確有效問題。管理學的研究認為,人的理性認識能力是有限的,對經(jīng)濟利益的認識和決策方案的分析不可避免受到個人經(jīng)驗背景和認知模型的過濾和折射。而且,主導人們行為的不但有對未來經(jīng)濟利益的預期,還有人們的習慣,情感、知識結(jié)構(gòu)、興趣愛好和種種下意識的心理活動。分析經(jīng)濟利益對改革企業(yè)治理結(jié)構(gòu)非常重要,但不完全。很多時候,人的決策所依據(jù)的并不是對邊際成本和邊際效益的計算,而是出于對過去習慣了的行為偏好的剪不斷的感情眷戀,出于不愿正視痛苦現(xiàn)實的自欺欺人的心理趨勢,出于對虧損項目“再追加一點投資也許就能挽救過來”的一廂情愿的“承諾升級”(escalating commitment to a failing course)幻想,等等。從管理活動的實踐來看,大多數(shù)企業(yè)的失敗是一個漫長的衰亡過程。除了金融企業(yè)以外,可以說大多數(shù)企業(yè)的垮臺都是拖跨的。在漫長的下坡路上,發(fā)生變化的往往并不是經(jīng)理人員的激勵機制,而是主管總裁的認知模型。這種由于認識問題,由于認知模型剛性化所造成的決策錯誤,并不是利益機制機制的調(diào)整所能解決的。經(jīng)理人員的“代理人行為”僅僅存在于管理權(quán)和所有權(quán)分離的上市企業(yè)之中,而“認知模型錯位”問題則存在于所有的企業(yè)之中,包括產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)合一的私人企業(yè)。屬于這一類的問題大體有:組織的衰亡過程與原因;企業(yè)決策體制的設置(董事會的獨立性和工作程序;對一把手的制度約束,等等),核心人事安排(總裁、董事、高層主管的選拔,高層領(lǐng)導班子的構(gòu)成,總裁的管理生命周期,總裁和董事的評估和撤換程序),等等。
論文出處(作者):
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