工商行政管理監(jiān)督策略分析

　　1抓自身建設(shè),提高履職能力

　　(1)建立機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)督查人員。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際建立健全督查機(jī)構(gòu),選配工作扎實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任專職督查員,具體負(fù)責(zé)督查事項(xiàng)的督辦落實(shí)。

　　(2)健全規(guī)章制度,根據(jù)工商行政管理部門工作內(nèi)容和流程,結(jié)合督查工作職責(zé)和特點(diǎn),建立完善督查工作制度、操作規(guī)程、監(jiān)督考核等一系列規(guī)章制度,確保督查工作有章可循、有規(guī)可依。

　　(3)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高督查人員的綜合素質(zhì)。

　　(4)加強(qiáng)裝備規(guī)范化建設(shè)。要為督查部門配齊開展工作所必需督查器材、裝備等,確保決策及部署得到有效地貫徹落實(shí)。

　　2抓工作機(jī)制。確保督查效能

　　(1)提高認(rèn)識,強(qiáng)化接受督查意識。組織工商全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)督查的有關(guān)規(guī)定,明確督查工作行為,積極參與督查,主動接受督查。

　　(2)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成全員參與格局。把建立健全工商行政管理督查運(yùn)行機(jī)制作為各級工商局黨組的大事來抓,做到與工商行政管理業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)等工作措施同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。

　　(3)齊抓共管,提高整體效能。督查部門要積極主動與各單位溝通聯(lián)系,交流、掌握情況,督促各單位做到關(guān)口前移,防范在前。

　　(4)建立層層督查聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)督查工作基礎(chǔ)。各級督查人員既要負(fù)責(zé)本單位有關(guān)工作的督辦落實(shí),又要負(fù)責(zé)與上下級督查機(jī)構(gòu)搞好協(xié)調(diào)溝通,形成上下聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的督查網(wǎng)絡(luò)和工作格局。

　　3抓中心工作。確定督查重點(diǎn)

　　(1)緊緊圍繞中心工作開展督查。督查就必須抓住當(dāng)前的工作重點(diǎn),圍繞中心工作開展,并適時(shí)調(diào)整工作進(jìn)度。

　　(2)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展督查。群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,都是關(guān)系到群眾切身利益的突出問題,也是樹立工商執(zhí)法形象的重點(diǎn)問題。掌握這些問題的真實(shí)情況,及時(shí)準(zhǔn)確地做出科學(xué)判斷。

　　(3)圍繞決策落實(shí)中出現(xiàn)的傾向性和苗頭性問題開展督查。決策落實(shí)的過程中難免出現(xiàn)錯誤的傾向和不良的苗頭,針對這樣的問題,要主動介入,促進(jìn)問題解決。

　　4抓工作方法。拓寬督查思路

　　(1)要“深”。在督查之前,要深人基層,深入群眾,傾聽群眾的呼聲,及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策實(shí)施過程中的矛盾和問題。

　　(2)要“細(xì)”。要對提出和發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行分析,透過現(xiàn)象看本質(zhì),及時(shí)把切合實(shí)際、便于操作、蘊(yùn)含新思路的工作建議梳理出來。

　　(3)要“活”。要學(xué)會及時(shí)捕捉信息,超前督查。特別是要將群眾反映的熱點(diǎn)問題、活動新動議,媒體新動態(tài),納入督查范圍,提前督辦,快督快辦。

　　(4)要“新”。要以信息化手段為依托,制定以督查信息自動生成和網(wǎng)上跟蹤、反饋為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)督查工作流程和操作規(guī)程,進(jìn)一步提高督查工作科技含量。

　　5抓工作程序。規(guī)范督查行為

　　(1)確定事項(xiàng)。圍繞單位年度工作重點(diǎn)以及各階段的中心工作,根據(jù)督查機(jī)構(gòu)職責(zé)確定督查事項(xiàng)。

　　(2)制定方案。根據(jù)督查項(xiàng)目確定督查方式、承辦(協(xié)辦)單位、完成任務(wù)時(shí)限和工作要求等。

　　(3)動員部署。按工作方案要求,分解督查工作任務(wù),并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　(4)現(xiàn)場督查。根據(jù)督查事項(xiàng)內(nèi)容和要求認(rèn)真開展督查工作。

　　(5)反饋情況。專項(xiàng)督查結(jié)束后,綜合整理督查情況并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　(6)跟蹤督辦。對明確批示有關(guān)部門辦理的督查事項(xiàng),通知所涉及的單位或個(gè)人進(jìn)行處理,并要求在規(guī)定的時(shí)問內(nèi)以書面形式向督查機(jī)構(gòu)反饋處理結(jié)果。

　　(7)總結(jié)歸檔。督查事項(xiàng)辦結(jié)后,對工作進(jìn)行總結(jié),并對在督查工作過程中產(chǎn)生的全部文字資料立卷、存檔。

　　6抓工作原則。樹立督查形象

　　(1)務(wù)求實(shí)效的原則。要防止和克服官僚主義、形式主義,實(shí)行跟蹤督辦,做到事事有著落,件件有回音。

　　(2)實(shí)事求是的原則。要注重調(diào)查研究,全面、準(zhǔn)確地了解督查事項(xiàng)的落實(shí)情況,客觀、公正地反映存在的問題和差距。

　　(3)敢于碰硬的原則。要敢于一針見血地指出問題,敢于提出限期整改的意見和要求;要敢于挖掘其深層次的問題;要敢于堅(jiān)持原則,深究責(zé)任。

　　(4)權(quán)責(zé)分明的原則。督查機(jī)構(gòu)的工作主要是主動做好協(xié)調(diào)、督促工作。督查機(jī)構(gòu)不能代替職能機(jī)構(gòu)工作。更不能越權(quán)直接處理問題或干預(yù)職能機(jī)構(gòu)的工作。執(zhí)法監(jiān)督是件苦差事,各級工商行政管理機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識執(zhí)法監(jiān)督的重要性,通過強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督獨(dú)立程度、樹立執(zhí)法監(jiān)督權(quán)威、落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)保障、提高執(zhí)法監(jiān)督人員地位等一系列措施,完善執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制,建立一支素質(zhì)高、技能強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)的專職執(zhí)法監(jiān)督的工作隊(duì)伍,保證監(jiān)督主體發(fā)揮應(yīng)有效能,為工商行政管理機(jī)關(guān)依法履行市場監(jiān)督管理職責(zé)保駕護(hù)航。

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