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工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本控制的有效途徑
一、前言工程項(xiàng)目管理中的核心為成本管理，成本管理是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的源泉，工程項(xiàng)目成本管理一般包括五大環(huán)節(jié)，即成木的預(yù)測(cè)、控制、核算、分析和考核，而成本的控制是五大環(huán)節(jié)中的重中之重，只有對(duì)工程項(xiàng)目成本在施工過(guò)程中進(jìn)行有效的控制，才能最終使工程項(xiàng)目成本獲得好的效果。工程項(xiàng)目成本控制是指：為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)在工程項(xiàng)目成本形成的過(guò)程中對(duì)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)控制與糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，即實(shí)施成本的動(dòng)態(tài)控制。
二、成本控制的方法及其不足
一般的成本控制方法主要有制度控制、定額控制、合同控制。
1.制度控制主要是建立健全項(xiàng)目各種責(zé)任制度的實(shí)施辦法、項(xiàng)目成本管理實(shí)施細(xì)則、材料進(jìn)出管理實(shí)施細(xì)則、項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)細(xì)則、機(jī)械及周轉(zhuǎn)性材料租賃管理細(xì)則等等，是企業(yè)實(shí)施成本動(dòng)態(tài)控制的前提和保障。雖然各種成本控制的規(guī)章制度齊全了，但項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不按章辦事，在很多項(xiàng)目中還普遍存在，特別是中小型及私有企業(yè)，以包代管、不重視管理的現(xiàn)象是建設(shè)領(lǐng)域中依然存在的弊端。
2.合同控制主要是簽訂好項(xiàng)目經(jīng)理部與公司管理部門(mén)、公司智能部門(mén)、項(xiàng)目部管理班組成員之間的承包合同和崗位責(zé)任合同。明確雙方的責(zé)任與權(quán)限、考核與獎(jiǎng)罰等細(xì)則，解決雙方之間監(jiān)督與被監(jiān)督、指導(dǎo)與被指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與被協(xié)調(diào)、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)效益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
3.定額控制是企業(yè)根據(jù)自己的企業(yè)定額進(jìn)行人、材、機(jī)消耗指標(biāo)的計(jì)劃、核算、和控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制的定額與費(fèi)用指標(biāo)主要有:施工定額(含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi))、其它直接費(fèi)定額、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)定額、周轉(zhuǎn)材料維修保養(yǎng)定額及其它定額等。在這三種控制方法中，定額控制法是核心，直接關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)際效益的結(jié)果。
具統(tǒng)計(jì)調(diào)查，現(xiàn)在大多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)對(duì)成本控制采用的基本做法是———工程開(kāi)工前，按照施工圖預(yù)算制定成本計(jì)劃；工程實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)概算值對(duì)成本進(jìn)行控制；工程完工后，匯總完成的數(shù)據(jù)。具體表現(xiàn)為：采用計(jì)劃報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的形式作為未發(fā)生及以完成工程成本的計(jì)劃控制數(shù)據(jù)和核算控制數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)的采集周期一般為一個(gè)月，由于周期過(guò)長(zhǎng)，無(wú)法及時(shí)反映工程實(shí)施過(guò)程中成本的計(jì)劃值與控制值之間的偏差，成本動(dòng)態(tài)控制的意義喪失；其次成本計(jì)劃值的編制大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有按照自己的企業(yè)定額來(lái)編制，而是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上下浮若干百分點(diǎn)，這樣編制的成本控制指標(biāo)從一開(kāi)始就已失真，那么對(duì)實(shí)施過(guò)程中的成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制就成為空話；再者，計(jì)劃成本與統(tǒng)計(jì)成本報(bào)表的編制均為項(xiàng)目的預(yù)算員、成本核算員、會(huì)計(jì)員等完成的，而實(shí)際的施工管理人員參與的過(guò)少，對(duì)于每天完成的工程量和工程資源的消耗幾乎沒(méi)有詳細(xì)的日志記錄，造成報(bào)表中工程成本信息嚴(yán)重失真。
綜上所述，在成本動(dòng)態(tài)控制中只所以出現(xiàn)這些缺陷，其根源在于項(xiàng)目管理者對(duì)企業(yè)定額的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)成本控制只看表面，控制的深度不夠，控制的周期過(guò)長(zhǎng)，缺乏將企業(yè)定額運(yùn)作在項(xiàng)目管理的意識(shí)，不能將本企業(yè)的生產(chǎn)力水平用定額的形式準(zhǔn)確地表現(xiàn)出來(lái)，因此工程項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)控制的關(guān)鍵問(wèn)題是：編制屬于本企業(yè)自己的企業(yè)定額。三、企業(yè)定額的編制
企業(yè)定額的編制具體分以下幾個(gè)步驟完成：
1.確定企業(yè)定額章節(jié)的劃分�？蓞⒖嫉胤筋A(yù)算定額章節(jié)，結(jié)合本企業(yè)常用的施工工藝、施工機(jī)械、施工手段等進(jìn)行適當(dāng)增減。劃分的原則：一定要適合本企業(yè)的實(shí)際情況，要為項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)控制服務(wù)。
2.確定企業(yè)定額編制的方法。常用的定額編制方法有統(tǒng)計(jì)分析法、經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法、比較類(lèi)推法和計(jì)算法。一是對(duì)相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)和地方定額進(jìn)行研究，摸清企業(yè)定額編制原則、方法，包含的內(nèi)容和定額水平;二是對(duì)相關(guān)國(guó)家、行業(yè)和地方勞動(dòng)定額、預(yù)算定額進(jìn)行比較，確定之間的水平相差幅度，然后根據(jù)企業(yè)歷年已完工程的成本數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析處理，確定各個(gè)分項(xiàng)子目企業(yè)定額消耗水平；三是以初步確定的企業(yè)定額框架和內(nèi)容，通過(guò)反復(fù)征求意見(jiàn)和試點(diǎn)運(yùn)行，驗(yàn)證定額水平的合理性和科學(xué)性，及時(shí)收集整理，逐步形成定額系統(tǒng)和完善定額子目?jī)?nèi)容。3.確定工、料、機(jī)消耗的指標(biāo)
(1)人工消耗量的標(biāo)準(zhǔn)確定。包括常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)、新工法、新工藝兩個(gè)面，主要對(duì)項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際測(cè)定，對(duì)已完工程可以參考結(jié)算資料，將收集到的各種類(lèi)型工程相關(guān)的消耗指標(biāo)數(shù)據(jù)，進(jìn)行必要的數(shù)理統(tǒng)計(jì)處理，條件允許時(shí)可以建立一些主要消耗指標(biāo)的數(shù)學(xué)模型以便為成本動(dòng)態(tài)控制所用。
(2)材料消耗量的標(biāo)準(zhǔn)確定。常規(guī)材料消耗量按實(shí)際消耗測(cè)定，并測(cè)定其損耗系數(shù);對(duì)采用新工藝、新材料因素的材料，可以調(diào)查其他專業(yè)施工隊(duì)伍的含量作為標(biāo)準(zhǔn)，待完工核算盈虧，調(diào)整含量標(biāo)準(zhǔn)。
(3)機(jī)械臺(tái)班消耗量的標(biāo)準(zhǔn)確定。首先應(yīng)該區(qū)分開(kāi)是自有機(jī)械還是租賃機(jī)械。在施工中確定采用哪些機(jī)械方式，需要企業(yè)根據(jù)自身的歷史資料測(cè)定臨界值，在實(shí)際操作中可根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。
(4)其他費(fèi)用的確定。施工組織及施工技術(shù)措施費(fèi)的確定可參考已完工程歷史資料確定其臨界值，再定出不同規(guī)模工程的取定系數(shù)，采用宏觀計(jì)劃指標(biāo)控制和完工后核算相結(jié)合模式。項(xiàng)目部管理費(fèi)的確定，按配備人員工資、保險(xiǎn)、辦公及招待費(fèi)等子目消耗內(nèi)容進(jìn)行測(cè)定。其他相關(guān)稅費(fèi)按當(dāng)?shù)厥杖?biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
四、建立動(dòng)態(tài)成本控制信息系統(tǒng)
動(dòng)態(tài)成本管理是指企業(yè)在變化多端的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,通過(guò)快速的成本信息傳輸和成本決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并管理未來(lái)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),促使企業(yè)保持經(jīng)營(yíng)成本與風(fēng)險(xiǎn)成本的相對(duì)優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略地位相對(duì)提高的一種創(chuàng)新成本管理系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)的建立需要計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支持。
1.建立項(xiàng)目部與企業(yè)局域網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代給當(dāng)今社會(huì)的進(jìn)步帶來(lái)了極大的促進(jìn)作用，網(wǎng)絡(luò)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種工具。對(duì)建設(shè)工程而言，應(yīng)拋棄其粗放式的管理模式，向精細(xì)管理邁進(jìn)，辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立是提高項(xiàng)目管理水平，獲取效益的必要途徑和手段。
2.實(shí)現(xiàn)概預(yù)算軟件與企業(yè)定額庫(kù)的共享。目前各種概預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)均實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)化，企業(yè)可以利用這些概預(yù)算軟件，將本企業(yè)的定額庫(kù)與概預(yù)算軟件實(shí)現(xiàn)共享，同時(shí)建立企業(yè)自己的人工、材料、機(jī)械的即時(shí)價(jià)格系統(tǒng)，各項(xiàng)目部可以隨時(shí)對(duì)當(dāng)天完成的工程進(jìn)行成本計(jì)算，與計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比核算，及時(shí)進(jìn)行糾偏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，將成本的控制實(shí)現(xiàn)真正的動(dòng)態(tài)化。
3.建立網(wǎng)絡(luò)施工日志。項(xiàng)目施工管理人員每天記錄的施工日志，除了記錄工程進(jìn)度完成情況、質(zhì)量安全隱患與事故、檢查驗(yàn)收等內(nèi)容外，應(yīng)將每日實(shí)際完成的工程量和與之對(duì)應(yīng)的資源消耗量準(zhǔn)確記錄，并將其日志發(fā)于企業(yè)局域網(wǎng)上，供成本核算人員使用，解決施工管理人員不參與成本控制的弊端，使收集到的實(shí)際工程數(shù)據(jù)不再失真。
4.配備專職網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)維護(hù)人員，配備專職企業(yè)定額修訂人員。動(dòng)態(tài)成本控制就在于其及時(shí)性，只有成本控制所需的各種數(shù)據(jù)信息能做到及時(shí)采集、及時(shí)更新、及時(shí)修訂、及時(shí)增減，才能保證動(dòng)態(tài)成本控制的實(shí)現(xiàn)。因此專職的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)維護(hù)人員和企業(yè)定額修訂人員的配備是必要的，這些工作人員必須要懂相關(guān)的技術(shù)知識(shí)。
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