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國(guó)企人力資源管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策
一、國(guó)有企業(yè)人力資源管理中存在的幾個(gè)主要問(wèn)題 。ㄒ唬┤肆Y源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題1、開(kāi)發(fā)形式單一。培訓(xùn)、交流等是人力資源開(kāi)發(fā)的可靠途徑,我國(guó)國(guó)有企業(yè)在人力資源開(kāi)發(fā)上必須順應(yīng)轉(zhuǎn)軌時(shí)期知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,在形式上有所創(chuàng)新,不應(yīng)只局限于有限的幾種開(kāi)發(fā)手段。
2、開(kāi)發(fā)管理未科學(xué)化。國(guó)有企業(yè)未充分認(rèn)識(shí)到人力資本投資有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),未認(rèn)識(shí)人力資源開(kāi)發(fā)投資在國(guó)有企業(yè)的重要意義。
3、評(píng)估未社會(huì)化。現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)人員管理制度中并未明確國(guó)有企業(yè)人員培訓(xùn)的評(píng)估事項(xiàng),只是規(guī)定:培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)結(jié)業(yè)考試評(píng)定受訓(xùn)者學(xué)習(xí)情況,有關(guān)部門(mén)頒發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)證書(shū),作為任職、晉升等依據(jù)。這種評(píng)估模式極易導(dǎo)致形式主義。
。ǘ┤藛T考評(píng)中存在的主要問(wèn)題
1、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。由于我國(guó)目前國(guó)有企業(yè)職位分類(lèi)線條過(guò)粗,國(guó)有企業(yè)制定的考核標(biāo)準(zhǔn)各不相同,致使考核標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、未量化,實(shí)際考評(píng)難以操作,考評(píng)結(jié)果準(zhǔn)確度不高,考評(píng)客觀上流于形式。
2、考評(píng)方法單一。在國(guó)有企業(yè)人員考評(píng)的具體實(shí)施過(guò)程中,很多單位沒(méi)有將考評(píng)方法結(jié)合起來(lái)綜合運(yùn)用,而是采取了單一的考評(píng)方法。很多國(guó)有企業(yè)忽視了對(duì)國(guó)企人員的平時(shí)考評(píng)或群眾考評(píng)。
3、忽視定量考評(píng)。國(guó)有企業(yè)人員考核只注重了定性考核,忽視定量考核。具體表現(xiàn)為很多國(guó)有企業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)未量化,忽視了貢獻(xiàn)與能力的考評(píng)。
4、考評(píng)結(jié)果與使用脫鉤。目前很多國(guó)有企業(yè)對(duì)獲優(yōu)秀等次與稱(chēng)職等次的國(guó)有企業(yè)人員在獎(jiǎng)金、晉級(jí)增資、晉升職務(wù)方面沒(méi)有拉開(kāi)檔次,極大地削弱了優(yōu)秀等次對(duì)國(guó)企人員的吸引力;同時(shí),由于種種原因,很多國(guó)有企業(yè)不能實(shí)事求是地確認(rèn)“不稱(chēng)職”等次,致使近90%的國(guó)有企業(yè)人員同處于稱(chēng)職一個(gè)等次,未能真正發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。
。ㄈ┤藛T選用中存在的問(wèn)題
1、一些國(guó)有企業(yè)人員選用權(quán)力過(guò)分集中。缺乏公開(kāi)民主機(jī)制,很大程度上停留在神秘化和封閉式的狀態(tài)。這種權(quán)力高度集中的用人體制不僅造成信息不暢,視野不寬,透明度差,渠道狹窄,難以全面、準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)和使用每一個(gè)員工,而且容易產(chǎn)生任人唯親的弊端。
2、一些國(guó)有企業(yè)人員選用仍然主要靠領(lǐng)導(dǎo)相馬制。人才能否被發(fā)現(xiàn)和使用主要取決于是否被領(lǐng)導(dǎo)者相中,這種被動(dòng)狀態(tài)遏制了廣大人才自我發(fā)現(xiàn)、自我評(píng)價(jià)、自我推薦、自我展示的主動(dòng)進(jìn)取精神,從而造成了嚴(yán)重的人才資源閑置和浪費(fèi)。能上不能下,能進(jìn)不能出,既堵塞才路,又影響事業(yè)發(fā)展。
3、有些國(guó)有企業(yè)人員選用受論資排輩、遷就照顧等傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣勢(shì)力的影響。比如以領(lǐng)導(dǎo)人的主觀評(píng)價(jià)為依據(jù),就很難做到客觀和公正,從而造成良莠不分,挫傷廣大國(guó)企人員的積極性。
二、解決國(guó)有企業(yè)人力資源管理問(wèn)題的對(duì)策
。ㄒ唬┙鉀Q人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題的對(duì)策
1、加強(qiáng)內(nèi)部交流,提高崗位轉(zhuǎn)移能力。一是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部交流應(yīng)拓展到一般的國(guó)有企業(yè)人員。二是交流范圍不妨擴(kuò)大,規(guī)定一定期限內(nèi)應(yīng)達(dá)的交流面。
2、實(shí)行開(kāi)發(fā)費(fèi)用責(zé)任制,確保開(kāi)發(fā)實(shí)效。對(duì)實(shí)行培訓(xùn)的國(guó)企人員在培訓(xùn)之前訂立費(fèi)用責(zé)任書(shū),確定責(zé)任負(fù)擔(dān)方式,將培訓(xùn)效果劃分為不同檔次,對(duì)于培訓(xùn)效果不佳、考核不合格者,應(yīng)采取費(fèi)用自負(fù)的形式,以示警戒。
3、建立學(xué)習(xí)型組織,促進(jìn)持續(xù)開(kāi)發(fā)。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)建立學(xué)習(xí)型組織,就是要實(shí)現(xiàn)個(gè)人開(kāi)發(fā)、組織開(kāi)發(fā)的結(jié)合。即既要考慮到國(guó)有企業(yè)人員個(gè)人的發(fā)展意志,讓其有自由發(fā)展的空間和可能性,又要從整體的利益出發(fā)來(lái)考慮和觀察問(wèn)題,形成組織的凝聚力和向心力,培養(yǎng)國(guó)企人員的系統(tǒng)思考習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)組織的開(kāi)發(fā)。
。ǘ┙鉀Q人員考評(píng)問(wèn)題的對(duì)策
1、建立科學(xué)的考評(píng)指標(biāo)體系。國(guó)企人員考評(píng)中,應(yīng)把定性考評(píng)和定量考評(píng)、貢獻(xiàn)考評(píng)和能力考評(píng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立起科學(xué)的考評(píng)指標(biāo)體系,只有這樣才能使國(guó)企人員考評(píng)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行統(tǒng)一,增加考評(píng)的客觀性,提高考評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
2、切實(shí)提高各級(jí)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人員考評(píng)的重視程度。要依照規(guī)定對(duì)所有國(guó)有企業(yè)人員進(jìn)行全面考評(píng),將考評(píng)結(jié)果與使用掛鉤,依據(jù)考評(píng)結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定對(duì)被考評(píng)人員實(shí)施獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資等。只有這樣,才能使廣大國(guó)企人員重視考評(píng),真正發(fā)揮考評(píng)應(yīng)有的作用。
3、全面提高考評(píng)者的素質(zhì)。考評(píng)者必須具有良好的思想品質(zhì)、高度的負(fù)責(zé)精神、堅(jiān)定的馬克思主義立場(chǎng)、豐富的人事管理與行政管理以及國(guó)有企業(yè)人力資源管理知識(shí)和穩(wěn)定的性格等等,只有這樣才能保證考評(píng)結(jié)果的客觀公正。
4、進(jìn)一步完善國(guó)企人力資源管理制度體系。必須真正建立起國(guó)有企業(yè)人員考評(píng)的有效制約監(jiān)督機(jī)制,制定《國(guó)有企業(yè)人員考核監(jiān)督條例》以及其他配套制度,對(duì)考核機(jī)構(gòu)、考核人執(zhí)行情況予以有效監(jiān)督,切實(shí)從根本上、制度上保障國(guó)企人員考評(píng)的客觀性、科學(xué)性和考評(píng)結(jié)果的可靠性。
。ㄈ┙鉀Q人員選用問(wèn)題的對(duì)策
1、依制度進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)選人用人的法治化。首先,國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要樹(shù)立依制度管干部的觀念,一切人事工作都必須按規(guī)定辦事。其次,加強(qiáng)用人失誤的責(zé)任追究,落實(shí)選人用人責(zé)任制。
2、改變用人權(quán)力高度集中弊端,廢止“暗箱操作”,促進(jìn)選人用人的公開(kāi)化、民主化。一是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子選人用人要實(shí)行民主集中制。實(shí)行這一制度有利于集思廣益,減少用人上的失誤,有利于防止和克服用人上的不正之風(fēng)。二是充分走群眾路線,變少數(shù)人選人為多數(shù)人選人。這樣,不僅能使優(yōu)秀人才脫穎而出,而且堵住了任人唯親的門(mén)徑。
3、樹(shù)立新觀念,建立新體制,運(yùn)用新手段,實(shí)現(xiàn)國(guó)企人力資源管理的現(xiàn)代化。
參考文獻(xiàn):
1、孟華.轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國(guó)公務(wù)員制度開(kāi)發(fā)機(jī)制的完善[J].理論學(xué)刊,2000.2.
2、李紅艷.國(guó)家公務(wù)員考評(píng)問(wèn)題及對(duì)策[J].理論學(xué)刊,2000.2.
3、田廣清,王智瞳.關(guān)鍵在于造就一個(gè)新的用人機(jī)制[J].理論探討,2000.2.
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