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水電工程施工的成本控制
摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水電工程施工行業(yè)間的競爭力亦隨之不斷增強(qiáng)，施工企業(yè)的利潤空間越來越小，這就要求施工企業(yè)不斷提高項(xiàng)目管理水平。其中抓好成本管理和成本控制，優(yōu)化配置資源，最大限度地挖掘企業(yè)潛力，是企業(yè)在水電工程行業(yè)中低成本競爭制勝的關(guān)鍵所在。?關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；水電工程；施工；成本控制?
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和國企改革的深入，強(qiáng)化企業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平是水利水電施工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、實(shí)現(xiàn)扭虧增盈的重要途徑之一。但是水電施工企業(yè)由于進(jìn)入市場比較晚，同國內(nèi)外其他行業(yè)相比，成本管理還較為滯后，本文以成本管理控制理論為依據(jù)，提出水電施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的對策。?
1 水電工程成本控制的特點(diǎn)與重要性?
1.1 水電工程成本控制的特點(diǎn)?
我國的水電工程建設(shè)管理體制自20世紀(jì)80年代初期實(shí)行改革以來，在建立以項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制為中心的建設(shè)管理體制上。成本控制是水電工程項(xiàng)目管理的核心。水電工程施工承包合同中，成本可分為兩部分：施工成本(具體包括直接費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi))和經(jīng)營管理費(fèi)用(具體包括企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用)，其中施工成本一般占合同總價(jià)的70%以上。但是水電工程一般施工周期長，投資規(guī)模大，技術(shù)條件復(fù)雜。產(chǎn)品單件性鮮明，不可能建立和其他制造業(yè)一樣的標(biāo)準(zhǔn)成本控制系統(tǒng)；而且水電工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是臨時(shí)組成的，施工人員中民工較多，施工區(qū)域地理和氣候條件一般又不利，這使有效地對施工成本控制變得更加困難。?
1.2 加強(qiáng)水電工程成本控制的重要性?
企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利潤的最大化，必須使產(chǎn)品成本合理化、最小化、最佳化。因此，加強(qiáng)成本管理和成本控制是企業(yè)提高盈利水平的重要途徑，也是企業(yè)管理的關(guān)鍵工作之一。加強(qiáng)水電施工管理也就必須在成本管理、資金管理、質(zhì)量管理等薄弱環(huán)節(jié)上狠下功夫，加大整改力度，加快改革的步伐，促進(jìn)改革成功，從而提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。水電工程施工項(xiàng)目作為水利水電施工企業(yè)管理的基點(diǎn)、效益的主體、信譽(yù)的窗口，只有加強(qiáng)對其管理，加強(qiáng)企業(yè)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，才能加快水利水電施工企業(yè)由生產(chǎn)經(jīng)營型管理向技術(shù)密集型管理、國際化管理轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。而強(qiáng)化項(xiàng)目管理，形成以成本管理為中心的運(yùn)營機(jī)制，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，加強(qiáng)成本管理是關(guān)鍵。?
2 加強(qiáng)水電工程成本控制的措施?
2.1 增強(qiáng)市場競爭意識(shí)?
水電工程項(xiàng)目具有投資大、工期長、施工環(huán)境復(fù)雜、質(zhì)量要求高等特點(diǎn)。工程在施工中同時(shí)受地質(zhì)、地形、施工環(huán)境、施工方法、施工組織管理、材料與設(shè)備、人員與素質(zhì)等不確定因素的影響。在我國正式加入WTO后，主客觀條件都要求水電施工企業(yè)推廣應(yīng)用實(shí)物量分析法編制投標(biāo)文件。實(shí)物量分析法有別于定額法，定額法根據(jù)施工工藝套用定額，體現(xiàn)的是以行業(yè)水平為代表的社會(huì)平均水平；實(shí)物量分析法則從項(xiàng)目整體角度全面反映工程的規(guī)模、進(jìn)度、資源配置對成本的影響，比較接近于實(shí)際成本，這里的“成本”是指個(gè)別企業(yè)成本，即在特定時(shí)期、特定企業(yè)為完成特定工程所消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)價(jià)值的貨幣反映。?
2.2 嚴(yán)格過程控制?
承建一個(gè)水電工程項(xiàng)目，就必須從人、財(cái)、物的有效組合和使用全過程上狠下功夫。比如對施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員、機(jī)械設(shè)備的配備，在滿足施工需要的前提下，機(jī)構(gòu)要精簡直接，人員要精干高效，設(shè)備要充分有效利用。同時(shí)對材料消耗、配件更換及施工工序控制，都要按規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的方法進(jìn)行。這樣，既可以避免或減少不可預(yù)見因素對施工的干擾，也可以降低自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況對工程成本影響的比例，從而有效控制成本，提高效益。還有過程控制要全員參與、全過程控制。?
2.3 建立明確的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的機(jī)制?
責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理機(jī)制，應(yīng)遵循民主集中制的原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則加以建立。施工項(xiàng)目經(jīng)理部包括了項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部全體管理人員及施工作業(yè)人員。應(yīng)在這些人員之間建立一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的管理體制，使每個(gè)人的職責(zé)分工明確，并賦予相應(yīng)的權(quán)利，并在此基礎(chǔ)上建立健全一套物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)懲罰相結(jié)合的激勵(lì)與約束機(jī)制，使項(xiàng)目部每個(gè)人、每個(gè)崗位都人盡其才，愛崗敬業(yè)。? 2.4 控制質(zhì)量成本?
質(zhì)量成本是反映項(xiàng)目組織為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。在質(zhì)量成本控制方面，要求項(xiàng)目內(nèi)的施工、質(zhì)量人員把好質(zhì)量關(guān)，做到“少返工、不重做”。比如在混凝土的澆搗過程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生跑模、漏漿以及由于振搗不到位而產(chǎn)生的蜂窩、麻面等現(xiàn)象，而一旦出現(xiàn)這種現(xiàn)象。就不得不在日后的施工過程中進(jìn)行修補(bǔ)，不僅浪費(fèi)材料而且也會(huì)浪費(fèi)人力，更重要的是影響外觀，對企業(yè)產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。但是要注意產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時(shí)則屬于質(zhì)量過盛。?
2.5 控制技術(shù)成本?
首先是要制定技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、保證安全、降低成本的目的。施工方案的主要內(nèi)容是：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工作業(yè)的組織。科學(xué)合理的施工方案是項(xiàng)目成功的根本保證，更是降低成本的關(guān)鍵所在。其次是在施工組織中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，并在工程項(xiàng)目的施工過程中實(shí)施應(yīng)用，也可以由技術(shù)人員與操作員工一起，對一些傳統(tǒng)的工藝流程和施工方法進(jìn)行改革與創(chuàng)新，這將會(huì)對降耗增效起到十分有效的積極作用。?
2.6 注重開源增收?
上述所講的是控制成本的常見措施，其實(shí)為了增收，降低成本，一個(gè)很重要的措施就是開源增收措施。在水電工程中，在開源增收方面，比如一個(gè)方面就是要合理利用承包合同中有利條款。承包合同是項(xiàng)目實(shí)施的最重要依據(jù)，是規(guī)范業(yè)主和施工企業(yè)行為的準(zhǔn)則，但在通常情況下更多體現(xiàn)了業(yè)主的利益。合同的基本原則是平等和公正，漢語語義有多重性和復(fù)雜性的特點(diǎn)也造成了部分合同條款可多重理解或者表述不嚴(yán)密，個(gè)別條款甚至有利于施工企業(yè)。這就為成本控制人員有效利用合同條款創(chuàng)造了條件。在合同條款基礎(chǔ)上進(jìn)行的變更索賠，依據(jù)充分，索賠成功的可能性也比較大。建筑招投標(biāo)制度的實(shí)行，施工企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目的利潤已經(jīng)很小，個(gè)別情況下甚至沒有利潤。項(xiàng)目實(shí)施過程中能否依據(jù)合同條款進(jìn)行有效的變更和索賠，成為項(xiàng)目能否贏利的關(guān)鍵。?
總之，加強(qiáng)成本管理，將是水電施工企業(yè)進(jìn)入成本競爭時(shí)代的競爭利器，也是成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。同時(shí)施工項(xiàng)目成本控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，它不僅需要突出重點(diǎn)，對工程項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)等，實(shí)行重點(diǎn)控制，而且還需要對項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和安全等在施工全過程中進(jìn)行全面控制，只有這樣才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效果。?
參考文獻(xiàn)?
�。�1］?喬恒鑫．施工項(xiàng)目成本控制方略［J］．河北建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，24(3)：96-97．?
�。�2］?孫杰．關(guān)于成本控制在施工階段的幾項(xiàng)重點(diǎn)(J］．徐州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，4(4)：49-52．
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