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國有企業(yè)員工培訓(xùn)機(jī)制探析
摘要：市場經(jīng)濟(jì)的競爭，歸根到底是人才的競爭，誰擁有高素質(zhì)的人才，誰就擁有競爭優(yōu)勢。有關(guān)數(shù)據(jù)表明目前，國有企業(yè)一方面是員工的絕對量大大超員，另一方面則是各種人才缺乏，特別是高級管理人才和高技能人才缺乏。因此，如何培養(yǎng)高級管理人才和高技能人才，如何在企業(yè)裁員時(shí)使留下的員工能補(bǔ)充離職員工所掌握的技能，以及如何留住人才、減少人力資源培訓(xùn)成本等，已成為我國國企改革與發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。關(guān)鍵詞：國企；培訓(xùn)；人力資源
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源已經(jīng)成為企業(yè)的重要資源，對國有企業(yè)而言更是如此。在我國。如何培養(yǎng)高級管理人才和高技能人才，如何在企業(yè)裁員時(shí)使留下的員工能補(bǔ)充離職員工所掌握的技能，以及如何留住人才、減少人力資源培訓(xùn)成本等，已成為我國國企改革與發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。
一、目前國有企業(yè)人力資源培訓(xùn)存在的問題
1、企業(yè)人力資源培訓(xùn)投入嚴(yán)重不足
我國企業(yè)人力資源的培訓(xùn)無論是在規(guī)模上、規(guī)格上、質(zhì)量上都不能很好地適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，重生產(chǎn)輕培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍，培訓(xùn)投入嚴(yán)重不足。在西方發(fā)達(dá)國家，企業(yè)要將總收入的1.5％－3.0％用于員工的培訓(xùn)，而我國則是企業(yè)職工工資總額的1.5％。這1.5％遠(yuǎn)不能滿足培訓(xùn)的需要。
2、適合國有企業(yè)人力資源培訓(xùn)的體系尚未建立
目前，大多數(shù)國有企業(yè)的人力資源培訓(xùn)都存在一定的盲目性，培訓(xùn)內(nèi)容停留在簡單的基本技能培訓(xùn)上，以“應(yīng)急式”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主，很少做到全面、準(zhǔn)確地從素質(zhì)要求、知識結(jié)構(gòu)、能力出發(fā)來分析培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)的中長遠(yuǎn)規(guī)劃和分階段計(jì)劃，對培訓(xùn)效果缺乏有效的分析、評價(jià)和反饋，缺乏一套完善的行之有效的培訓(xùn)制度。
3、企業(yè)人力資源培訓(xùn)的計(jì)劃未能很好地與員工本身的需求相結(jié)合
培訓(xùn)計(jì)劃沒有考慮如何充分調(diào)動(dòng)員工參加培訓(xùn)的積極性，沒有考慮員工個(gè)人的發(fā)展因素、員工本人的意愿、員工個(gè)人的素質(zhì)，“為培訓(xùn)而培訓(xùn)”。企業(yè)在落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃中，有時(shí)為了湊人數(shù)把應(yīng)該參加甲理論培訓(xùn)的人送去參加乙理論的培訓(xùn)，使培訓(xùn)的知識不能充分地運(yùn)用到實(shí)際工作中去，造成培訓(xùn)資源的浪費(fèi)。
4、缺乏有效的人力資源培訓(xùn)的激勵(lì)制約機(jī)制
目前，國有企業(yè)人力資源培訓(xùn)工作薄弱除了投入不夠外，另一個(gè)重要原因是缺乏有效的培訓(xùn)激勵(lì)制約機(jī)制，職工參加培訓(xùn)只是聽任于行政命令，職工中特別是文化程度偏低、年齡偏大的職工不愿培訓(xùn)，躲避培訓(xùn)的現(xiàn)象嚴(yán)重。盡管有的培訓(xùn)計(jì)劃安排得很詳細(xì)，由于缺乏一套培訓(xùn)與崗位(工資)晉升、晉級相聯(lián)系(不培訓(xùn)或不達(dá)到一定的培訓(xùn)效果不得上崗)的制度，并沒有從根本上將職工培訓(xùn)的“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。
5、培訓(xùn)形式單一，師資隊(duì)伍缺乏
企業(yè)培訓(xùn)大多以理論教學(xué)、課堂教學(xué)為主，對職工的現(xiàn)場操作能力的培訓(xùn)力度不夠，考核也不嚴(yán)。在人力資源培訓(xùn)的教師隊(duì)伍建設(shè)上，缺乏深度和廣度，大多數(shù)往往滿足于從本企業(yè)的技術(shù)人員和技師中抽調(diào)任課，由于其自身工作任務(wù)重，授課往往缺乏系統(tǒng)性，“應(yīng)付式”的教學(xué)比較普遍，很少有企業(yè)與大專院校和企業(yè)聯(lián)系，聘請有經(jīng)驗(yàn)的教師，以有針對性地解決員工和企業(yè)真正的培訓(xùn)需求。
二、國有企業(yè)員工培訓(xùn)機(jī)制構(gòu)建對策
根據(jù)目前國有企業(yè)人力資源培訓(xùn)中普遍存在的問題，以及在市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)人力資源培訓(xùn)與開發(fā)的實(shí)際需要，國有企業(yè)人力資源培訓(xùn)的基本思路應(yīng)是：
1、確立“以人為本”的培訓(xùn)理念
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)，人事工作就是人力資源管理的全部。在市場經(jīng)濟(jì)形勢下，“人力資源”的概念才開始提出來。目前，人力資源管理已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，“人”在企業(yè)中的“地位”不斷上升。對于我國大多數(shù)企業(yè)來說，如何提升人力資源管理工作的水平，通過人力資源的培訓(xùn)增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，是當(dāng)前面臨的重大任務(wù)與挑戰(zhàn)。海爾集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展是有目共睹的，海爾的成功在于它的競爭力。影響競爭力的因素有很多，如規(guī)劃、戰(zhàn)略、市場銷售，等等。但是，海爾人認(rèn)為，培訓(xùn)也是競爭力，并建立了以價(jià)值觀念培訓(xùn)為基礎(chǔ)、以實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)、以良好的培訓(xùn)環(huán)境做保障、以個(gè)人生涯培訓(xùn)促發(fā)展這樣一種人才培訓(xùn)機(jī)制。所有影響競爭力的因素都有一個(gè)知識轉(zhuǎn)化的過程，培訓(xùn)無疑是知識轉(zhuǎn)化和傳播的最佳途經(jīng)。國有企業(yè)提高對“人力資源”在生產(chǎn)諸要素中的地位的認(rèn)識，確立“以人為本”的培訓(xùn)理念，是搞好人力資源培訓(xùn)的前提。
2、加大對人力資源培訓(xùn)的投人
人力資源培訓(xùn)的投入不僅僅是一個(gè)經(jīng)費(fèi)問題，還是企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。要認(rèn)識到培訓(xùn)支出是很重要的投資，這種投資在促進(jìn)員工素質(zhì)提高的同時(shí)，和其他投資一樣是有回收的，而且回報(bào)更高、更為重要、更為長遠(yuǎn)和更有意義。增加培訓(xùn)投入不但能使人力資本增值，而且也成為企業(yè)吸引人才，保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定的重要因素。國有企業(yè)員工培訓(xùn)欠賬太多和高級技工、高級管理人才嚴(yán)重缺乏是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。國家應(yīng)考慮提高培訓(xùn)費(fèi)的提取比例，并實(shí)施國有企業(yè)“兩高”人才培養(yǎng)計(jì)劃。 3、建立完善的人力資源培訓(xùn)體系
(1)建立完善的培訓(xùn)制度
培訓(xùn)制度是建立完善的人力資源培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)，它包括培訓(xùn)服務(wù)制度、培訓(xùn)激勵(lì)制度、培訓(xùn)考核評估制度、培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度、培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度等。培訓(xùn)制度需要企業(yè)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的實(shí)際，參照國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)或國外一些成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真制定。
(2)掌握培訓(xùn)需求信息
一般來說，企業(yè)培訓(xùn)需求的分析必須包括三個(gè)環(huán)節(jié)：組織需求分析，崗位(工種)需求分析和員工個(gè)人需求分析。通過分析，了解哪些員工需要進(jìn)行什么樣的技能培訓(xùn)，需要補(bǔ)充什么知識，了解上一次培訓(xùn)無論是培訓(xùn)者還是受訓(xùn)員工存在哪些問題，為制訂新的培訓(xùn)計(jì)劃提供依據(jù)。
(3)制訂培訓(xùn)計(jì)劃和進(jìn)行培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算
制訂完善的培訓(xùn)計(jì)劃是完成培訓(xùn)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)預(yù)期效果的關(guān)鍵。因此，在制訂培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)應(yīng)注意以下幾方面的問題：一是培訓(xùn)計(jì)劃要服從于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展的戰(zhàn)略需要；二是培訓(xùn)計(jì)劃要能協(xié)調(diào)企業(yè)組織目標(biāo)和員工個(gè)人目標(biāo)，兼顧企業(yè)集體利益和員工個(gè)人利益；三是要注重短期培訓(xùn)、中期培訓(xùn)和長期培訓(xùn)之間應(yīng)形成互補(bǔ)，崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)之間要相互協(xié)調(diào)；四是企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)兼顧員工個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展，讓培訓(xùn)計(jì)劃同時(shí)成為可提升員工的發(fā)展計(jì)劃；五是培訓(xùn)計(jì)劃必須建立在企業(yè)對人力資源現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)分析和需求預(yù)測的基礎(chǔ)上，防止盲目性。
由于我國目前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)只占員工工資總額的1.5％，為了把錢花在刀刃上，在制定堵訓(xùn)計(jì)劃的同時(shí)，必須認(rèn)真編制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算�？梢岳脮�(huì)計(jì)方法計(jì)算培訓(xùn)成本，一方面要切實(shí)滿足保證員工的培訓(xùn)需要，另一方面能夠提供必要的培訓(xùn)成本控制和費(fèi)用節(jié)約方案。
(4)實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃
實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃是人力資源培訓(xùn)體系中的關(guān)鍵。再好的計(jì)劃在實(shí)踐中得不到充分的實(shí)施便沒了意義。培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)還是組織外出培訓(xùn)；二是確定培訓(xùn)內(nèi)容——要保證其適應(yīng)性、時(shí)效性和針對性；三是培訓(xùn)的考試考核；四是學(xué)員的管理等。
(5)評估培訓(xùn)效果
培訓(xùn)效果的評估是對受培訓(xùn)的員工是否達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行評估。這是人力資源培訓(xùn)體系中的重要環(huán)節(jié)。它主要包括以下幾個(gè)層次：
一是從企業(yè)角度去評估�？雌髽I(yè)花這么多錢和時(shí)間是否合適；看是否改變了受訓(xùn)者的工作行為，看是否有助于提高企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。
二是從受訓(xùn)者的角度評估�？词苡�(xùn)者究竟學(xué)習(xí)或掌握了哪些東西，這可以以考卷形式或?qū)嵉夭僮鱽頊y試；看受訓(xùn)者是否把培訓(xùn)中學(xué)到的知識技能有效地運(yùn)用到工作中去。
三是從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的角度評估�？磁嘤�(xùn)是否達(dá)到了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，檢驗(yàn)當(dāng)初的培訓(xùn)設(shè)想是否真實(shí)有效。
4、企業(yè)人力資源培訓(xùn)要與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)結(jié)合起來
企業(yè)人力資源培訓(xùn)的目的在于全面提高員工的綜合素質(zhì)，它與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的目的是一致的。為此，二者必須很好地結(jié)合起來。學(xué)習(xí)型企業(yè)的最大特點(diǎn)在于創(chuàng)新，而加強(qiáng)企業(yè)人力資源的培訓(xùn)與開發(fā)，是企業(yè)創(chuàng)新的本源所在。包括理念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等。
5、建立健全人力資源培訓(xùn)的激勵(lì)制約機(jī)制
建立健全培訓(xùn)的激勵(lì)制約機(jī)制是搞好員工培訓(xùn)的一個(gè)很重要的措施。企業(yè)培訓(xùn)的激勵(lì)制約機(jī)制應(yīng)該包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面將培訓(xùn)本身作為企業(yè)激勵(lì)員工積極向上的一種必要手段，由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。另一方面，根據(jù)培訓(xùn)的效果對參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行物質(zhì)、精神或晉升晉級等激勵(lì)。企業(yè)給予員工“培訓(xùn)”的機(jī)會(huì)，必須本著“公平競爭、擇優(yōu)培訓(xùn)”的原則，使真正有能力、有潛能的人獲得培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。要把培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制與企業(yè)的人事勞資制度緊密地結(jié)合起來，在評定職稱、選拔干部、崗位晉升等方面是否把經(jīng)過培訓(xùn)作為重要的參考條件；在分配任務(wù)和安排工作時(shí)，讓培訓(xùn)成績好的員工有充分的表現(xiàn)機(jī)會(huì)，讓他們在實(shí)踐中不斷得到鍛煉，得到提高。同時(shí)，還要規(guī)定哪些崗位每隔一段時(shí)間必須進(jìn)行必要的培訓(xùn)，不參加培訓(xùn)者不得繼續(xù)留用或不得晉升高一級的崗位。在企業(yè)內(nèi)部要形成一種培訓(xùn)——提高——再培訓(xùn)——再提高的良性循環(huán)。
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