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我國導游隊伍建設現(xiàn)狀及對策分析
摘要：導游人員是旅游過程的核心人物, 他們的職業(yè)素質直接關系到旅游業(yè)的整體形象。然而, 直到今天, 我國導游隊伍建設仍然令人憂心。本文旨在通過對我國導游隊伍建設的現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)其存在的問題，并提出相應的發(fā)展對策。
關鍵詞： 導游隊伍 現(xiàn)狀 對策
進入新世紀以來中國旅游業(yè)全面繁榮，形成了世界規(guī)模最大的國內(nèi)旅游市場，并成為世界第四大入境旅游接待國、亞洲第一大客源輸出國，確立了世界旅游大國的地位。與此同時，中國旅游業(yè)所面臨的國際、國內(nèi)競爭也將更趨激烈。旅游業(yè)的競爭歸根到底是旅游人才的競爭。而導游被稱為“旅游業(yè)的靈魂”，直接關系到旅游業(yè)的整體形象。因此，培養(yǎng)具有國際水平的優(yōu)秀導游隊伍已經(jīng)成為我國旅游業(yè)發(fā)展的迫切需要。
1 ．我國導游隊伍建設現(xiàn)狀及問題分析
1.1導游隊伍急劇擴張，導游已成為社會最熱門的職業(yè)之一隨著我國成為世界旅游大國，導游隊伍規(guī)�？焖贁U大， “十五”時期我國擁有導游資格證人數(shù)由2004年底的14.8萬人，增長到2005年底的37.3萬人，年均增長20.3％。至2006年９月全國擁有導游資格證人數(shù)達47.27 萬人。其中執(zhí)業(yè)導游32.05 萬人，比1991 年增加了近30 萬人，即擴大了近15 倍之多，年遞增約 26% ，臨時或景點景區(qū)導游、講解員增長的數(shù)量更多，導游已成為社會最熱門的職業(yè)之一�？傮w來說，我國導游人員文化程度、知識水平、業(yè)務素質不斷提高，年輕化、社會化、多樣化趨勢明顯，市場意識、競爭意識、維權意識不斷增強，為弘揚中華文化，促進中外交流，推動中國旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。
1.2導游人員的學歷閱歷偏低，整體素質不高
我國導游隊伍呈現(xiàn)年輕化、平均學歷偏低的狀況。有數(shù)據(jù)顯示，到2006 年9月，我國執(zhí)業(yè)導游人數(shù)達32.05 萬人，其中80%的導游為30歲以下、只有大專以下學歷，(外語類的導游稍好，但大專學歷的占了約50% ，)初級導游占到整體導游隊伍的97%，高級導游和專家型導游嚴重缺乏。導游人員的學歷閱歷偏低，我國導游隊伍的整體素質不能適應旅游業(yè)發(fā)展需要，與建設世界旅游強國要求不相適應。
1.3 外語導游不足、語種結構不合理
雖然導游隊伍急劇擴張，但我國的外語導游比重下降，2002 年我國外語導游占導游總量的16.7％，2005 年下降到10％。其中小語種導游尤其不足，一是越南語、泰語、蒙古語等周邊市場語種導游少，二是韓語、德語、法語、西班牙語、意大利語等新興市場和潛力市場語種導游少。目前我國外語導游不足、語種結構不合理，已經(jīng)成為制約我國新興客源市場發(fā)展的重要因素，一定程度上影響到我國國際旅游市場的競爭力。
1.4管理體制滯后, 不適應導游隊伍發(fā)展
隨著我國旅游業(yè)發(fā)展和改革開放的推進，現(xiàn)階段我國導游管理體制和機制明顯與導游隊伍發(fā)展狀況不相適應。一方面，我國兼職導游比例越來越高。據(jù)統(tǒng)計，目前兼職導游已超過60％，導游日益成為自主擇業(yè)、分散執(zhí)業(yè)的群體。與之相適應的兼職導游服務管理體制和機制不健全，對導游人員的管理服務跟不上，致使部分導游人員的服務水準下降。另一方面，我國導游人員的薪酬機制、激勵機制特別是勞動保障機制不健全、不完善，部分導游人員甚至沒有勞動合同、沒有固定薪酬、沒有勞動保險，致使導游隊伍職業(yè)穩(wěn)定性下降，并導致部分導游人員在帶團過程中降低服務水平或減少服務提供、強制顧客購物等“非�！笔侄危垣@取收入。這種情況已經(jīng)影響我國導游隊伍的整體發(fā)展。
2 . 加強導游隊伍建設的對策建議
2.1加強對資格考試和崗前培訓制度的完善
導游資格考試是影響導游隊伍素質的重要因素，要通過改革和完善導游資格考試，加強考試內(nèi)容與導游從業(yè)能力的結合。一方面要通過提高門檻，提高導游人員的學歷。國家可以在政策上給予規(guī)范，將《導游人員管理人員條例》中報考條件由高中、中專提升至大專以上學歷。在職的導游人員會時刻有危機意識，主動去提高自已的學歷。另一方面，旅行社和導游服務管理中心等依托機構要加強對導游的崗前培訓，提高崗位服務的實際技能，進一步提高導游隊伍素質。對初次辦理導游資格證的執(zhí)業(yè)者，旅游行業(yè)協(xié)會、旅行社和導游服務中心，可組織專業(yè)人士和優(yōu)秀導游，對其進行崗前培訓，并且進行考核，考核合格后方可執(zhí)業(yè)。
2.2加強和改善導游培養(yǎng)和在崗培訓
導游人才絕大多數(shù)來源于旅游院校，對于旅游院校而言，應創(chuàng)新教學方法。許多旅游院校“一枝粉筆，一塊黑板，一張嘴”的授課方式，在當今導游業(yè)發(fā)展十分迅猛的情況下，顯然沒能與時俱進。導游專業(yè)教學應該建立實踐理論實踐循環(huán)教學的模式，學生在理論學習一段時間以后，進行實踐環(huán)節(jié)，接著又是理論。
旅行社和導游服務管理中心等依托機構是組織保障導游在崗培訓的主體，必須切實負起責任，把在崗培訓貫穿于日常業(yè)務和管理中；城市和基層旅游部門要根據(jù)旅游市場需求，抓好對各語種導游、景區(qū)點導游、文博科教場館講解員的業(yè)務培訓，不斷提高導游技能和專業(yè)知識，努力形成導游隊伍開放型的發(fā)展結構；國家和省級旅游部門重點要抓好在崗培訓的制度建設和檢查督導工作，繼續(xù)堅持把導游在崗培訓納入導游年審之中。根據(jù)《導游人員管理條例》、《導游人員管理實施辦法》要求，充分利用好導游人員每年56 小時培訓時間，拓寬思路、更新觀念、改革內(nèi)容、改進手段，大力抓好導游人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德的提高。同時要積極探索和嘗試課堂培訓以外的知識競賽、技能比賽、現(xiàn)場觀摩、典型示范等在崗培訓的新形式、新方法，不斷提高在崗培訓的實際效果。
2.3 加強導游隊伍結構的調(diào)整和完善
突出強調(diào)中級導游的基礎和骨干地位，加快改革導游職業(yè)等級考核方式，大力促進有一定實踐經(jīng)驗和服務技能的導游進入中級行列，盡快壯大中級導游隊伍。加強對特種旅游、專項旅游所需的專業(yè)技能導游人才的吸納和培養(yǎng)，研究建立適合不同執(zhí)業(yè)特點的導游職級晉升制度。重視復合型導游、小語種導游、社會高級兼職導游等不同門類導游人才的培養(yǎng)。利用大專院校外語人才的優(yōu)勢，積極探尋校企結合、舉辦專業(yè)語種班、定向培養(yǎng)小語種導游人才；積極吸納社會專門人才進入導游隊伍。對于園林、風景、文物、宗教等旅游景點和紅色旅游景區(qū)的專業(yè)講解人員，可直接授予榮譽性的導游職級。積極探索分類分級相結合、資格考試與社會吸納相結合、合理流動與相對固定相結合的導游隊伍管理體系。
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