我國(guó)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析

我國(guó)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析

　　　摘要：導(dǎo)游人員是旅游過(guò)程的核心人物, 他們的職業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到旅游業(yè)的整體形象。然而, 直到今天, 我國(guó)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)仍然令人憂心。本文旨在通過(guò)對(duì)我國(guó)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

　　　關(guān)鍵詞： 導(dǎo)游隊(duì)伍　現(xiàn)狀　對(duì)策

　　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)旅游業(yè)全面繁榮，形成了世界規(guī)模最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，并成為世界第四大入境旅游接待國(guó)、亞洲第一大客源輸出國(guó)，確立了世界旅游大國(guó)的地位。與此同時(shí)，中國(guó)旅游業(yè)所面臨的國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)也將更趨激烈。旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是旅游人才的競(jìng)爭(zhēng)。而導(dǎo)游被稱(chēng)為“旅游業(yè)的靈魂”，直接關(guān)系到旅游業(yè)的整體形象。因此，培養(yǎng)具有國(guó)際水平的優(yōu)秀導(dǎo)游隊(duì)伍已經(jīng)成為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的迫切需要。

　　　1 ．我國(guó)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

　　　1.1導(dǎo)游隊(duì)伍急劇擴(kuò)張，導(dǎo)游已成為社會(huì)最熱門(mén)的職業(yè)之一隨著我國(guó)成為世界旅游大國(guó)，導(dǎo)游隊(duì)伍規(guī)�？焖贁U(kuò)大， “十五”時(shí)期我國(guó)擁有導(dǎo)游資格證人數(shù)由2004年底的14.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)到2005年底的37.3萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)20.3％。至2006年９月全國(guó)擁有導(dǎo)游資格證人數(shù)達(dá)47.27 萬(wàn)人。其中執(zhí)業(yè)導(dǎo)游32.05 萬(wàn)人，比1991 年增加了近30 萬(wàn)人，即擴(kuò)大了近15 倍之多，年遞增約 26% ，臨時(shí)或景點(diǎn)景區(qū)導(dǎo)游、講解員增長(zhǎng)的數(shù)量更多，導(dǎo)游已成為社會(huì)最熱門(mén)的職業(yè)之一�？傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)導(dǎo)游人員文化程度、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，年輕化、社會(huì)化、多樣化趨勢(shì)明顯，市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，為弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)中外交流，推動(dòng)中國(guó)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

　　　1.2導(dǎo)游人員的學(xué)歷閱歷偏低，整體素質(zhì)不高

　　　我國(guó)導(dǎo)游隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化、平均學(xué)歷偏低的狀況。有數(shù)據(jù)顯示，到2006 年9月，我國(guó)執(zhí)業(yè)導(dǎo)游人數(shù)達(dá)32.05 萬(wàn)人，其中80%的導(dǎo)游為30歲以下、只有大專(zhuān)以下學(xué)歷，(外語(yǔ)類(lèi)的導(dǎo)游稍好，但大專(zhuān)學(xué)歷的占了約50% ，)初級(jí)導(dǎo)游占到整體導(dǎo)游隊(duì)伍的97%，高級(jí)導(dǎo)游和專(zhuān)家型導(dǎo)游嚴(yán)重缺乏。導(dǎo)游人員的學(xué)歷閱歷偏低，我國(guó)導(dǎo)游隊(duì)伍的整體素質(zhì)不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需要，與建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)要求不相適應(yīng)。

　　　1.3 外語(yǔ)導(dǎo)游不足、語(yǔ)種結(jié)構(gòu)不合理

　　　雖然導(dǎo)游隊(duì)伍急劇擴(kuò)張，但我國(guó)的外語(yǔ)導(dǎo)游比重下降，2002 年我國(guó)外語(yǔ)導(dǎo)游占導(dǎo)游總量的16.7％，2005 年下降到10％。其中小語(yǔ)種導(dǎo)游尤其不足，一是越南語(yǔ)、泰語(yǔ)、蒙古語(yǔ)等周邊市場(chǎng)語(yǔ)種導(dǎo)游少，二是韓語(yǔ)、德語(yǔ)、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、意大利語(yǔ)等新興市場(chǎng)和潛力市場(chǎng)語(yǔ)種導(dǎo)游少。目前我國(guó)外語(yǔ)導(dǎo)游不足、語(yǔ)種結(jié)構(gòu)不合理，已經(jīng)成為制約我國(guó)新興客源市場(chǎng)發(fā)展的重要因素，一定程度上影響到我國(guó)國(guó)際旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　　1.4管理體制滯后, 不適應(yīng)導(dǎo)游隊(duì)伍發(fā)展

　　　隨著我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展和改革開(kāi)放的推進(jìn)，現(xiàn)階段我國(guó)導(dǎo)游管理體制和機(jī)制明顯與導(dǎo)游隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)。一方面，我國(guó)兼職導(dǎo)游比例越來(lái)越高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前兼職導(dǎo)游已超過(guò)60％，導(dǎo)游日益成為自主擇業(yè)、分散執(zhí)業(yè)的群體。與之相適應(yīng)的兼職導(dǎo)游服務(wù)管理體制和機(jī)制不健全，對(duì)導(dǎo)游人員的管理服務(wù)跟不上，致使部分導(dǎo)游人員的服務(wù)水準(zhǔn)下降。另一方面，我國(guó)導(dǎo)游人員的薪酬機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制特別是勞動(dòng)保障機(jī)制不健全、不完善，部分導(dǎo)游人員甚至沒(méi)有勞動(dòng)合同、沒(méi)有固定薪酬、沒(méi)有勞動(dòng)保險(xiǎn)，致使導(dǎo)游隊(duì)伍職業(yè)穩(wěn)定性下降，并導(dǎo)致部分導(dǎo)游人員在帶團(tuán)過(guò)程中降低服務(wù)水平或減少服務(wù)提供、強(qiáng)制顧客購(gòu)物等“非�！笔侄危�以獲取收入。這種情況已經(jīng)影響我國(guó)導(dǎo)游隊(duì)伍的整體發(fā)展。

　　　2 . 加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

　　　2.1加強(qiáng)對(duì)資格考試和崗前培訓(xùn)制度的完善

　　　導(dǎo)游資格考試是影響導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)的重要因素，要通過(guò)改革和完善導(dǎo)游資格考試，加強(qiáng)考試內(nèi)容與導(dǎo)游從業(yè)能力的結(jié)合。一方面要通過(guò)提高門(mén)檻，提高導(dǎo)游人員的學(xué)歷。國(guó)家可以在政策上給予規(guī)范，將《導(dǎo)游人員管理人員條例》中報(bào)考條件由高中、中專(zhuān)提升至大專(zhuān)以上學(xué)歷。在職的導(dǎo)游人員會(huì)時(shí)刻有危機(jī)意識(shí)，主動(dòng)去提高自已的學(xué)歷。另一方面，旅行社和導(dǎo)游服務(wù)管理中心等依托機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的崗前培訓(xùn)，提高崗位服務(wù)的實(shí)際技能，進(jìn)一步提高導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)。對(duì)初次辦理導(dǎo)游資格證的執(zhí)業(yè)者，旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、旅行社和導(dǎo)游服務(wù)中心，可組織專(zhuān)業(yè)人士和優(yōu)秀導(dǎo)游，對(duì)其進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并且進(jìn)行考核，考核合格后方可執(zhí)業(yè)。

　　　2.2加強(qiáng)和改善導(dǎo)游培養(yǎng)和在崗培訓(xùn)

　　　導(dǎo)游人才絕大多數(shù)來(lái)源于旅游院校，對(duì)于旅游院校而言，應(yīng)創(chuàng)新教學(xué)方法。許多旅游院校“一枝粉筆，一塊黑板，一張嘴”的授課方式，在當(dāng)今導(dǎo)游業(yè)發(fā)展十分迅猛的情況下，顯然沒(méi)能與時(shí)俱進(jìn)。導(dǎo)游專(zhuān)業(yè)教學(xué)應(yīng)該建立實(shí)踐理論實(shí)踐循環(huán)教學(xué)的模式，學(xué)生在理論學(xué)習(xí)一段時(shí)間以后，進(jìn)行實(shí)踐環(huán)節(jié)，接著又是理論。

　　　旅行社和導(dǎo)游服務(wù)管理中心等依托機(jī)構(gòu)是組織保障導(dǎo)游在崗培訓(xùn)的主體，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把在崗培訓(xùn)貫穿于日常業(yè)務(wù)和管理中；城市和基層旅游部門(mén)要根據(jù)旅游市場(chǎng)需求，抓好對(duì)各語(yǔ)種導(dǎo)游、景區(qū)點(diǎn)導(dǎo)游、文博科教場(chǎng)館講解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高導(dǎo)游技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，努力形成導(dǎo)游隊(duì)伍開(kāi)放型的發(fā)展結(jié)構(gòu)；國(guó)家和省級(jí)旅游部門(mén)重點(diǎn)要抓好在崗培訓(xùn)的制度建設(shè)和檢查督導(dǎo)工作，繼續(xù)堅(jiān)持把導(dǎo)游在崗培訓(xùn)納入導(dǎo)游年審之中。根據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》要求，充分利用好導(dǎo)游人員每年56 小時(shí)培訓(xùn)時(shí)間，拓寬思路、更新觀念、改革內(nèi)容、改進(jìn)手段，大力抓好導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德的提高。同時(shí)要積極探索和嘗試課堂培訓(xùn)以外的知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、典型示范等在崗培訓(xùn)的新形式、新方法，不斷提高在崗培訓(xùn)的實(shí)際效果。

　　　2.3 加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善

　　　突出強(qiáng)調(diào)中級(jí)導(dǎo)游的基礎(chǔ)和骨干地位，加快改革導(dǎo)游職業(yè)等級(jí)考核方式，大力促進(jìn)有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)技能的導(dǎo)游進(jìn)入中級(jí)行列，盡快壯大中級(jí)導(dǎo)游隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)特種旅游、專(zhuān)項(xiàng)旅游所需的專(zhuān)業(yè)技能導(dǎo)游人才的吸納和培養(yǎng)，研究建立適合不同執(zhí)業(yè)特點(diǎn)的導(dǎo)游職級(jí)晉升制度。重視復(fù)合型導(dǎo)游、小語(yǔ)種導(dǎo)游、社會(huì)高級(jí)兼職導(dǎo)游等不同門(mén)類(lèi)導(dǎo)游人才的培養(yǎng)。利用大專(zhuān)院校外語(yǔ)人才的優(yōu)勢(shì)，積極探尋校企結(jié)合、舉辦專(zhuān)業(yè)語(yǔ)種班、定向培養(yǎng)小語(yǔ)種導(dǎo)游人才；積極吸納社會(huì)專(zhuān)門(mén)人才進(jìn)入導(dǎo)游隊(duì)伍。對(duì)于園林、風(fēng)景、文物、宗教等旅游景點(diǎn)和紅色旅游景區(qū)的專(zhuān)業(yè)講解人員，可直接授予榮譽(yù)性的導(dǎo)游職級(jí)。積極探索分類(lèi)分級(jí)相結(jié)合、資格考試與社會(huì)吸納相結(jié)合、合理流動(dòng)與相對(duì)固定相結(jié)合的導(dǎo)游隊(duì)伍管理體系。

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