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淺談實施企業(yè)全面預(yù)算管理
導(dǎo)語：筆者所知,在我國一些企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算管理中,存在著為預(yù)算而預(yù)算、預(yù)算編制方法模式化、差異分析不深入、考核執(zhí)行不力等問題。本文為實施企業(yè)全面預(yù)算管理進行了設(shè)計。
摘要：隨著中國近年經(jīng)濟實力的逐步提升，市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場競爭力也日益加大，在此情形下各企業(yè)為適應(yīng)市場競爭與發(fā)展趨勢采取了各種措施，企業(yè)全面預(yù)算管理無疑最為行之有效。企業(yè)全面預(yù)算管理是對企業(yè)當(dāng)前現(xiàn)狀的監(jiān)管、協(xié)調(diào)和控制，是對企業(yè)未來經(jīng)營的安排與規(guī)劃�？梢源龠M企業(yè)緊跟市場經(jīng)濟發(fā)展的潮流，順應(yīng)競爭趨勢，增強企業(yè)的經(jīng)濟實力，使其在國際經(jīng)濟競爭中向更遠的目標(biāo)前進。然而，當(dāng)前企業(yè)在實施全面預(yù)算管理的過程中仍存在一些問題，還有待探索與思考，反思與改進。本文就實施企業(yè)全面預(yù)算管理的意義、其面臨的問題與解決問題的方法進行了分析。
關(guān)鍵詞：企業(yè)全面預(yù)算 管理 問題 對策
一、實施企業(yè)全面預(yù)算管理的意義
1、實現(xiàn)了對公司業(yè)務(wù)流、信息流的整合
企業(yè)全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。是真正意義上的企業(yè)全方位、全過程、全員參與的預(yù)算管理。企業(yè)預(yù)算又分為經(jīng)營預(yù)算、財務(wù)預(yù)算、專門決策預(yù)算。這些預(yù)算分別以實物量指標(biāo)和價值指標(biāo)反映企業(yè)收入與費用的構(gòu)成情況;以價值量指標(biāo)總括反映經(jīng)營預(yù)算和資本支出預(yù)算的結(jié)果;及具體反映投資的時間、規(guī)模、收益以及資金的籌措方式。通過跟進企業(yè)各業(yè)務(wù)流程并逐層進行預(yù)算管理，及對企業(yè)信息流程的分析，從而在宏觀上實現(xiàn)對公司業(yè)務(wù)流、信息流的整合與規(guī)劃。
2、優(yōu)化企業(yè)資源配置
在企業(yè)全面預(yù)算管理中主要涉及兩方面資源配置，即資金配置與人員配置。
(1)資金配置
對收入與支出的預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的一個重要環(huán)節(jié)。企業(yè)一方面實現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展的規(guī)模效益，一方面實施可行的預(yù)算編制，有利于在企業(yè)資金正常運轉(zhuǎn)的前提下抽出部分資金以便隨時支配調(diào)動，利于企業(yè)對出現(xiàn)的新商機進行系統(tǒng)分析及作出正確決策。建立切實可行的預(yù)算模式既能保證企業(yè)生產(chǎn)資金的需求，又能提高企業(yè)對資金的調(diào)度能力，以便將資金真正投放于刀刃上，獲取更大利潤與發(fā)展空間。
(2)人員配置
企業(yè)全面預(yù)算管理是需要企業(yè)全員參與的預(yù)算管理。在合理可行的企業(yè)全面預(yù)算管理模式下對企業(yè)全員進行監(jiān)管與督促，可以調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性、激發(fā)其工作熱情。同時，對企業(yè)全員的全面預(yù)算有利于獎懲制度更加趨向客觀合理性。
(3)明確各部門經(jīng)營目標(biāo)
通過企業(yè)全面預(yù)算編制工作，將各部門工作進行分解，可以起到明確各部門經(jīng)營目標(biāo)的作用，使得各部門能夠清楚了解自己所承擔(dān)的責(zé)任與需要完成的任務(wù)。這樣不但可以在企業(yè)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顟B(tài)中督促企業(yè)各部門各司其職，還有利于企業(yè)長遠的規(guī)劃與發(fā)展，各部門積極完成任務(wù)實現(xiàn)目標(biāo)可以拓寬企業(yè)整體的發(fā)展空間。
(4)、協(xié)調(diào)企業(yè)各部門工作，利于監(jiān)管
通過對各部門實施合理的預(yù)算編制工作，明確各部門奮斗目標(biāo)與任務(wù)，真正實現(xiàn)責(zé)任到部責(zé)任到人，可以有效避免各部門之間互相推諉職責(zé)的現(xiàn)象。也有利于管理部門在管理的時候更加客觀，取得更好的成效。
二、實施企業(yè)全面預(yù)算管理過程中存在的問題
1、對企業(yè)全面預(yù)算管理的認識過于片面
企業(yè)全面預(yù)算管理是結(jié)合企業(yè)各部門共同完成的，在于協(xié)調(diào)各部門有效完成工作，并對企業(yè)未來進行合理的規(guī)劃。因此，企業(yè)全面預(yù)算的參與者應(yīng)是整個企業(yè)全體，而非單個的企業(yè)部門或是團體。當(dāng)前，一些企業(yè)人員對企業(yè)全面預(yù)算管理的認識還不夠清晰，存在主觀意識上的片面性。當(dāng)前，財務(wù)預(yù)算是企業(yè)的主要預(yù)算，但絕非企業(yè)的全部預(yù)算，企業(yè)預(yù)算還包括經(jīng)營預(yù)算，專門決策預(yù)算，需要生產(chǎn)部門、銷售部門等共同參與。然而，大部分企業(yè)人員片面認為企業(yè)預(yù)算就是財務(wù)預(yù)算，跟自己無關(guān)，因而未能積極參與企業(yè)全面預(yù)算管理。這就造成了全面預(yù)算管理缺乏全體員工參與的傾斜局面，使得預(yù)算管理本身與實際不相符。
2、預(yù)算編制在實踐中未能得到有效的執(zhí)行
預(yù)算編制是根據(jù)企業(yè)制定的預(yù)算目標(biāo)編制出的預(yù)算報表，是預(yù)算管理中的一個重要環(huán)節(jié)，預(yù)算編制的精細度影響著預(yù)算管理的合理性與實際執(zhí)行的有效性。然而，在當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算過程中，存在著預(yù)算編制與實踐不相符的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在兩個方面。
3、預(yù)算編制缺乏科學(xué)性
一些企業(yè)在制定預(yù)算編制時所采用的指標(biāo)仍是以企業(yè)歷史生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)，忽略了市場經(jīng)濟發(fā)展的潮流趨勢，并未看清企業(yè)近期發(fā)展與對未來的合理規(guī)劃。因此，在預(yù)算評估的時候，造成了預(yù)算與企業(yè)實踐相脫節(jié)的結(jié)果，缺乏必要的客觀性與科學(xué)性。
4、預(yù)算編制與現(xiàn)實情況不相符
許多企業(yè)在制定預(yù)算編制過程中忽略了其內(nèi)部成員的參與，預(yù)算編制過分依賴于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn);另一些企業(yè)在預(yù)算編制時十分精細，在實際實踐中卻未能有效執(zhí)行，使得預(yù)算編制失去了意義。這些是對預(yù)算編制與預(yù)算管理認識不到位造成的，沒能明確預(yù)算管理與預(yù)算編制的區(qū)別，使得預(yù)算編制在實踐中未能得到有效執(zhí)行。
5、企業(yè)在實施全面預(yù)算管理過程中沒有完善考核機制與獎懲機制
當(dāng)前，企業(yè)在全面預(yù)算管理過程中忽視了考核機制與獎懲機制，一些企業(yè)雖制定了相應(yīng)的考核制度，但是在真正實施的時候卻未能參照正規(guī)制度模式，長此以往形成了員工干好干壞一個樣的消極現(xiàn)象，打壓了員工工作積極性，使得制度流于形式;一些企業(yè)在考核過程中考核者對被考核者的主觀意識過于強烈，造成客觀考核結(jié)果與最終獎懲結(jié)果反差甚大的局面，使得考核與獎懲缺乏科學(xué)性、合理性、規(guī)范性;還存在一些企業(yè)在考核過程中從未將企業(yè)的全面預(yù)算管理結(jié)果與對員工考核結(jié)果相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，對員工的考核也只是主觀意識上的獎懲，且考核范圍與考核方向都未能明確規(guī)劃，使得考核與獎懲與企業(yè)全面預(yù)算管理嚴重脫節(jié)，考核機制與獎懲機制宛如空中樓閣，缺乏實際意義，沒有實效性。
三、解決企業(yè)全面預(yù)算管理過程中存在問題的對策
1、樹立正確的企業(yè)全面預(yù)算概念，鼓勵全體員工的參與
企業(yè)管理人員應(yīng)通過會議等形式將全面預(yù)算管理的內(nèi)容與思想灌輸給各部門各工作人員，使得企業(yè)的全體人員都能認識到企業(yè)全體預(yù)算管理的理念，且都能積極參與整個預(yù)算管理過程。全面預(yù)算管理貫穿于企業(yè)各部門各個環(huán)節(jié)，企業(yè)員工不能將全面預(yù)算管理看成是企業(yè)財務(wù)部門獨有的任務(wù)，應(yīng)調(diào)整觀念偏差，積極投身于企業(yè)全面預(yù)算管理當(dāng)中。這樣才能有利于推進企業(yè)全面預(yù)算管理的進程，且能得以有效執(zhí)行。
2、協(xié)調(diào)客觀實踐，制定科學(xué)的預(yù)算編制
企業(yè)管理人員應(yīng)真正認識且分清企業(yè)預(yù)算編制與企業(yè)預(yù)算管理的區(qū)別所在，協(xié)調(diào)預(yù)算編制與預(yù)算管理，使其相互作用。應(yīng)審時度勢，關(guān)注當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，摒棄在舊的經(jīng)濟體制下擬定的企業(yè)預(yù)算管理編制，制定符合新形勢的科學(xué)預(yù)算編制。應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展實情與其在市場經(jīng)濟中所處地位所占優(yōu)勢，使得預(yù)算編制能夠有效的服務(wù)于預(yù)算管理，預(yù)算管理能夠更完美地運用預(yù)算編制。其次，企業(yè)還應(yīng)建立健全相應(yīng)的監(jiān)管機制，以便督促企業(yè)的每一位員工都能按照預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)進行工作，最低限度降低違規(guī)現(xiàn)象造成的損失。
3、建立健全科學(xué)的考核機制，制定合理客觀的獎懲制度
企業(yè)全面預(yù)算管理的實施離不開每一位員工的參與，要想提高員工參與企業(yè)全面預(yù)算管理的積極性，首要解決的就是建立健全科學(xué)的考核機制。企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)地對員工成績進行考核與預(yù)算，通過正規(guī)的測試機制對每一位員工的努力進行測評，應(yīng)堅決杜絕主觀感情的賞識或是歧視而造成的考核失衡等現(xiàn)象。同時，企業(yè)的業(yè)績評價應(yīng)結(jié)合預(yù)算管理，兼顧預(yù)算管理過程與預(yù)算管理結(jié)果，對于業(yè)績優(yōu)秀的員工應(yīng)客觀地予以獎賞或升職，對于業(yè)績薄弱的員工，在予以批評、采取相應(yīng)的懲罰措施的同時還應(yīng)加以監(jiān)督及鼓勵。只有真正意義上做到賞罰分明、公正合理、科學(xué)客觀，才能保證每一位員工都能參與到企業(yè)全面預(yù)算管理當(dāng)中，預(yù)算也才有其意義。
四、結(jié)語
在社會轉(zhuǎn)型期的當(dāng)下，各企業(yè)為了能在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的競爭趨勢中順應(yīng)時代潮流，緊跟國際經(jīng)濟發(fā)展的步伐，紛紛開始實施企業(yè)全面預(yù)算管理。然而近年來企業(yè)全面預(yù)算管理的失敗帶來的企業(yè)破產(chǎn)等現(xiàn)象屢見不鮮，要想在紛繁殘酷的商業(yè)競爭中立于不敗之地，必須擬定嚴格科學(xué)的全面預(yù)算管理方案。企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)是多元化、全方位的，其所包含的內(nèi)容絕非哪一部門獨立完成，企業(yè)管理者應(yīng)制定切實可行的管理體制，鼓勵全體員工共同參與，積極參與，投身于企業(yè)全面預(yù)算管理當(dāng)中。只有全體員工積極參與才能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，通過不斷的探索與學(xué)習(xí)，反思與進步，才能更好地實施企業(yè)全面預(yù)算管理，以便最大程度發(fā)揮其意義，也才能利于企業(yè)在不斷的磨練中愈挫愈勇，有更長遠的發(fā)展。
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