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構(gòu)建項(xiàng)目投資控制與預(yù)算管理對(duì)接體系論文
項(xiàng)目投資控制和預(yù)算管理對(duì)接體系的基本內(nèi)涵是：依據(jù)每一份合同為結(jié)合的起點(diǎn)，把分級(jí)控制、分階段控制和預(yù)算管理這三者之間相互關(guān)聯(lián)起來(lái)，劃分成最小的單元，同時(shí)也要責(zé)任到人，對(duì)每一環(huán)節(jié)嚴(yán)格的進(jìn)行控制，最終使項(xiàng)目過(guò)程管理、投資控制，投資計(jì)劃管理、預(yù)算管理、合同管理等相關(guān)的管理需求能夠融合起來(lái)，為管理者的決策提供更多詳細(xì)參考依據(jù)。把項(xiàng)目投資控制和預(yù)算管理對(duì)接體系的實(shí)施方案相互銜接起來(lái)，真實(shí)的反映項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程，從而使項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行。
1 構(gòu)建投資控制的主要方法
1.1 分級(jí)控制實(shí)施
分級(jí)控制的含義就是說(shuō)，我們可以依據(jù)項(xiàng)目不同管理層次控制權(quán)限的大小級(jí)別，把目標(biāo)劃分成一級(jí)控制指標(biāo)和二級(jí)控制指標(biāo)以及三級(jí)控制指標(biāo)。一級(jí)控制指標(biāo)指的是把項(xiàng)目總投資概算化解成單項(xiàng)概算，并且要嚴(yán)格的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制；二級(jí)控制指標(biāo)指的是將投資控制的一級(jí)指標(biāo)按照一定比例進(jìn)行分配，即形成二級(jí)指標(biāo)，由相對(duì)應(yīng)的管理層的管理組長(zhǎng)嚴(yán)格進(jìn)行控制；所謂三級(jí)指標(biāo)就是把投資控制手冊(cè)下的相關(guān)合同以及費(fèi)用進(jìn)行投資控制三級(jí)分解，最終使相關(guān)的工作人員對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格控制。
�。�1）投資決策階段的項(xiàng)目投資控制
在項(xiàng)目投資決策階段的投資控制之中，工程項(xiàng)目進(jìn)行投資的依據(jù)就是工程項(xiàng)目建議書(shū)和工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，如果是投資額度較大的項(xiàng)目，那么它的可行性研究報(bào)告必須要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的審核，讓投資估算成為項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)之中的投資限額，因此，這個(gè)指標(biāo)在日后的工程建議之中不能突破。
（2）設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目投標(biāo)控制
項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制就是指，初步設(shè)計(jì)的概算造價(jià)不得高于可行性研究階段確定的投資估算造價(jià)，以此類(lèi)推，技術(shù)設(shè)計(jì)的修正概算造價(jià)不得高于初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)，施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算造價(jià)不得高于初步設(shè)計(jì)的概算造價(jià)或者是技術(shù)設(shè)計(jì)的修正概算造價(jià)；
�。�3）招標(biāo)階段的項(xiàng)目投資控制
項(xiàng)目招標(biāo)階段的投資控制是指在工程招標(biāo)階段，項(xiàng)目的工程量的參考依據(jù)是第三方單位的編制，第三方單位編織出來(lái)一系列相關(guān)清單之后，由相關(guān)單位進(jìn)行審核，最終優(yōu)選出來(lái)合理招標(biāo)項(xiàng)目。
�。�4）施工階段的項(xiàng)目投資控制
施工階段項(xiàng)目投資控制對(duì)于工程費(fèi)用來(lái)說(shuō)非常重要，因?yàn)楣こ痰闹饕M(fèi)用發(fā)生在施工的階段，在這個(gè)階段，投資失控的可能性概率非常大。因此，這個(gè)階段控制應(yīng)該嚴(yán)格的進(jìn)行把握，具體應(yīng)該注意的方面有以下幾個(gè)。第一在項(xiàng)目投資之中，建立專(zhuān)門(mén)控制項(xiàng)目的管理小組；第二，對(duì)于工程款項(xiàng)的支付嚴(yán)格進(jìn)行控制；第三，工程的變更控制要嚴(yán)格進(jìn)行加強(qiáng)，最后一點(diǎn)就是，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理進(jìn)行嚴(yán)格把控。
�。�5）竣工驗(yàn)收階段的項(xiàng)目投資控制
竣工結(jié)算是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段投資控制的最重要一點(diǎn)。比如說(shuō)，一些設(shè)備和材料的結(jié)算必須以采購(gòu)合同為依據(jù)，嚴(yán)格的按照合同之中的條款進(jìn)行結(jié)算，而對(duì)于建筑安裝工程的結(jié)算，需要放在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)之后。其中項(xiàng)目之中的承包商需要根據(jù)一定要求的格式，來(lái)提交工程文檔和工程結(jié)算書(shū)，最后，相關(guān)公司對(duì)承包商提交的文件審核通過(guò)之后，方才可以進(jìn)行接下來(lái)的結(jié)算步驟。
2 構(gòu)建預(yù)算管理對(duì)接體系的主要方法
2.1 設(shè)計(jì)項(xiàng)目預(yù)算管理機(jī)構(gòu)
把項(xiàng)目預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和工作小組建立起來(lái)，在這個(gè)建立的前提條件之下，有關(guān)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)人要對(duì)項(xiàng)目預(yù)算管理負(fù)起相關(guān)責(zé)任。
2.2 對(duì)項(xiàng)目投資預(yù)算進(jìn)行編制
�。�1）初始預(yù)算進(jìn)行編制
在項(xiàng)目的實(shí)際工作之中，以項(xiàng)目的進(jìn)度和實(shí)際費(fèi)用為出發(fā)點(diǎn)，并且最關(guān)鍵的是不要高于進(jìn)度計(jì)劃和費(fèi)用，根據(jù)項(xiàng)目的合同，把“自上而下”和“自下而上”的兩種方法相互之間結(jié)合起來(lái)，從而對(duì)整個(gè)項(xiàng)目總預(yù)算進(jìn)行合理確定。
�。�2）預(yù)算周期進(jìn)行劃分
從項(xiàng)目自身的性質(zhì)特點(diǎn)和相關(guān)管理規(guī)定這兩個(gè)方面，對(duì)預(yù)算周期依次進(jìn)行劃分，可以分為成年度預(yù)算和半年預(yù)算、季度預(yù)算以及月度預(yù)算。
（3）指標(biāo)進(jìn)行分解
把各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解的依據(jù)基礎(chǔ)就是項(xiàng)目的投資規(guī)模屬性，對(duì)于這些指標(biāo)進(jìn)行實(shí)際的落實(shí)，分派到相關(guān)專(zhuān)業(yè)的管理小組和個(gè)人。
�。�4）編制進(jìn)行調(diào)整預(yù)算
在項(xiàng)目工程的第一個(gè)預(yù)算周期快要結(jié)束的時(shí)候，把第一個(gè)周期期間的預(yù)算和實(shí)際支出的偏差進(jìn)行相互之間的比較，對(duì)于實(shí)際支出的偏差產(chǎn)生的各方面原因進(jìn)行全面分析，以最新的市場(chǎng)信息和項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)初始預(yù)算進(jìn)行合理調(diào)整。由于對(duì)初始預(yù)算的調(diào)整已經(jīng)接近第二個(gè)周期，這個(gè)周期的項(xiàng)目費(fèi)用相比較第一個(gè)周期來(lái)說(shuō)，比較容易掌握，所以說(shuō)，在預(yù)算調(diào)整過(guò)程之中，要對(duì)第二個(gè)預(yù)算周期的預(yù)算工作進(jìn)行具體的安排。依次，在以后的每個(gè)預(yù)算周期快要結(jié)束的時(shí)候，采用相同的方法，調(diào)整下一周期，一直到最后一個(gè)周期結(jié)束，以此來(lái)提高項(xiàng)目預(yù)算控制力。
3 實(shí)現(xiàn)投資管理控制和預(yù)算管理體系兩者之間的無(wú)縫對(duì)接
�。�1）把項(xiàng)目投資控制和預(yù)算管理機(jī)構(gòu)相互統(tǒng)一
使項(xiàng)目投資控制機(jī)構(gòu)和預(yù)算管理機(jī)構(gòu)相互之間結(jié)合起來(lái)，也就是說(shuō)相互配合、相互補(bǔ)充，最終使兩者之間達(dá)到共同控制。
�。�2）創(chuàng)建WBS結(jié)構(gòu)和在建的工程卡片
把項(xiàng)目的WBS結(jié)構(gòu)的創(chuàng)建和項(xiàng)目投資控制的單項(xiàng)分解相互配合起來(lái)，明確相應(yīng)設(shè)置規(guī)則。
�。�3）找到對(duì)接點(diǎn)，確立控制最小單元
從最小的單元對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制，環(huán)環(huán)相扣，依據(jù)項(xiàng)目的每一份合同，最終使項(xiàng)目的總體投資能夠順利完成。
（4）細(xì)化投資控制手冊(cè)和建立對(duì)接表格
對(duì)于項(xiàng)目合同之中的預(yù)計(jì)費(fèi)用和金額進(jìn)行整理，并和WBS的結(jié)構(gòu)相互之間結(jié)合，形成手冊(cè)，明確責(zé)任人；從項(xiàng)目的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，編制出項(xiàng)目工程相對(duì)應(yīng)的表。
4 結(jié)束語(yǔ)
投資控制和預(yù)算管理對(duì)接體系的成功建立之后，可以使一些大型的工程項(xiàng)目的管理水平得到提高。從一方面來(lái)說(shuō)，這種新理論和技術(shù)，具有可操作和推廣以及復(fù)制性的特點(diǎn)，能夠很容易進(jìn)行推廣，同時(shí)，從其它的方面來(lái)說(shuō)，為大型企業(yè)今后的投資控制和預(yù)算管理體系起到了指導(dǎo)的作用。
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