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內(nèi)部控制與盈余管理的關(guān)系論文
一、背景
2002年美國《薩班斯--奧克斯利法案》出臺(tái),要求上市公司必須披露內(nèi)部控制信息,為直接觀察內(nèi)部控制質(zhì)量提供了依據(jù)。我國于2006年頒布新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,引入公允價(jià)值屬性,卻出現(xiàn)了由于內(nèi)部控制缺失導(dǎo)致財(cái)務(wù)舞弊的現(xiàn)象,引起監(jiān)管部門高度重視,財(cái)政部于2008年5月頒布《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》,并于2010年4月頒布《內(nèi)部控制配套指引》,這兩項(xiàng)標(biāo)志中國內(nèi)部控制規(guī)范基本建成。我國特殊的制度背景,為研究?jī)?nèi)部控制欲盈余管理的關(guān)系提供了良好契機(jī)。
二、文獻(xiàn)綜述
。ㄒ唬﹥(nèi)部控制定義
內(nèi)部控制是公司內(nèi)部治理環(huán)境的重要組成部分,它是對(duì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)、風(fēng)險(xiǎn)防范和財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的合理保證。美國COSO委員會(huì)在《內(nèi)部控制--整體框架》報(bào)告(1992)中提出,內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理階層和其他員工實(shí)施的,為營運(yùn)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)而提供合理保證的過程。Hammed(2009)將內(nèi)部控制界定為一個(gè)為保證政策執(zhí)行、促進(jìn)效率、避免欺詐的會(huì)計(jì)程序,并且是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、全員參與的過程。
(二)盈余管理定義
Scott在其著作《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論》中認(rèn)為,盈余管理是在公認(rèn)會(huì)計(jì)原則允許的范圍內(nèi),通過對(duì)會(huì)計(jì)政策的自由選擇使經(jīng)營者效益最大化或企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值最大化的行為。KathehneSchipPer認(rèn)為,盈余管理的本質(zhì)是企業(yè)管理層通過有目的地控制對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告過程,以獲取相關(guān)利益的“披露管理”。Hedy和Wahlen(1999)認(rèn)為,管理者利用對(duì)所報(bào)告的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的判斷和構(gòu)造交易來進(jìn)行盈余管理。
。ㄈ﹥(nèi)部控制與盈余管理的關(guān)系
學(xué)術(shù)界對(duì)內(nèi)部控制與盈余管理的關(guān)系存在兩種觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為,健全有效的內(nèi)部控制體系能夠維護(hù)公司的長(zhǎng)期利益,減小盈余管理的空間。方紅星、金玉娜(2011)認(rèn)為,高質(zhì)量?jī)?nèi)部控制能夠抑制公司的會(huì)計(jì)選擇盈余管理與真實(shí)活動(dòng)盈余管理,披露內(nèi)部控制鑒證報(bào)告的公司具有更低的盈余管理程度;Becker(1998)認(rèn)為,有效的內(nèi)部控制具有限制公司管理層操縱會(huì)計(jì)盈余的能力;Doyle等(2007)認(rèn)為,有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)是高質(zhì)量財(cái)務(wù)報(bào)告的基石,較強(qiáng)的內(nèi)部控制會(huì)限制盈余管理、估計(jì)誤差以及程序錯(cuò)誤。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,上市公司操控盈余管理,根源在于內(nèi)部控制的缺陷。劉行健、劉昭(2014)認(rèn)為,存在內(nèi)部控制缺陷與不存在內(nèi)部控制缺陷的上市公司利用公允價(jià)值進(jìn)行盈余管理的途徑、方法顯著不同;Doyle等(2007)用內(nèi)部控制缺陷來衡量應(yīng)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的高低,內(nèi)部控制缺陷越大,公司應(yīng)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量越低;葉健芳等(2012)指出,內(nèi)部控制缺陷得到修正后,企業(yè)的盈余管理程度會(huì)降低;Kinney等(2008)研究結(jié)果同樣表明內(nèi)部控制存在缺陷的企業(yè)比不存在缺陷的企業(yè)有更多的應(yīng)計(jì)項(xiàng)目噪音。基于上述研究,可得出如下結(jié)論:內(nèi)部控制與盈余管理存在顯著相關(guān)關(guān)系,內(nèi)部控制程度較高的公司,其盈余管理程度較低,應(yīng)計(jì)質(zhì)量越高。
三、內(nèi)部控制對(duì)盈余管理的影響及建議
。ㄒ唬﹥(nèi)控環(huán)境與盈余管理
控制環(huán)境,是指對(duì)企業(yè)構(gòu)建和實(shí)施內(nèi)部控制有重大影響因素的統(tǒng)稱,是內(nèi)部控制體系存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。內(nèi)控環(huán)境的良好為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)、營運(yùn)目標(biāo)、合規(guī)性目標(biāo)提供了保證,比如管理當(dāng)局的觀念和經(jīng)營風(fēng)格,能夠遏制利潤操縱現(xiàn)象,F(xiàn)階段我國內(nèi)控環(huán)境薄弱,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層治理結(jié)構(gòu)失衡,內(nèi)控制度流于形式,未能形成有效監(jiān)督機(jī)制,加劇了委托代理沖突,管理層“一股獨(dú)大”,凌駕于內(nèi)控之上,實(shí)施盈余管理。由此可見,內(nèi)控環(huán)境的好壞與盈余管理程度相關(guān),良好的內(nèi)控環(huán)境能夠抑制盈余管理,因此,必須完善上市公司的內(nèi)部治理機(jī)制,分散股權(quán)并提高股權(quán)均衡度,形成抑制盈余管理的內(nèi)部約束機(jī)制。
。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與盈余管理
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是及時(shí)識(shí)別、科學(xué)分析影響企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不確定性因素并采取應(yīng)對(duì)策略的過程,是實(shí)施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。企業(yè)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)捕捉各種信息,覺察企業(yè)運(yùn)營的潛在風(fēng)險(xiǎn),如果企業(yè)沒有必要的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),難以準(zhǔn)確確定內(nèi)部控制的定位,就會(huì)給盈余管理留下空間。因此,必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)。
。ㄈ┛刂苹顒(dòng)與盈余管理
控制活動(dòng)是指企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,采取相應(yīng)的控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍之內(nèi),一般包括獨(dú)立檢查、業(yè)務(wù)授權(quán)控制、職責(zé)分工控制、實(shí)物控制等活動(dòng),是內(nèi)部控制的主要組成部分。由于在會(huì)計(jì)政策、制度上存在可選擇性及缺陷,企業(yè)難以做到事前、事中以及事后控制的有機(jī)結(jié)合,從而為盈余管理提供了空間。如果上市公司能夠完善并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制程序和措施,就能防范財(cái)務(wù)差錯(cuò)和舞弊現(xiàn)象的發(fā)生,遏制過度的盈余管理。
(四)信息溝通與盈余管理
信息溝通,是及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集與企業(yè)經(jīng)營管理的各種信息,并使這些信息進(jìn)行及時(shí)傳遞、有效溝通和正確應(yīng)用的過程,信息溝通是整個(gè)內(nèi)部控制的生命線。良好的信息溝通能夠明確員工的責(zé)任和職能,加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的可靠性,而由于信息不對(duì)稱、委托代理契約的不完全與利益主體的利己性,會(huì)給盈余管理有機(jī)可乘。因此,必須要求上市公司進(jìn)行內(nèi)部控制信息披露,強(qiáng)化內(nèi)部控制相關(guān)信息質(zhì)量。
(五)監(jiān)督檢查與盈余管理
監(jiān)督檢查,是企業(yè)對(duì)其內(nèi)部控制體系的合理性、合法性和有效性進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估與檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)提出有效措施并改進(jìn)的過程,是實(shí)施內(nèi)部控制的重要保證。但由于我國上市公司監(jiān)管體制不健全,監(jiān)管制度和監(jiān)管行為存在明顯的滯后性和弱化效應(yīng),造成公司內(nèi)、外監(jiān)管不力,上市公司盈余管理現(xiàn)象層出不窮。因此,必須強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督,不斷完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及有關(guān)法律、法規(guī),并建立上市公司自我評(píng)估體系。
四、總結(jié)
由上述的分析可知,上市公司的內(nèi)部控制與盈余管理存在顯著關(guān)系,良好的內(nèi)控環(huán)境、健全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)、嚴(yán)密的控制程序、有效的信息溝通、完善的監(jiān)督檢查等都會(huì)對(duì)盈余管理起到適當(dāng)?shù)囊种谱饔谩N覈膬?nèi)部控制存在較大漏洞,因此完善內(nèi)部控制制度勢(shì)在必行,從源頭上抑制盈余管理,保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、長(zhǎng)期發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]劉行健,劉昭.內(nèi)部控制對(duì)公允價(jià)值與盈余管理的影響研究[J].審計(jì)研究,2014(2)
[2]方紅星,金玉娜.高質(zhì)量?jī)?nèi)部控制能抑制盈余管理嗎?--基于自愿性內(nèi)部控制鑒證報(bào)告的經(jīng)驗(yàn)研究[J].會(huì)計(jì)研究,2011(8)
[3]葉健芳等.內(nèi)部控制缺陷及其修正對(duì)盈余管理的影響[J].審計(jì)研究,2012(6)
[4]Doyle,Ge,McVay.AccuralsQualityandInternalControloverFinancialReporting[J].TheAccountingReview2007(5)
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