淺談航道維護(hù)工作中安全生產(chǎn)管理研究
一、航道維護(hù)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)
�。ㄒ唬┖降谰S護(hù)管理工作安全的雙重性。航道是航運(yùn)的基礎(chǔ)，航標(biāo)是航行船舶的“眼睛”。航道維護(hù)管理工作的質(zhì)量直接影響著航行船舶的安全。因此，航道維護(hù)管理工作本身就是一項(xiàng)社會(huì)性安全工作，它是長(zhǎng)江干線上航行船舶安全的重要保障，是社會(huì)性安全工作的一個(gè)重要組成部分。再者，航道維護(hù)管理工作作為一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)，也有著要確保自身安全的屬性。特別是由于這項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的特殊性，其生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中的安全受到多種因素的影響，存在著較多的不安全因素，是一種高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。尤其是生產(chǎn)活動(dòng)所使用的主要生產(chǎn)工具—船舶，它既要為長(zhǎng)江干線上其它航行船舶提供航道暢通的社會(huì)性安全保障，同時(shí)自身也是長(zhǎng)江干線上航行船舶的一部分，也要作好自身船舶與人身的安全，尤為以水上生產(chǎn)為主的單位，安全工作首當(dāng)其沖，重中之重。安全工作在航道維護(hù)生產(chǎn)中有著舉足輕重的地位，要想實(shí)現(xiàn)好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，如果沒(méi)有好的安全狀況作基礎(chǔ)、作保障將是不可能的。
�。ǘ┖降谰S護(hù)管理工作環(huán)境的復(fù)雜性.航道維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境條件較差，工作場(chǎng)所窄小，不同的水域、航道、水位、水流、氣象條件都會(huì)對(duì)船舶安全生產(chǎn)產(chǎn)生不同的影響，船舶受自然氣候、航道水文、水上交通秩序、人員心里素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)等諸多外部和內(nèi)在千變?nèi)f化因素的制約和影響。水上的特殊的環(huán)境條件，加之枯、洪及冬、夏兩季，出現(xiàn)三九嚴(yán)寒、三伏酷暑、風(fēng)雪雨霧、浪涌等，航道維護(hù)船舶在枯水期為防備萬(wàn)一出淺，探摸開(kāi)發(fā)新的航槽，故存在接觸行輪沒(méi)行駛過(guò)的水域。因此航道維護(hù)工作進(jìn)行也增加了一定的難度與復(fù)雜性。
二、航道維護(hù)工作中的不安全因素
一是今年長(zhǎng)江來(lái)水量偏少，長(zhǎng)江流域又出現(xiàn)秋旱，當(dāng)前，也沒(méi)有大量降雨，冬旱正在加劇，據(jù)預(yù)報(bào)，長(zhǎng)江流域春季的雨量也偏少，因此，可能形成秋、冬、春三季連續(xù)干旱缺水。漕窄水淺是長(zhǎng)江全線面臨的困境，加上部分河段特別是中游河段水深的提高，更加劇了水位枯淺的矛盾。二是三峽庫(kù)區(qū)175米蓄水的影響。三峽庫(kù)區(qū)175米蓄水期間，下泄流量仍是影響中下游航道的因素之一。在庫(kù)區(qū)回水變動(dòng)區(qū)，易出現(xiàn)泥沙淤積現(xiàn)象，航道易出淺。庫(kù)區(qū)汊道增多，交匯水域也明顯增多，也增加了船舶會(huì)讓碰撞的幾率。175米蓄水成庫(kù)后，庫(kù)區(qū)水面展寬，風(fēng)、浪的影響將會(huì)加大，霧的形成也會(huì)增多。三是航道整治建設(shè)工程的全面鋪開(kāi)。枯水期是航道整治建設(shè)工程施工的高峰期，而今年的航道整治建設(shè)工程施工任務(wù)較往年成倍增加。航道整治工程已全面開(kāi)工，全線航道整治工地有近二十個(gè)，工期、進(jìn)度、水位的矛盾明顯；施工與通航的矛盾十分突出；大量的“三無(wú)”民船混跡于施工隊(duì)伍之中，民船和民工隊(duì)伍的管理難度大，安全隱患多。四是沿海工地的生產(chǎn)施工任務(wù)重。一方面，工程船舶施工的強(qiáng)度明顯增強(qiáng)，施工安全風(fēng)險(xiǎn)增大；另一方面，各工程單位的船舶調(diào)遣更為頻繁，船舶調(diào)遣的安全壓力也增大。五是自然條件的影響。冬春季節(jié)氣溫低，雨、雪、霧、霾等惡劣天氣頻繁，不安全因素增多；冬季季風(fēng)將陸續(xù)影響我國(guó)沿海和內(nèi)陸地區(qū)，寒潮大風(fēng)對(duì)航行與作業(yè)安全、建設(shè)施工和航道生產(chǎn)將產(chǎn)生影響；庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害也將會(huì)更加嚴(yán)重，目前，龔家坊地質(zhì)滑坡災(zāi)害已啟動(dòng)黃色預(yù)警機(jī)制。
三、加強(qiáng)航道維護(hù)工作安全防范措施
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任。牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，結(jié)合枯水期“三保一創(chuàng)”通航管理專項(xiàng)活動(dòng)要求，強(qiáng)化安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，正確處理安全和生產(chǎn)的關(guān)系，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任狀，真正做到安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，人人盡責(zé)。
�。ǘ┘哟蠛降谰S護(hù)力度，確保航道暢通安全。密切關(guān)注水情，加強(qiáng)航道探測(cè)和研究分析，及時(shí)掌握航道的變化情況，認(rèn)真執(zhí)行并不斷完善航道維護(hù)預(yù)案，提高航道維護(hù)工作的主動(dòng)性。加大沉船水域航道的探測(cè)，加強(qiáng)同轄區(qū)航道整治工地項(xiàng)目部的聯(lián)系與溝通，正確處理工程施工與航道維護(hù)之間的矛盾。
�。ㄈ├^續(xù)加強(qiáng)安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《長(zhǎng)江航道典型事故案例集》，教育職工克服麻痹松懈思想，提高安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。嚴(yán)格遵守《長(zhǎng)江航道航標(biāo)維護(hù)作業(yè)安全防護(hù)技術(shù)規(guī)程》和《長(zhǎng)江航道安全生產(chǎn)五十條》等規(guī)章制度，加強(qiáng)各種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，教育職工加強(qiáng)協(xié)作，互相提醒，互相監(jiān)督。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。根據(jù)冬春航道特點(diǎn)和氣候特征，將船舶防碰撞、防浪損、防擱淺、防火、防冒霧航行作為安全監(jiān)管的重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)防落水、防火、防凍、防滑、防觸電等安全措施。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)審批制度和用火現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)措施，加強(qiáng)氧氣、乙炔等易燃易爆物品的使用和存儲(chǔ)期間的.安全管理。加強(qiáng)各工地工作人員的安全生產(chǎn)教育和管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)各種規(guī)章制度，確保生產(chǎn)安全。
（五）強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)時(shí)段值班制度，做到人員到位，措施落實(shí)。每周應(yīng)至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)情況自查，不僅要查安全防護(hù)設(shè)施和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，而且要查領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)、職工安全意識(shí)、單位安全監(jiān)管制度、現(xiàn)場(chǎng)安全紀(jì)律、違紀(jì)違章處理等，并將檢查情況作好記錄。對(duì)重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)要經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改。
�。┳龊玫刭|(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警工作。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警，暢通信息渠道，及時(shí)更新地質(zhì)災(zāi)害信息，按照應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)要求，有針對(duì)性開(kāi)展應(yīng)急演練工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與地方地質(zhì)災(zāi)害管理部門的溝通和聯(lián)系，對(duì)可能出現(xiàn)新滑坡預(yù)警點(diǎn)，加強(qiáng)觀測(cè)并做好記錄。全力做好應(yīng)急處置的物資器材的準(zhǔn)備工作，確保能快速、高效、有序處置突發(fā)事件。
（七）提高安全技能，確保體系運(yùn)行落到實(shí)處。加大職工安全意識(shí)，安全技能和安全防范等方面安全教育與管理，尤其是對(duì)參加工作時(shí)間不長(zhǎng)的新進(jìn)職工，要以傳幫帶等多種形式，使他們掌握工作技能，正確理解和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。在體系運(yùn)行的過(guò)程中，嚴(yán)格按照體系要求開(kāi)展日常培訓(xùn)、航道維護(hù)和應(yīng)變演練等工作，并將體系運(yùn)行的重點(diǎn)放在須知文件的關(guān)鍵性操作，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，不斷改進(jìn)體系文件和活動(dòng)中的不符合事項(xiàng)，確保體系運(yùn)行工作落到實(shí)處。
�。ò耍┘訌�(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)。嚴(yán)格遵守設(shè)備操作規(guī)程，對(duì)設(shè)備要及時(shí)開(kāi)展防凍保暖工作，加強(qiáng)對(duì)滅火設(shè)施、消防設(shè)備及用電線路的檢查和保養(yǎng)，確保其處于正常技術(shù)狀態(tài)。在使用大功率電器時(shí)，注意電路的受載情況，加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)和管理，及時(shí)排除設(shè)備故障和隱患，嚴(yán)禁設(shè)備帶病工作，確保各類設(shè)備處于正常的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。安全工作任重道遠(yuǎn)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，一些影響航道維護(hù)生產(chǎn)的不安全因素將隨時(shí)出現(xiàn)，面對(duì)出現(xiàn)的新形勢(shì)、新問(wèn)題，作為安全工作人員，要正確對(duì)待和正確處理，不斷認(rèn)識(shí)和總結(jié)安全生產(chǎn)工作地規(guī)律和特點(diǎn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作地自覺(jué)性和主動(dòng)性。
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