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高等院校物資采購管理中的不足與完善論文
在日復(fù)一日的學(xué)習(xí)、工作生活中,大家都跟論文打過交道吧,論文是對(duì)某些學(xué)術(shù)問題進(jìn)行研究的手段。你知道論文怎樣寫才規(guī)范嗎?以下是小編為大家整理的高等院校物資采購管理中的不足與完善論文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
摘要:
說明高校物資采購管理工作中普遍存在的問題,重點(diǎn)分析相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策,以期能夠進(jìn)一步提升高校物資采購管理水平,為高校師生教學(xué)與生活提供良好的物資保障。
關(guān)鍵詞:
高校物資采購;管理問題;改進(jìn)對(duì)策;
引言:
隨著高校教育大眾化策略的推進(jìn),高校在校人員驟增,生活、學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)等所需的物資數(shù)量成倍上漲。為了滿足廣大師生的學(xué)習(xí)、生活需求,高校物資采購部門不斷改進(jìn)管理方法和管理手段,為教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)、安全、和諧、充足的物資和環(huán)境條件,盡全力保證高校教學(xué)質(zhì)量。因此,高校物資采購管理至關(guān)重要,是高等教育不可缺少的物質(zhì)依托。
1、高校物資采購管理中存在的問題
1.1、高校采購制度與政府管理制度相沖突
國家財(cái)政撥款和地方財(cái)政撥款對(duì)資金的管理采取分級(jí)管理制度,這種分級(jí)式制度與高校統(tǒng)一管理采購的原則相沖突,致使高校必須也跟隨中央政府和地方財(cái)政,對(duì)物資采購預(yù)算進(jìn)行分級(jí)管理,這種分級(jí)需要與政策相匹配,從而出現(xiàn)雙重采購預(yù)算機(jī)制,這種機(jī)制嚴(yán)重限制了高校統(tǒng)一采購預(yù)算管理的有效實(shí)施,使高校不斷完善的預(yù)算機(jī)制與之不諧調(diào)。這種上下級(jí)之間的管理機(jī)制不匹配多是由上級(jí)缺乏實(shí)際考量而執(zhí)行管理制度所造成的。這種沖突的管理制度對(duì)高校物資采購管理的完善有較大的阻礙。
1.2、采購隊(duì)伍綜合能力較低
由于高校輕視物資采購環(huán)節(jié),這種思想上的輕視必然造成人才引進(jìn)的落后,管理資金投入的降低,物資采購專業(yè)性提高進(jìn)度慢問題。所以,高校采購人員只能以傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行機(jī)械化的物資采購操作,很難真正了解物資的質(zhì)量與用途的關(guān)系,甚至不進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。在進(jìn)行招標(biāo)談判時(shí),更無法為本校的物資采購爭取高性價(jià)比的物資,無法應(yīng)用專業(yè)的采購知識(shí)進(jìn)行招標(biāo),與一線教師溝通更是少之又少。這樣的情況下,采購人員專業(yè)化提升幾乎為零,長此以往,采購隊(duì)伍整體素質(zhì)也難以為高校提供更優(yōu)質(zhì)的物資采購服務(wù)。
1.3、物資采購流程存在漏洞
雖然各高校正加大力度改進(jìn)物資采購管理,由傳統(tǒng)自購過渡到招標(biāo)采購方式?此撇少彮h(huán)節(jié)避免了私人吞占問題,但實(shí)際上透明度仍然較低,暗箱操作的可能性仍較高。首先,物資采購信息非標(biāo)準(zhǔn)化問題明顯,即信息完整度不夠,物資采購時(shí)“換品牌、換廠家、換數(shù)量”仍然存在。這種不透明化使得物資采購公開制度無法體現(xiàn)公允化。其次,高校將管理重心放在資金管理上,使得物資管理制度的完善進(jìn)度較慢。輕視物資管理的后果就是部門人才隊(duì)伍落后、管理機(jī)制跟不上招標(biāo)要求、團(tuán)隊(duì)合作能力較差等等,使得物資采購管理賬面混亂、制度形同虛設(shè)、資源浪費(fèi)、個(gè)人私占等問題層出不窮。
2、高校物資采購管理工作改進(jìn)對(duì)策
2.1、建立相應(yīng)分級(jí)采購制度
為了響應(yīng)中央和地方財(cái)政對(duì)資金和物資采購管理的分級(jí)要求,高校采購物資前,要由各院系一線使用教師提出采購計(jì)劃,由財(cái)務(wù)對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后方可進(jìn)入采購流程。涉及較大數(shù)額采購時(shí),需要進(jìn)入會(huì)議審核流程,經(jīng)批準(zhǔn)方可采購。采購部門對(duì)物資進(jìn)行分級(jí)采購和資金配套。一級(jí)設(shè)備物資等實(shí)施政府統(tǒng)一采購,如車輛、實(shí)驗(yàn)儀器等,此類物資金額較高。二級(jí)采購物資不在政府范圍內(nèi),高校進(jìn)行統(tǒng)一采購,如教材、辦公設(shè)備等。三級(jí)采購高校具有自主采購權(quán),高校要根據(jù)需要制定相應(yīng)的采購制度和流程,嚴(yán)格按照制度進(jìn)行采購、監(jiān)督、驗(yàn)收、分配。
2.2、構(gòu)建采購隊(duì)伍管理機(jī)制
首先,高校要從思想上認(rèn)清物資采購的重要性,成立專門的采購隊(duì)伍。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及各個(gè)部門的管理人員都應(yīng)當(dāng)深入到采購流程各環(huán)節(jié)中去,了解其中的難點(diǎn),嚴(yán)格把控關(guān)鍵環(huán)節(jié),在各方面形成改進(jìn)方案,從高校自身實(shí)際情況出發(fā),制定完善合理的采購政策,使得高校物資采購工作能夠高效、健康、順利開展,物資采購工作涉及的相關(guān)部門及人員能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互監(jiān)督、順暢溝通、同步提升。其次,采購工作涉及環(huán)節(jié)多,工作分配前要對(duì)相關(guān)人員的專業(yè)能力進(jìn)行充分了解,然后再為其分配相對(duì)應(yīng)的工作崗位,使每一位工作人員都能夠發(fā)揮其所長,對(duì)于能力水平不足的人員要經(jīng)過培訓(xùn)合格后再為其人陪崗位,不合格的堅(jiān)決不予錄用,保證物資采購能夠高效高質(zhì)的完成。另外,采購監(jiān)督體系的完善可以通過專家?guī)旆绞,組織專家對(duì)采購進(jìn)行評(píng)價(jià)、輔助修改、輔助決策等。最后,物資采購需要各一線工作者的參與,才能保證物資采購實(shí)現(xiàn)物盡其用。
2.3、提升管理人員綜合能力水平
首先,高校要認(rèn)清物資采購人員專業(yè)素質(zhì)的重要性,加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度,吸引經(jīng)驗(yàn)豐富,專業(yè)能力強(qiáng)的采購人員投身到高校物資采購工作中去。在校內(nèi)選調(diào)素質(zhì)高、職業(yè)道德好的人員進(jìn)行物資采購,從而打造一支專業(yè)過硬、思想過硬、道德過硬、能力過硬的采購團(tuán)隊(duì)。其次,對(duì)采購人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等的培訓(xùn),培訓(xùn)可采用周期式,使采購人員時(shí)刻銘記采購制度和法規(guī),提高采購專業(yè)水平。最后,高校要重視監(jiān)督管理,對(duì)物資采購進(jìn)行動(dòng)態(tài)、不定期的抽查監(jiān)督,并針對(duì)采購人員的業(yè)績進(jìn)行評(píng)審與考核,徹底清除私占現(xiàn)象,使高校物資和資金確實(shí)用到教育事業(yè)上,為祖國培養(yǎng)更多的精兵良將。
2.4、完善物資采購流程監(jiān)督檢查機(jī)制
物資采購需要完善嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制,才能保證物資性價(jià)比達(dá)到最大,為高校教育提供有力的支撐。物資采購的監(jiān)督職能是高校相關(guān)管理部門的工作重心,需要在監(jiān)督機(jī)制控制下進(jìn)行統(tǒng)一管理,嚴(yán)格監(jiān)督,采取動(dòng)態(tài)的事前、事中、事后監(jiān)督措施。為了增強(qiáng)采購的透明度與客觀化,可以在監(jiān)督體系中引入信息技術(shù),對(duì)采購的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施線上統(tǒng)一監(jiān)督管理,每一環(huán)節(jié)都高度透明,保證采購監(jiān)督機(jī)制充分體現(xiàn)公允化。此外,進(jìn)行招標(biāo)采購時(shí),高校要采取公開透明化的社會(huì)化招標(biāo),細(xì)化招標(biāo)要求,避免暗箱操作。監(jiān)督部門還要深入市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研分析,熟練掌握各項(xiàng)物資的檢查方法與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)了解物資市場(chǎng)價(jià)位,使所采購的物資實(shí)現(xiàn)最大化性價(jià)比,為高校的健康運(yùn)行提供有力保障。
2.5、建立健全招投標(biāo)采購流程
高校物資采購招投標(biāo)需要根據(jù)高校的教育特色配套完善的采購流程,保證采購信息準(zhǔn)確完整,采購人員能夠按照流程標(biāo)準(zhǔn)化操作,維護(hù)高校形象和資金安全。首先,采購人員要掌握采購物資的清單,用途,要求等,并對(duì)供應(yīng)商提供的相關(guān)信息進(jìn)行研究和分析,按照招標(biāo)規(guī)則將不符合條件的供應(yīng)商剔除在外。其次,采購人員能夠根據(jù)使用要求,在保證規(guī)格、型號(hào)、功能、質(zhì)量同等條件下,優(yōu)先選用優(yōu)質(zhì)企業(yè),并運(yùn)用價(jià)格最低原則進(jìn)行選標(biāo)。最后,供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)時(shí),物資價(jià)格是有浮動(dòng)的,為了避免采購人員吃回扣,應(yīng)在合同上客觀體現(xiàn)出該供應(yīng)商的具體降低比率,使高校采購真正實(shí)現(xiàn)透明化招標(biāo)。采購人員要從職業(yè)道德出發(fā),嚴(yán)格要求自己,加強(qiáng)招標(biāo)審核,使高校招投標(biāo)采購流程得以優(yōu)化和完善。
2.6、建立健全市場(chǎng)供應(yīng)商信息庫
高校日常運(yùn)行過程中涉及到的物資種類繁雜且規(guī)模與數(shù)量較大,采購管理人員應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),積極了解并掌握各類招標(biāo)渠道,通過在高校官網(wǎng)、專業(yè)招標(biāo)網(wǎng)站、微博與公眾號(hào)等新媒體以及各類報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體刊登本校招標(biāo)信息,吸引更多更優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商參與到學(xué)校招標(biāo)項(xiàng)目中。同時(shí)還可以組織本校信息技術(shù)人員設(shè)計(jì)制作相應(yīng)的供應(yīng)商信息庫管理系統(tǒng),然后根據(jù)需要將優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商信息列入信息庫中,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理,一旦涉及相關(guān)企業(yè)招標(biāo)審核時(shí),專家可直接調(diào)取企業(yè)相關(guān)經(jīng)營項(xiàng)目及社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)等,可以極大地提高采購招標(biāo)的效率和質(zhì)量。同時(shí),為實(shí)現(xiàn)高校與優(yōu)質(zhì)企業(yè)的深入合作,高?梢越M織優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加項(xiàng)目交流會(huì),保證優(yōu)質(zhì)企業(yè)能夠迅速參與到社會(huì)招標(biāo)中,為高校招標(biāo)提供豐富多選的招標(biāo)企業(yè),提高高校物資采購招標(biāo)的高質(zhì)化和成功率。
3、結(jié)語
高校規(guī)模與數(shù)量的逐漸擴(kuò)大使得高校物資采購管理工作的重要性愈加凸顯,為了滿足高校師生教學(xué)與生活的物資需求,應(yīng)當(dāng)正視采購管理中存在的問題,通過建立相應(yīng)分級(jí)采購制度、構(gòu)建采購隊(duì)伍管理機(jī)制、提升管理人員綜合能力水平、完善物資采購流程監(jiān)督檢查機(jī)制、建立健全招投標(biāo)采購流程、建立健全市場(chǎng)供應(yīng)商信息庫等措施對(duì)高校物資采購管理工作進(jìn)一步優(yōu)化,為高校的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
參考文獻(xiàn)
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