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工程建設(shè)項目招投標(biāo)規(guī)范化管理淺議論文
相信大家都不可避免地要接觸到作文吧,尤其是議論文,議論文是以議論為主要表達(dá)方式,通過擺事實,講道理,表達(dá)自己的觀點和主張的文章體裁。這類型的作文應(yīng)該怎么寫才好呢?下面是小編整理的工程建設(shè)項目招投標(biāo)規(guī)范化管理淺議論文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
摘要:
工程建設(shè)在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了十分重要的作用價值,特別是在現(xiàn)如今時代背景下,城市化建設(shè)的迅速發(fā)展,工程建設(shè)項目的重要性越加突出,為城市化建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。在工程建設(shè)項目管理中,招投標(biāo)管理是重中之重,與工程質(zhì)量有著十分緊密的聯(lián)系。但是現(xiàn)如今在工程建設(shè)招投標(biāo)管理中還是存在諸多問題,對于工程項目的發(fā)展十分不利。規(guī)范化管理理念的提出是保證工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作質(zhì)量的關(guān)鍵,更是保證招投標(biāo)市場良性競爭不可缺少的部分,為此,本文主要針對工程建設(shè)項目招投標(biāo)規(guī)范化管理的相關(guān)策略展開研究。
關(guān)鍵詞:
工程建設(shè);招投標(biāo)管理;常見問題
引言:
招投標(biāo)管理在一定程度上影響著工程建設(shè)施工質(zhì)量,雖然我國針對于工程建設(shè)招投標(biāo)管理來說已經(jīng)取得了很大進(jìn)步,但是在實際進(jìn)行過程中還存在一些問題,只有解決這些問題才能促使建設(shè)行業(yè)更好發(fā)展;诖耍酒恼聦⑨槍こ探ㄔO(shè)招投標(biāo)管理中常見問題進(jìn)而分析探究,并提出解決對策建議。
一、工程建設(shè)招投標(biāo)管理中常見問題
眾所周知,招投標(biāo)管理工作的合理性、規(guī)范性等直接影響到招投標(biāo)工作的質(zhì)量,但從現(xiàn)階段的工程建設(shè)項目招投標(biāo)規(guī)范化管理的分析卻發(fā)現(xiàn)諸多的問題,如,多方管理政令差異、行政機構(gòu)監(jiān)督漏洞;發(fā)包商行為不規(guī)范、缺乏法律約束;投標(biāo)、地理環(huán)境風(fēng)險等,具體常見問題分析如下。
(一)多方管理政令差異、行政機構(gòu)監(jiān)督漏洞
在現(xiàn)如今時代下,我國工程建設(shè)招投標(biāo)管理中還存在著多方管理、政令差異問題。多方管理就是指管理部門多,例如:在中央部門中分別具有各專業(yè)部委以及建設(shè)部門,而深入發(fā)展到各個省市后,又具有各個省市的各專業(yè)部委以及建設(shè)部門,而針對于各個專業(yè)部委以及建設(shè)部門來說,兩者都建立了工程建設(shè)招投標(biāo)機構(gòu)。在各專業(yè)部委以及建設(shè)部門的實際運行過程中,兩者之間并不具備一定的關(guān)聯(lián),只是按照自己的工作內(nèi)容以及工作范圍等等開展工程建設(shè)招投標(biāo)制度管理工作,這就導(dǎo)致了原本屬于一個整體的工程建設(shè)招投標(biāo)管理工作被分為兩個部分。各專業(yè)部委以及建設(shè)部門兩者之間都在自己進(jìn)行招投標(biāo)工作以及自己進(jìn)行招投標(biāo)管理工作,這就形成了壟斷現(xiàn)象,進(jìn)而在一定程度上影響著建設(shè)市場。其次,我國建設(shè)行業(yè)在發(fā)展的過程中招投標(biāo)也已經(jīng)逐漸完善相應(yīng)法律制度,并且出臺了《招標(biāo)投標(biāo)法》,這種情況下使得招投標(biāo)管理工作上升了一個高度。但是在實際工作過程中,相關(guān)行政機構(gòu)對于工程建設(shè)招投標(biāo)各個方面的工作內(nèi)容都缺少具體制度以及管理規(guī)則,并且一些監(jiān)督部門對于工程建設(shè)招投標(biāo)管理工作只是存在于表面,沒有落實監(jiān)督管理。
(二)發(fā)包商行為不規(guī)范、缺乏法律約束
在整個工程建設(shè)招投標(biāo)管理過程中,發(fā)包商對于工程建設(shè)所起到的作用非常大,可以說發(fā)包商是工程建設(shè)招投標(biāo)管理工作的核心,是整個工程建設(shè)項目的基礎(chǔ),是決定招投標(biāo)質(zhì)量的關(guān)鍵性因素,因此,就一定要在招投標(biāo)管理過程中從核心上根源上展開有效管理。但是針對于現(xiàn)如今工程建設(shè)項目來說,在發(fā)包商這一方面還存在著些許問題,在這其中最為關(guān)鍵也是重要的一項問題就是發(fā)包商工作過程中,并沒有嚴(yán)格的按照標(biāo)準(zhǔn)開展工作,這種情況下在一定程度上給整個工程都帶來了一定的影響。與此同時,有些工程項目在沒有進(jìn)行招投標(biāo)工作的基礎(chǔ)上就已經(jīng)開展的施工,而在施工過程中所運用到的施工工作人員并不是專業(yè)團(tuán)隊類型的施工工作人員,而是較為閑散的施工工作人員,甚至于是非專業(yè)施工工作人員,這種情況下都導(dǎo)致了在施工過程中所運用到的施工工作人員專業(yè)素質(zhì)以及專業(yè)能力具有一定的差異,進(jìn)而導(dǎo)致整體工程質(zhì)量較差,甚至于還會產(chǎn)生安全事故發(fā)生,那么在這種情況下就一定要充分重視招投標(biāo)管理工作。另外,針對于工程建設(shè)招投標(biāo)管理工作來說,法律的約束力較為局限,雖然現(xiàn)如今有很多相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定的法律法規(guī)已經(jīng)出臺,但是還應(yīng)加強宣傳力度。
(三)投標(biāo)、地理環(huán)境風(fēng)險
投標(biāo)、地理環(huán)境風(fēng)險是引發(fā)工程建設(shè)投標(biāo)風(fēng)險的原因,前期的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)充分考慮招標(biāo)方的償還能力,換句話來講就是要考慮招標(biāo)方的財務(wù)能力,要對其實際能力進(jìn)行全方位的分析和評估,切不可輕易的墊付施工階段所需的資金,以免影響建設(shè)單位的整體資金流。當(dāng)然還應(yīng)準(zhǔn)確的把控當(dāng)前市場價格的波動情況,這是規(guī)避投標(biāo)風(fēng)險的有效舉措。另外,投標(biāo)環(huán)節(jié)還會受到工程建設(shè)項目所在地理位置的影響,不同的地理氣候也存在著較大的風(fēng)險,所以為了降低對環(huán)境的影響,投標(biāo)之前應(yīng)來到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,尤其是在進(jìn)行投標(biāo)文件編制時更要考慮地理環(huán)境等氣候問題,這樣才能有效控制投標(biāo)風(fēng)險。此外,工程建設(shè)招投標(biāo)的資質(zhì)預(yù)審環(huán)節(jié)較為薄弱,也是引發(fā)招投標(biāo)問題的主要因素。例如,對投標(biāo)企業(yè)的資金、財務(wù)、技能等各方面的資質(zhì)審核不嚴(yán)格,導(dǎo)致其中存在漏洞、違章、造假等問題,進(jìn)而影響到工程建設(shè)招投標(biāo)工作的順利開展。
二、工程建設(shè)招投標(biāo)管理常見問題解決對策
通過以上的分析了解到,當(dāng)前工程設(shè)計招投標(biāo)管理工作的中還存在一定的問題,規(guī)范化管理工作不到位,不僅影響到工程建設(shè)招投標(biāo)工作的質(zhì)量,同時也影響到招投標(biāo)市場的良性競爭。因此,應(yīng)積極做好工程設(shè)計招投標(biāo)工作,保證招投標(biāo)市場的良性競爭,以下主要針對工程招投標(biāo)規(guī)范化管理工作提出方面的策略,具體分析如下。
(一)優(yōu)化完善工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理體系
優(yōu)化完善工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理體系,應(yīng)主要根據(jù)市場以及政府兩大方面進(jìn)行。首先,針對于政府監(jiān)督方面來說,我國國務(wù)院辦公廳曾經(jīng)發(fā)布過有關(guān)部門實施招投標(biāo)活動以及針對招投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理的通知,在通知中要求各個單位建設(shè),無論是居民樓建設(shè)項目還是市政建設(shè)項目,只要依據(jù)法律達(dá)到了招收標(biāo)規(guī)模那么就必須要融入到相關(guān)法律程序中,這種情況下就能夠有效避免缺陷或者是一些不公平的現(xiàn)象發(fā)生。另外在招投標(biāo)簽訂相關(guān)合同過程中,還需要注重一些細(xì)節(jié),例如:在工程建設(shè)施工過程中,施工現(xiàn)場的實際環(huán)境情況,或者是受到突發(fā)性惡劣環(huán)境的影響等等。其次,針對于市場監(jiān)督來說,應(yīng)加強完善聽證會相關(guān)制度,運用一些能夠?qū)崿F(xiàn)公開的項目舉行聽證會,而針對于哪些不方便公開的項目則可以舉辦專家聽證會,通過聽證會能夠有效強化在招投標(biāo)工作過程中各個環(huán)節(jié)的公平性,避免招投標(biāo)管理工作存在與表面。
(二)防止投標(biāo)人串標(biāo)行為,嚴(yán)守法律程序
隨著時代的不斷變化,我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展十分迅速,在現(xiàn)如今時代背景下我國推行了電子招投標(biāo),相應(yīng)的也已經(jīng)開展的線上評標(biāo)工作,這種情況下就在很大程度上減少以及避免了招投標(biāo)工作過程中,投標(biāo)人進(jìn)行見面交易的機會,與此同時對于串標(biāo)行為也實現(xiàn)了有效防止。其次,針對于招標(biāo)文件來說,可以采用經(jīng)評審的最低價法進(jìn)行編制,這種情況下能夠有效防止以及遏制串標(biāo)行為。另外在這種方法的作用下,如果相關(guān)投標(biāo)人想要進(jìn)行串標(biāo),那么就必須要獲得全部單位的串通,如果有一家單位沒有實現(xiàn)串通,那么就非常有可能提交最低的報價,最后會在競標(biāo)中獲得勝利,這樣就會大程度上增加了串標(biāo)的成本,進(jìn)而能夠從根源上將串標(biāo)行為遏制。其次,近幾年來,我國對于相關(guān)《招標(biāo)投標(biāo)法》逐漸優(yōu)化完善,但是在優(yōu)化完善的過程中更要注意的是對于已經(jīng)在實際招投標(biāo)管理工作過程中曝光的相關(guān)問題進(jìn)行深入分析,探索正確合理有效策略解決這一問題,并且還要針對于產(chǎn)生惡劣的影響者,要實現(xiàn)違法必究、嚴(yán)懲等等,進(jìn)而構(gòu)建良好招投標(biāo)環(huán)境。
(三)加強項目招投標(biāo)的資格預(yù)審
眾所周知,資格預(yù)審時項目招投標(biāo)的主要工作直接,更是直接影響到工程建設(shè)招投標(biāo)工作質(zhì)量,因此,應(yīng)招投標(biāo)規(guī)范化管理工作的核心,應(yīng)加強項目招投標(biāo)的資格預(yù)審。資格預(yù)審顧名思義是相關(guān)部門針對投標(biāo)單位的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行全面的檢查和審核,避免出現(xiàn)違章、造假等問題的發(fā)生,是保證后期項目建設(shè)順利實施的關(guān)鍵。資質(zhì)預(yù)審工作主要從項目投標(biāo)方的幾方面進(jìn)行預(yù)審,如,技能、資質(zhì)、資金、業(yè)績等相關(guān)方面,綜合評估投標(biāo)單位的整體資質(zhì)水平,進(jìn)而保證招投標(biāo)環(huán)節(jié)所選取的是質(zhì)量較高、資質(zhì)優(yōu)良的投標(biāo)單位,在高質(zhì)量、高效率完成工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作的基礎(chǔ)上,也更好地促進(jìn)了招投標(biāo)活動的良性競爭。
三、結(jié)束語
在工程建設(shè)過程中,工程建設(shè)招投標(biāo)管理十分重要,特別是在現(xiàn)如今城市化建設(shè)發(fā)展的背景下,工程建設(shè)招投標(biāo)管理直接推動了建設(shè)行業(yè)更好的發(fā)展,也只有在工程建設(shè)中將招投標(biāo)管理工作做好,才能夠做好整個工程建設(shè)的管理工作,因此,一定要針對招投標(biāo)管理中存在問題進(jìn)行深入分析,并探索有效合理解決策略,提高招投標(biāo)管理工作質(zhì)量。
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